Podczas walnego zgromadzenia Instytutu Francusko-Niemieckiego w Ludwigsburgu 13 grudnia Jean François-Poncet, były minister spraw zagranicznych i członek zarządu Fundacji Roberta Schumana, dokonał podsumowania 50 lat życia politycznego. Zajmując kluczowe stanowiska, wykuł nowe relacje z Niemcami. Jest jednym z założycieli Spotkań Francusko-Niemieckich w Evian. Wreszcie, przewodniczy grupie przyjaźni francusko-niemieckiej w Senacie. Jego teza brzmi, że porozumienie francusko-niemieckie i integracja europejska są nierozłączne.

16 grudnia francuski minister gospodarki, przemysłu i zatrudnienia Christine Lagarde zaprezentowała na Radzie Ministrów projekt ustawy o uregulowaniach finansowych i bankowych. Zmierza do wdrożenia decyzji podjętych na G20 w Pittsburgh na szczeblu krajowym. Obejmuje dwie części: umocnienie regulacji sektora finansowego i poprawienie finansowania gospodarki dla przyspieszenia ożywienia. Minister przedstawiła również postanowienia dotyczące stworzenia wyjątkowego podatku od premii wypłaconych w 2010 roku (włączone w treść dokumentu o Wielkiej Zbiorowej Pożyczce). Środek ten dotyczyć będzie około 2 000-3 000 podmiotów rynku działających we Francji, ale będzie pobierany bezpośrednio w bankach. Służyć będzie zaopatrzeniu funduszu gwarancyjnego depozytów, który zabezpiecza depozyty oszczędzających. Pomysł ten sformułowany został w sierpniu przez francuskiego prezydenta Nicolasa Sarkozy'ego.

21 grudnia, w ramach procedury akcesji do Unii, otwarto 27. rozdział negocjacji z Turcją poświęcony ochronie środowiska. Odnośnie negocjacji z Chorwacją ambasadorzy Unii Europejskiej podjęli 17 grudnia decyzję o warunkach, jakie muszą zostać spełnione, aby kolejna Rada Spraw Zagranicznych domknęła dwa nowe obszary tematyczne, dotyczące swobodnego świadczenia usług i zatrudnienia, a także polityki socjalnej. Słowenia nadal hamuje negocjacje, sprzeciwiając się otwarciu trzech innych rozdziałów dotyczących ochrony środowiska, rybołówstwa i polityki zagranicznej, bezpieczeństwa i obrony. Negocjacje, które mogłyby zostać zwieńczone w 2010 roku i umożliwić akcesję w 2011, kuleją również z powodu braków ujawnionych w chorwackim systemie sądowniczym i administracji publicznej.

Nagroda Sacharowa na rzecz Wolności Myśli została 16 grudnia wręczona rosyjskiemu stowarzyszeniu obrony praw człowieka Memoriał i trzem jego przedstawicielom: Olegowi Orłowowi, Siergiejowi Kowaliowowi i Ludmile Aleksiejewej. Laureaci, a także przewodniczący Parlamentu Europejskiego Jerzy Buzek oddali hołd dziennikarzom zastrzelonym za bronienie praw człowieka, szczególnie Natalii Estemirowej i Annie Politkowskiej. Wyrażając nadzieję, że sytuacja w Rosji może się poprawić, szczególnie dzięki poparciu rosyjskiego społeczeństwa, Siergiej Kowaliow wezwał Unię Europejską do działania na rzecz doprowadzenia Rosji do sytuacji, kiedy będzie ona przestrzegać swoich zobowiązań w zakresie praw człowieka.

14, 15 i 16 grudnia 27 europejskich ministrów rolnictwa i rybołówstwa przedyskutowało etykietowanie w zakresie dobrostanu zwierząt, najlepszy środek ochrony zwierząt laboratoryjnych. Zgodzili się co do przepisów przeciwko nielegalnemu wycinaniu drzew. Odnośnie kwot połowowych na 2010 rok, podjęli decyzję o zakończeniu połowów lamny i kolenia piaskowego. W stosunku do tegorocznych wolumenów, kwoty połowowe zwiększyły się o 15% w przypadku miętusa w Zatoce Gaskońskiej i 14% w przypadku flądry na Morzu Irlandzkim. Pozostają one takie same dla dorsza na Morzu Celtyckim, podczas gdy Komisja proponowała ich obniżenie o 25%. Jeśli chodzi o ilości przyznane poławiającym solę we wschodniej części Kanału La Manche, zostały one zredukowane w 2010 roku o 20%, wobec początkowo przewidzianych 40%, podczas gdy odłów soli został zwiększony o 10% w Zatoce Gaskońskiej. W tym samym miejscu kwoty dotyczące homarzca zostały zredukowane o 5%.

