Le traité de Lisbonne

Le Conseil européen, réuni à Lisbonne les 18 et 19 octobre 2007, a approuvé le nouveau traité réformateur, dit "Traité de Lisbonne", qui remplace le projet de Traité établissant une Constitution pour l'Europe. Ce traité apporte des modifications à la fois au Traité sur l'Union européenne (Traité de Maastricht) et au traité instituant la Communauté européenne (Traité de Rome).

Le 13 décembre 2007, les 27 chefs d'État et de gouvernement se réunissent à Lisbonne afin de signer le nouveau traité. Pour entrer en vigueur, le traité de Lisbonne doit être ratifié par les 27 Etats membres avant le 1er janvier 2009.

En complément du texte officiel, la Fondation Robert Schuman vous propose 10 fiches expliquant les principales innovations du traité, un document synthétique sur les procédures de ratification dans les 27 Etats membres ainsi que la carte des ratifications. Vous trouverez également les dernières publications de la Fondation sur les questions soulevées par le traité de Lisbonne.

• Les fiches explicatives

Le traité de Lisbonne en 10 fiches (Document complet comprenant les 10 fiches et les annexes)
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• Fiche 1 : Pourquoi le traité de Lisbonne ?
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• Fiche 2 : Comment fonctionnera l'Union européenne avec le traité de Lisbonne?
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• Fiche 3 : Comment décider dans une Union à 27?
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• Fiche 4 : Le traité de Lisbonne et les pouvoirs des citoyens dans l'Union européenne
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• Fiche 5 : Qui fait quoi ?
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• Fiche 6 : Le traité de Lisbonne et l'espace de liberté, de sécurité et de justice
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• Fiche 7 : Le traité de Lisbonne en matière économique
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• Fiche 8 : Le traité de Lisbonne en matière sociale
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• Fiche 9 : Le traité de Lisbonne et la politique d'élargissement
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• Fiche 10 : Le traité de Lisbonne et l'action extérieure de l'Union
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Annexe 1 : Liste des traités de la construction européenne
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Annexe 2 : Le fonctionnement institutionnel de l'Union européenne
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Annexe 3 : Liste des articles relevant du vote à la majorité qualifiée
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Annexe 4 : Liste des articles relevant de la procédure législative ordinaire
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• La procédure de ratification par pays

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Pays Mode de ratification Date Résultat
Allemagne parlementaire
Autriche parlementaire
Belgique parlementaire
Bulgarie parlementaire
Chypre parlementaire
Danemark parlementaire
Espagne parlementaire
Estonie parlementaire
Finlande parlementaire
France parlementaire
Grèce parlementaire
Hongrie parlementaire 17/12/2007 Oui (325 voix pour, 5 contre, et 14 abstentions)
Irlande référendaire
Italie parlementaire
Lettonie parlementaire
Lituanie parlementaire
Luxembourg parlementaire
Malte parlementaire
Pays-Bas parlementaire
Pologne parlementaire
Portugal parlementaire
Rép.Tchèque parlementaire
Roumanie parlementaire
Royaume-Uni parlementaire
Slovaquie parlementaire
Slovénie parlementaire
Suède parlementaire


Allemagne (art. 23 et 79 de la Loi fondamentale de 1949). Ratification exclusivement parlementaire à la majorité des 2/3 dans chacune des chambres fédérales (Bundestag et Bundesrat).

Autriche (art. 50 de la Constitution fédérale de 1983). Ratification exclusivement parlementaire à la majorité des 2/3 dans chacune des chambres.

Belgique (art. 53, 77 et 167 de la Constitution de 1994). Ratification exclusivement parlementaire, à la majorité absolue dans chacune des chambres en l'absence d'amendement constitutionnel, à la majorité des 2/3 dans chacune des chambres (avec un quorum des 2/3 des membres présents) en cas d'amendement constitutionnel.

Bulgarie (art. 85 de la Constitution de 1991) Ratification exclusivement parlementaire à la majorité absolue du parlement.

Chypre (art. 50 de la Constitution de 1960). Ratification exclusivement parlementaire à la majorité absolue du parlement. Le président et le Conseil des ministres peuvent toutefois opposer leur veto à la décision du parlement.

Danemark (art. 20 al. 1 et 2 de la Constitution de 1992). Ratification parlementaire à la majorité simple en l'absence de transfert de souveraineté, à la majorité des 5/6 en cas de transfert de souveraineté. Dans cette dernière hypothèse, si la majorité parlementaire est inférieure aux 5/6 mais supérieure à la 1/2, la ratification poursuit alors une procédure référendaire.

Espagne (art. 94 de la Constitution de 1992). Ratification parlementaire à la majorité simple du parlement. La procédure référendaire est uniquement consultative.

Estonie (art. 121 de la Constitution de 1992). Ratification exclusivement parlementaire à la majorité simple du parlement.

Finlande (art. 33 et 69 de l'Acte de Constitution de 1995 révisée en 2000). Ratification exclusivement parlementaire, à la majorité simple en l'absence de transfert de souveraineté, à la majorité des 2/3 en cas de transfert de souveraineté.

France (art. 89 de la Constitution de 1958). Ratification parlementaire à la majorité simple dans les deux chambres en l'absence d'amendement constitutionnel, ratification référendaire en cas d'amendement constitutionnel (sauf si le président demande la ratification à la majorité des 3/5èmes du parlement réuni en Congrès).

