W przeddzień francuskiej prezydencji Jean-Dominique Giuliani, prezes Fundacji Roberta Schumana, analizuje w artykule wyzwania i sens tej prezydencji.

W ostatnim numerze przeglądu "DFI Aktuell" prezes Fundacji Jean-Dominique Giuliani analizuje zagadnienie "Wizji politycznej dla Europy: nowe wyzwania dla niemiecko-francuskiego duetu".

1 lipca Francja zastąpi Słowenię w rotacyjnym przewodniczeniu Radzie Unii Europejskiej. Będzie sprawować tę funkcję 6 miesięcy, do 31 grudnia br. Francja wyznaczyła sobie cztery priorytety: reaktywację europejskiej obrony, stworzenie europejskiego paktu imigracyjnego, kwestię ochrony środowiska i energii oraz reformę wspólnej polityki rolnej. Prezydencji poświęcona jest wielojęzyczna strona internetowa www.ue2008.fr.

Zorganizowane 24 czerwca 5. zebranie w ramach dialogu energetycznego między Unią Europejską i Organizacją Państw Eksporterów Ropy (OPEC) dotyczyło wysokich cen tego surowca. Wniosek europejskich ministrów skierowany do krajów eksportujących ropę o zwiększenie jej wydobycia, żeby sprowadzić ceny do bardziej akceptowalnego poziomu, nie został wysłuchany. OPEC ocenia, że na rynku jest wystarczająco dużo ropy i przewiduje nawet wzrost cen z powodu geopolitycznych komplikacji, takich jak konflikt w Iraku, intensywniejsza spekulacja i spadek kursu dolara. Jednak przywódcy porozumieli się w sprawie programu pracy, który obejmuje zorganizowanie okrągłego stołu w sprawie węgla i jego magazynowania oraz rozpoczęcie studiów nad wykonalnością utworzenia centrum technologii energetycznych OPEC-UE. Przygotowano raport, który zostanie przedłożony podczas 6. posiedzenia ministrów, przewidzianego w czerwcu 2009 roku w Wiedniu.

25 czerwca prezes Europejskiego Banku Centralnego Jean-Claude Trichet wystąpił przed eurodeputowanymi z Komisji Spraw Gospodarczych i Walutowych. Zapowiedział ewentualną lekką podwyżkę stóp procentowych 3 lipca, żeby zapanować nad inflacyjnymi tendencjami. W rzeczywistości EBC obawia się, że wysoka inflacja może "na dobre zagościć w indywidualnych oczekiwaniach inflacyjnych i pociągnąć za sobą drugą turę skutków na poziomie ustalania cen i wynagrodzeń". Prezes wezwał do umiarkowania wszystkich tych, którzy przyczyniają się do wyznaczania cen. Jego zdaniem spekulacja nie jest główną przyczyną wzrostu cen ropy i żywności, a raczej bardzo silny popyt ze strony wschodzących rynków, a także zawężenie się oferty.

24 czerwca Komisja Europejska rozpoczęła negocjacje w sprawie utworzenia Wspólnoty Transportu z regionem Bałkanów Zachodnich. Za tym pierwszym spotkaniem pójdą na jesieni posiedzenia techniczne zmierzające do zawarcia traktatu tworzącego Wspólnotę w 2009 roku. Jego celem jest utworzenie zintegrowanego rynku transportu lądowego, żeglugi śródlądowej i transportu morskiego. Umowa ma również zharmonizować legislację stosowaną w tej dziedzinie w regionie bałkańskim z acquis communautaire, co umożliwiłoby użytkownikom transportu i ogólnie ludziom szybsze skorzystanie z zalet procesu akcesyjnego.

Komisja Europejska uruchomiła 23 czerwca w internecie rejestr przedstawicieli grup interesów. Do zarejestrowania się zachęcani są wszyscy przedstawiciele grup interesów, których celem jest wywieranie wpływu na procesy kształtowania polityki i podejmowania decyzji przez instytucje europejskie. Rejestrując się, będą musieli podać, kogo reprezentują, jakie są ich cele i zadania oraz którymi obszarami polityki są szczególnie zainteresowani, a także podać informacje o charakterze finansowym. Ma to służyć zwiększeniu przejrzystości stosunków między lobbystami i Komisją. Przy rejestracji przedstawiciele grup interesów muszą podpisać się pod kodeksem postępowania przyjętym przez Komisję Europejską. W kodeksie tym określono podstawowe zasady, takie jak otwartość, szczerość i uczciwość, jakimi lobbyści powinni się kierować w kontaktach z Komisją Europejską.

25 czerwca Komisja Europejska zaprezentowała swoją propozycję dla małych przedsiębiorstw. Chociaż większość miejsc pracy w UE zapewniają małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP), jednak bardzo często napotykają one na potężne przeszkody i utrudnienia o charakterze biurokratycznym. Komisja proponuje uznać centralną rolę MŚP w europejskiej gospodarce i przewiduje nowe ogólne rozporządzenie o wyłączeniu grupowym dotyczącym pomocy państw, aby zwiększyć intensywność pomocy dla MŚP. Poza tym, nowy statut spółki umożliwi tworzenie "europejskich spółek prywatnych" (ESP), działających we wszystkich państwach członkowskich na tych samych, jednolitych zasadach. 10 zasad będzie służyło za wytyczne przy opracowywaniu i realizacji polityk. Chodzi zwłaszcza o danie drugiej szansy przedsiębiorstwom, które ogłaszają bankructwo i zredukowanie kosztów administracyjnych o 25% do 2012 roku.