16 grudnia Komisja Europejska przyjęła decyzję, która nadaje moc wiążącą zobowiązaniom zaproponowanym przez Microsoft, mającym na celu zwiększenie konkurencji na rynku przeglądarek internetowych. W ten sposób kończy się 10-letnia wojna Komisji i amerykańskiego giganta, która tego ostatniego kosztowała już ponad 1,5 mld euro grzywny. Microsoft zobowiązuje się stworzyć europejskim użytkownikom systemu Windows możliwość dokonania wyboru między różnymi przeglądarkami internetowymi oraz zobowiązuje się ujawnić daleko idące informacje, które ułatwią uzyskanie interoperacyjności innych produktów z systemem Windows. Podjęte zobowiązania są odpowiedzią na obawy Komisji dotyczące tego, że Microsoft powiązał swoją przeglądarkę internetową Internet Explorer z systemem operacyjnym Windows do komputerów osobistych, co stanowiło nadużycie pozycji dominującej. Jeśli Microsoft nie dotrzyma podjętych zobowiązań, Komisja może nałożyć grzywnę w maksymalnej wysokości 10% rocznych obrotów przedsiębiorstwa.

15 grudnia Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej przyznał rację Francji i przedsiębiorstwu EDF w sporze z Komisją Europejską, który dotyczył zwrócenia 1,2 mld euro pomocy ocenionej jako nielegalna. Trybunał anulował decyzję podjętą w 2003 roku przez Komisję Europejską, która oceniła jako niezgodne ze wspólnym rynkiem niektóre środki podjęte przez Francję na rzecz EDF. Komisja skrytykowała pomoc podatkową 888,89 mln euro przyznaną EDF przez Francję. Orzekła, że pomoc ta miała w efekcie "umocnić konkurencyjną pozycję EDF w stosunku do jego konkurentów". Komisja domagała się zwrotu pomocy czyli, wraz z odsetkami, 1,27 mld euro. Popierane przed państwo francuskie EDF złożyło wniosek o anulowanie tej decyzji i dowiodło, że pomoc stanowi w rzeczywistości dodatkową dotację kapitałową o wysokości równej częściowemu zwolnieniu z opodatkowania.

16 grudnia, kilka dni po przedłużeniu mandatu kontyngentowi Bundeswehry w ramach ISAF, zorganizowano w Bundestagu debatę na temat incydentu w Kunduz, który spowodował śmierć 142 osób. Sprawa ta doprowadziła do dymisji ministra obrony Franza Josefa Junga (który następnie został ministrem pracy), a także szefa sztabu generała Wolfganga Schneiderhana i sekretarza stanu ds. obrony Petera Wicherta. SPD nawołuje teraz do zdymisjonowania aktualnego ministra obrony Karla-Theodora zu Guttenberga. Parlamentarna komisja śledcza rozpoczęła prace 16 grudnia i musi w styczniu przedłożyć swe wnioski.

14 grudnia bułgarski premier Bojko Borisow przyjął z wizytą przewodniczącego Rady Europejskiej. Według dwóch polityków priorytetem Unii i Bułgarii jest walka ze skutkami kryzysu gospodarczego. Przewodniczący Rady Europejskiej pogratulował Bułgarii jej starań w dziedzinie gospodarki, mających w szczególności na celu wejście do strefy euro. Herman van Rompuy poszedł nawet dalej, potwierdzając, iż Bułgaria jest na dobrej drodze.

16 grudnia prezes hiszpańskiej Rady Ministrów José Luis Rodriguez Zapatero wskazał, że w okresie, kiedy Hiszpania sprawować będzie rotacyjną prezydencję od stycznia 2010 roku, Unia Europejska będzie miała napięty kalendarz - około 14 szczytów. Znajdujące się najwyżej na liście priorytety to podniesienie gospodarki i stworzenie podstaw nowego modelu wzrostu na 10 kolejnych lat. Zapatero wskazał, że konieczne jest stopniowe zawieszenie pomocy dla sektora finansowego i przyjęcie instrumentów podatkowych dla sprostania deficytowi publicznemu. Hiszpania gotowa jest przyjąć nową europejską strategię zrównoważonego wzrostu do 2020 roku. Poza tym, 15 grudnia Zapatero spotkał się w Madrycie z przewodniczącym Rady Europejskiej Hermanem Van Rompuy, aby dobrze połączyć rotacyjną hiszpańską prezydencję i stabilne przewodnictwo w Radzie.