Grèce (art. 28 al. 2, 36 al. 2, 44 al. 2 de la Constitution de 1986). Ratification parlementaire à la majorité simple du parlement en l'absence de transfert de souveraineté, à la majorité des 3/5èmes en cas de transfert de souveraineté. Ratification référendaire à la discrétion du gouvernement sur des "questions nationales d'importance cruciale".

Hongrie (art. 2 et 28 de la Constitution de 1949). Ratification exclusivement parlementaire à la majorité des 2/3 des votes du parlement (avec un quorum de la 1/2 des parlementaires présents).

Irlande (art. 29 e 46 de la Constitution de 1990). Ratification parlementaire à la majorité simple dans les deux chambres en l'absence de transfert de souveraineté, ratification référendaire en cas de transfert de souveraineté.

Italie (art. 72 et 75 de la Constitution de 2001). Ratification exclusivement parlementaire à la majorité simple dans chacune des deux chambres.

Lettonie (art. 68 de la Constitution de 1922 révisée en 2003). Ratification parlementaire à la majorité simple du parlement avec une double lecture. Ratification référendaire en cas de "changements substantiels dans les termes de l'adhésion de la Lettonie à l'Union européenne" et si la 1/2 des membres du parlement l'exige.

Lituanie (art. 138 de la Constitution de 1992). Ratification exclusivement parlementaire à la majorité simple du parlement.

Luxembourg (art. 37 et 114 de la Constitution de 1868). Ratification parlementaire, à la majorité des 2/3 en l'absence de transfert de souveraineté, à la majorité des 2/3 avec un quorum de ¾ des membres présents en cas de transfert de souveraineté. La procédure référendaire est uniquement consultative.

Malte (art. 71 de la Constitution de 1964). En principe, ratification parlementaire à la majorité simple du parlement mais procédure variable suivant les amendements constitutionnels nécessités.

Pays-Bas (art. 91 de la Constitution de 1983). Ratification à la discrétion du parlement. En principe ratification exclusivement parlementaire, à la majorité simple en l'absence d'amendement à la Constitution, à la majorité des 2/3 dans les deux chambres en cas d'amendement à la Constitution.

Pologne (art. 89 et 90 de la Constitution de 1997). Ratification exclusivement parlementaire, à la majorité simple dans chacune des deux chambres en l'absence de transfert de souveraineté, à la majorité des 2/3 dans chacune des deux chambres avec un quorum de la 1/2 des membres présents en cas de transfert de souveraineté.

Portugal (art. 115 et 161 de la Constitution). Ratification parlementaire à la majorité simple des votes du parlement. Ratification référendaire à la discrétion du gouvernement puis du président sur des "questions d'intérêt national significatif".

République tchèque (art. 39 et 49 de la Constitution de 1992). Ratification exclusivement parlementaire, à la majorité simple du parlement en l'absence de transfert de souveraineté, à la majorité des 3/5èmes des votes dans chacune des deux chambres en cas de transfert de souveraineté.

Roumanie (art. 91 de la Constitution de 1991). Ratification exclusivement parlementaire à la majorité simple du parlement dans les 60 jours suivant la conclusion du traité par le président.

Royaume-Uni (pas de Constitution écrite ou formelle). Ratification parlementaire coutumière à la majorité simple dans chacune des deux chambres.

Slovaquie (art. 84 et 102 de la Constitution de 1992). En principe, ratification présidentielle. Sur délégation présidentielle, ratification parlementaire à la majorité simple du parlement en l'absence d'amendement constitutionnel et à la majorité des 3/5èmes des membres du parlement en cas d'amendement constitutionnel.

Slovénie (art. 3 de la Constitution de 1991 révisée en 2003). Ratification parlementaire à la majorité des 2/3 du parlement. Ratification référendaire si l'Assemblée nationale le décide – elle est alors liée par le résultat de la consultation populaire.

Suède (chapitre 10 de la Constitution de 1989). Ratification exclusivement parlementaire à une majorité variable (simple, ¾ ou 5/6èmes) suivant l'importance du transfert de souveraineté.

• La carte des ratifications


• Le texte du traité

Consulter le texte du traité de Lisbonne modifiant le traité sur l'Union européenne et le traité instituant la Communauté européenne

Consulter le rapport de la commission des affaires étrangères de l'Assemblée nationale, qui propose une version consolidée, après le traité de Lisbonne, du traité sur l'Union européenne et du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne.

• Les publications de la Fondation

QE n°83
Comprendre le Conseil européen et le traité de Lisbonne
12/11/2007 - Jean-Dominique Giuliani
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QE n°78
Le traité réformateur : vers une Union européenne politique?
05/11/2007 - Thierry Chopin, Lukáš Macek
Lire la suite

QE n°76
Comprendre le Conseil européen de Lisbonne et le Traité réformateur
22/10/2007 - Jean-Dominique Giuliani
Lire la suite

QE n°71
La répartition des sièges de député au Parlement européen entre les Etats membres : un enjeu démocratique autant que diplomatique
10/09/2007 - Thierry Chopin, Jean-François Jamet
Lire la suite

QE n°69
Comprendre l'accord de Bruxelles sur un traité modificatif (23 juin 2007) et la conférence intergouvernementale
23/07/2007 - Jean-Dominique Giuliani
Lire la suite