Komisja przesłała 26 czerwca Republice Czeskiej, Grecji i Polsce uzasadnione opinie z powodu braku transpozycji zasad unijnych zabraniających dyskryminacji w zakresie dostępu do towarów i usług oraz dostarczania towarów i usług (dyrektywa 2004/113/WE). Zasady unijne zakazują dyskryminacji ze względu na płeć poza miejscem pracy oraz zakazują bezpośredniej i pośredniej dyskryminacji z tego względu, jak również molestowania seksualnego. Państwa członkowskie mają dwa miesiące na udzielenie odpowiedzi. Jeśli jej nie udzielą lub jeśli Komisja uzna ich odpowiedź za niezadowalającą, może przekazać sprawę do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości.

Jedno gospodarstwo domowe na cztery zrezygnowało ze stacjonarnego telefonu i zadowala się dzwonieniem z komórki. Fenomen ten jest szczególnie rozpowszechniony w Europie Wschodniej i wykorzystywany jest przez Brukselę jako uzasadnienie jej walki o obniżkę cen. Z ogólnoeuropejskiego sondażu przeprowadzonego wśród 27 000 gospodarstw domowych wynika, że 24% gospodarstw domowych zrezygnowało z telefonów stacjonarnych na rzecz telefonów komórkowych. Pod koniec 2006 roku było ich 22%, a 18% pod koniec 2005. To więcej niż ilość gospodarstw mających jedynie linię stacjonarną, bez komórki (średnio 14%). Telefon z kablem jest jedynym przyrządem do telefonowania dla 21% gospodarstw bułgarskich, 20% niemieckich i 18% francuskich. Ale czeskie gospodarstwa w 64% z niego zrezygnowały, co jest najwyższym odsetkiem w Unii Europejskiej. Za nimi uplasowali się Finowie (61%). Ogólnie, porzucenie telefonów stacjonarnych jest częstsze w nowych krajach członkowskich - 39% do średnio 20% w starej unijnej 15.

Inflacja w Belgii rośnie w jeszcze szybszym tempie, osiągając swój najwyższy poziom od 24 lat - 5,8%, po 5,41% w maju - ogłosił 26 czerwca minister gospodarki. W Belgii trzeba cofnąć się do lipca 1984 roku, żeby doszukać się wyższej inflacji (6,33%).

26 czerwca francuski premier François Fillon spotkał się w Saragossie, podczas hiszpańsko-francuskich rozmów, ze swoim hiszpańskim odpowiednikiem José Luisem Rodriguezem Zapatero. Francja i Hiszpania podpisały porozumienie o podwojeniu wzajemnych połączeń elektrycznych, zgodnie z zasadą przyjętą podczas 20. szczytu francusko-hiszpańskiego 10 stycznia. Dyskusje o europejskiej polityce imigracyjnej, przeciwnie, utknęły. Szefowie rządów dwóch krajów uspokajali co do szans na porozumienie. Ale, jak to podsumował prezes hiszpańskiej Rady Ministrów podczas wspólnej konferencji prasowej, "pozostaje jeszcze nieco drogi do przebycia i tematów do przedyskutowania".

Strona www.euromonde2015.eu, uruchomiona 27 czerwca, poświęcona jest "europejskiej strategii globalizacji". W listopadzie ubiegłego roku Laurent Cohen-Tanugi dostał od minister gospodarki, przemysłu i zatrudnienia Christine Lagarde oraz ministra pracy, relacji społecznych, rodziny i solidarności Xavier Bertrand zadanie zastanowienia się nad przyszłością europejskiej strategii zapoczątkowanej w marcu 2000 roku w Lizbonie. W raporcie analizuje on nowe wyzwania i szanse, przed którymi stoi Unia Europejska i proponuje europejską strategię szerszej i ambitniejszej globalizacji na lata po 2010. Sprawozdanie to będzie opublikowane po angielsku we wrześniu 2008 roku i ma swoją stronę internetową.

26 czerwca brytyjski premier Gordon Brown ujawnił swój projekt masowego zainwestowania w energie odnawialne. Chodzi o zmniejszenie zależności od kopalnianych źródeł energii. Żeby sprostać temu "ogromnemu wyznaniu", rząd przewiduje wydać w trakcie kolejnych 12 lat 100 mld £. Rozwój energii odnawialnych powinien poza tym poprawić bezpieczeństwo energetyczne dywersyfikując dostawców energii. Według tych propozycji energie odnawialne powinny produkować w 2020 roku 30-35% elektryczności. Implikuje to zmianę zachowań i stylu życia, ale również rozwój kreatywności, innowacyjności i przedsiębiorczości w gospodarce i społeczeństwie.