Fińska minister migracji i spraw europejskich Astrid Thors zaprezentowała 16 grudnia raport na temat wpływu Finlandii w łonie Unii Europejskiej. Raport analizuje sposób, w jaki sprawy europejskie są w Finlandii traktowane, i proponuje pewne środki dla umocnienia wpływu tego kraju w UE, szczególnie w Komisji Europejskiej, która dysponuje monopolem na inicjatywę ustawodawczą. Aby być skutecznym, lobbing musi bowiem mieć miejsce jak najwcześniej w procedurze legislacyjnej. Musi zresztą odpowiadać celom i priorytetom określonym na poziomie ministerstw, ale także rządu.

16 grudnia minister obrony Hervé Morin wspomniał przed Zgromadzeniem Narodowym o trzech "opcjach" dla Francji w Afganistanie w "zależności od wniosków konferencji w Londynie" przewidzianej na 28 stycznia, w tym posłaniu "dodatkowych środków wojskowych". "Na zakończenie i jedynie na zakończenie tej analizy Francja i Niemcy zdecydują o swoim udziale lub nie w umocnieniu środków, które razem określimy" - powiedział Morin, zamykając debatę bez głosowania na temat sytuacji w Afganistanie. Udział ten "może przybrać różne formy" - "umocnienie naszej pomocy rozwojowej", "pomoc w kształceniu policji czy armii" afgańskiej lub "posłanie dodatkowych środków wojskowych", jak się o to zwrócił Waszyngton. Te "różne opcje leżą na stole i zostaną określone w zależności od wniosków konferencji w Londynie" - doprecyzował minister.

15 grudnia, na prośbę premiera Giorgiosa Papandréou i pod egidą prezydenta republiki Karolosa Papouliasa, spotkali się w Atenach przywódcy greckich partii. Celem było dokonanie bilansu korupcji i walki z nadużyciami podatkowymi. Premier chce "dać nową wiarygodność" krajowi w świecie. Państwo to przechodzi kryzys zaufania, w szczególności z powodu swojego zadłużenia i deficytu, odpowiednio 12,7% i 113,4% PKB.

W następstwie decyzji Rady z 30 listopada obywatele Czarnogóry, Macedonii i Serbii mogą od 19 grudnia wjechać do Unii bez wizy. Zmiany dały już się odczuć, ponieważ 14 grudnia, po 17 latach, przywrócono połączenie lotnicze między Budapesztem a Belgradem. Między dwoma stolicami jest jedynie 300 km. Samochodem lub pociągiem przebycie tej trasy zajmuje około 8 godzin.

Według danych opublikowanych 16 grudnia przez włoski Narodowy Instytut Statystki (Istat), przepływy handlowe w ramach eksportu między Włochami i Unią Europejską odnotowały w październiku 2009 roku, w stosunku do tego samego okresu w roku ubiegłym, spadek o 25,4%, a o 20% w przypadku importu. Kraj odnotował negatywny bilans handlowy w wysokości 825 mln euro, podczas gdy w październiku 2008 roku odnotowano 304 mln euro na plusie. W stosunku do września 2009 roku, Istat wskazał na spadek eksportu o 2,8% i importu o 1,6%.

Litewska prezydent Dalia Grybauskaitė, prezydent Łotwy Valdis Zatlers i prezydent Estonii Toomas Hendrik Ilves spotkali się 16 grudnia w Wilnie, żeby przedyskutować perspektywy stworzenia wspólnego rynku energii krajów bałtyckich i krajów nordyckich oraz osiągnięcia niezależności energetycznej. Prezydenci porozumieli się, żeby regionalne projekty energetyczne były finansowane z funduszy Unii Europejskiej w związku z nowymi perspektywami finansowymi, które rozpoczną się 2014 roku.

Czeski bank narodowy podjął 16 grudnia decyzję o obniżeniu podstawowej stopy procentowej, stopy repo (referencyjnej), o 25 punktów, do 1%. Stanowi to rekordowo niski poziom od czasu stworzenia banku w 1993 roku. Ten gest zaskoczył rynek. Większość analityków przewidywała, że bank utrzyma swoje stopy na niezmienionym poziomie, na podobieństwo Europejskiego Banku Centralnego.

17 grudnia w mieście Timisoara rozpoczęły się obchody upamiętniające 20-lecie upadku dyktatorskiego systemu komunistycznego Nicolae Ceausescu. Po Timisoarze manifestacje doszły 21 grudnia do Bukaresztu, doprowadzając 22 grudnia 1989 roku do ucieczki dyktatora i jego żony. Zostali oni złapani i poddani egzekucji 25 grudnia. Załamanie się systemu komunistycznego w Rumunii wyróżnia się na tle innych krajów, ponieważ towarzyszył mu rozlew krwi. Podczas powstania zabito ponad tysiąc osób, blisko 3 500 zostało rannych.