Nowa Grupa Przyjaciół Gruzji (nieformalna grupa obejmująca kraje pragnące pomóc Gruzji w udanej transformacji demokratycznej, utworzona w 2005 roku) zebrała się w Warszawie na szczeblu ministrów spraw zagranicznych i dyplomatów państw-członków grupy. Przedstawiciele USA, Słowacji, Rady Europejskiej i NATO byli również obecni w charakterze obserwatorów. Grupie przewodniczył polski minister spraw zagranicznych Radosław Sikorski. Spotkanie dotyczyło relacji Gruzji z Unią Europejską, poprawionych dzięki negocjacjom o uproszczeniu procedur wizowych; przyszłej integracji kraju z NATO; jego relacji z Rosją; ugaszenia konfliktów w Abchazji i Osetii Południowej i demokratycznych reform w Gruzji.

Według liczb opublikowanych 26 czerwca przez Eurostat i Dyrekcję Generalną ds. podatków i unii celnej w Komisji, obciążenia podatkowe (całkowita kwota podatków i składek społecznych) stanowiły w 2006 roku w Unii Europejskiej 39,9% PKB, wobec 39,3% w 2005. W strefie euro ogół obciążeń osiągnął w 2006 roku poziom 40,5%, do 39,8% w 2005. Opodatkowanie w Unii pozostaje na wysokim poziomie w porównaniu do reszty świata, niemniej różni się w znaczący sposób w zależności od państwa. W 2006 roku wahało się od mniej niż 30% w Rumunii (28,6%) i na Słowacji (29,3%) do prawie 50% w Danii (49,1%) i Szwecji (48,9%).

Wskaźnik klimatu gospodarczego (ESI), który podsumowuje opinie szefów przedsiębiorstw i konsumentów, mocno w czerwcu spadł w strefie euro, w kontekście inflacyjnym naznaczonym przez skok cen energii. Obniżył się do najniższego od maja 2005 roku poziomu. Według badania opublikowanego 27 czerwca przez Komisję Europejską wskaźnik spadł o 2,7 punktu, do 94,9 puntów.

Jak wynika z liczb opublikowanych przez Eurostat 30 czerwca, roczna stopa inflacji w strefie euro wyniosła w czerwcu 2008 roku 4%. W maju było to 3,7%.

W opracowaniu opublikowanym przez Towarzystwo Polityki Zagranicznej (DGAP) Catherine Wihtol de Wenden zajmuje się perspektywami francuskiej i unijnej polityki migracyjnej, a także antagonizmem między nimi i nakazami z nich wypływającymi ("Von Widersprüchen und Notwendigkeiten: Perspektiven französischer und europäischer Migrationspolitik").

Centre for European Reform (CER) publikuje opracowanie na temat nowej polityki Unii Europejskiej wobec Rosji ("The EU's new Russia policy starts at home"). Unia ma nadzieję, że szczyt Unia/Rosja pozwoli na rozwiązanie konfliktów wokół energii i handlu i nada nową dynamikę. Niemniej Katinka Barysch myśli, że byłoby lepiej, żeby Europejczycy nie spieszyli się i uważa, że dyskusje będą produktywne tylko wtedy, gdy Rosja wejdzie do WTO i kiedy Europejczycy będą mieli bardziej spójną politykę energetyczną.

Szwedzki Instytut Polityk Europejskich (SIEPS) opublikował opracowanie na temat potencjalnego wpływu Traktatu z Lizbony na zewnętrzną politykę handlową Unii Europejskiej ("The potential impact of the Lisbon Treaty on European Union external trade policy").

Europejska Agencja Środowiska opublikowała raport dokonujący bilansu emisji gazów cieplarnianych w Unii Europejskiej od 1990 do 2006 roku wg państw członkowskich i sektorów gospodarki. Wynika z niego, że państwa członkowskie zrobiły postępy w zakresie zredukowania emisji i są na dobrej drodze, żeby osiągnąć swoje cele z Kioto. Faktycznie, poziom emisji spadł o 7,7% w stosunku do danych z 1990 roku. Głównymi przyczynami tego spadku są, zdaniem Komisji, ocieplenie klimatu, obniżenie produkcji kwasu azotowego, zmniejszenie produkcji produktów chemicznych we Francji i na Węgrzech i niższe zużycie gazu i oleju opałowego przez gospodarstwa domowe. Komisja niepokoi się jednak zwiększeniem emisji w nowych państwach członkowskich.

Niemiecko-Francuski Instytut (DFI) w Ludwigsburgu publikuje opracowanie pt. "Points de vue France-Allemagne, un regard comparé - Sichtweisen Deutschland-Frankreich, ein vergleichender Blick" (NDV, Editions Doumic). Autorzy (Frank Baasner, Bérénice Manac'h i Alexandra von Schumann) wychodzą od stwierdzenia, że przykładowe pojednanie narodów niemieckiego i francuskiego nie uniemożliwia braku zrozumienia. Szkicują oni obraz rzeczywistości w obu tych krajach, żeby służyć za przewodnik tym, którzy pracują nad francusko-niemiecką współpracą.