W następstwie swojej wizyty w Afganistanie brytyjski premier Gordon Brown ogłosił w deklaracji przed Izbą Gmin 14 grudnia, że wyposażenie zostanie zwiększone o kwotę 10 mln funtów. Zwłaszcza sprzęt przeciwko improwizowanym ładunkom wybuchowym (IED: Improvised Explosive Device). Brown ogłosił zresztą, że konferencja na temat Afganistanu, która odbędzie się 28 stycznia 2010 roku w Londynie, dotyczyć będzie zasadniczo bezpieczeństwa, reintegracji, rozwoju gospodarczego i koordynacji międzynarodowych wysiłków w Afganistanie.

Słowacja ogłosiła 14 grudnia, że zmniejszy ilość swoich ludzi w Kosowie ze 140 do 20 w 2010 roku. Równolegle, podwoi liczbę oddziałów zaangażowanych w Afganistanie. Obecnie jest tam rozlokowanych 245 żołnierzy.

Albański rząd i spółka Eurocopter, oddział europejskiej grupy sektora aeronautycznego i obronnego EADS, podpisali 17 grudnia kontrakt dotyczący dostarczenia Albanii 5 helikopterów - powiedział wiceminister obrony Arjan Starova. Francuski sekretarz stanu do spraw europejskich Pierre Lellouche również wyraził zadowolenie z podpisania tego porozumienia, ciesząc się z "europejskiego wyboru Albanii".

Serbski minister spraw zagranicznych Vuk Jeremic powiedział 16 grudnia w następstwie spotkania ze swoim kolegą z Holandii Maxime Verhagenem, że Serbia uczyniła z wejścia do Unii Europejskiej swój priorytet. W konsekwencji potwierdził wolę Serbii, aby w pełni współpracować z Międzynarodowym Trybunałem ds. Byłej Jugosławii. Holenderski minister zapewnił, że Serbia ma jego poparcie, przypominając niemniej, że będzie ono obowiązkowo uzależnione od efektywnej współpracy z Trybunałem i aresztowania byłego wojskowego przywódcy Ratko Mladicia. Spotkanie to kładzie kres 2,5-letniemu okresowi napiętych relacji między dwoma krajami. Z powodu skonstatowanych wysiłków Serbii Holandia zrezygnowała z wetowania wprowadzenia porozumienia o wolnym handlu między Serbią i Unią.

15 grudnia Unia Europejska i kraje-producenci z Ameryki Łacińskiej parafowali historyczne porozumienie kończące 15-letnią "wojnę bananową", które może być "butlą z tlenem" dla negocjacji o liberalizacji handlu. Parafowane w Genewie porozumienie kończy jedną z najbardziej "drażliwych" i "złożonych" "sag", jakie kiedykolwiek trafiły przed Światową Organizację Handlu (WTO) - skomentował jej dyrektor generalny Pascal Lamy. Układ, owoc kompromisu, który pasuje wszystkim stronom, kładzie kres trwającemu od dziesięcioleci konfliktowi między UE i wielkimi producentami latyno-amerykańskimi, sprzymierzonymi ze Stanami Zjednoczonymi. Nowe porozumienie przewiduje także, że UE obniży stopniowo cło na banany z 176 euro za tonę obecnie do 114 euro w 2017 roku. Pierwszy etap obniżki do 148 euro ma zostać wprowadzony w momencie podpisania przez strony porozumienia, czyli za 4 miesiące.

19 grudnia szereg szefów państw i rządów osiągnęło wstępne porozumienie w sprawie klimatu na konferencji klimatycznej w Kopenhadze. Porozumienie zostało zawarte w następstwie negocjacji na wysokim szczeblu w zawężonym gronie, złożonym z trzydziestki krajów, w tym szczególnie Unii Europejskiej, Chin, Indii i Stanów Zjednoczonych. Porozumienie to obejmuje zwłaszcza konsens dotyczący celu dwóch stopniu Celsjusza, a także środków przeznaczonych na dofinansowanie klimatycznych inwestycji. Uzgodniono zobowiązanie krajów uprzemysłowionych do przekazania w latach 2010-2012 na rzecz krajów rozwijających się 30 mld dolarów. Uwzględniono również zgromadzenie środków na potrzeby krajów rozwijających się od 2020 roku. Zostało one ocenione na 100 mld dolarów rocznie. Kolejna konferencja odbędzie się w Bonn za 6 miesięcy, aby pójść o krok dalej.

Przebywający 16 grudnia w Moskwie sekretarz generalny NATO Anders Fogh Rasmussen zwrócił się do Rosji o umocnienie współpracy w Afganistanie, poprzez dostarczenie helikopterów. Sekretarz generalny NATO wskazał również, że Moskwa może przyjść z pomocą w zakresie szkolenia afgańskich policjantów i walki z handlem narkotykami. NATO i Rosja wznowiły na początku grudnia swoją współpracę, zamrożoną od czasu wojny w Gruzji w sierpniu 2008 roku. Wizyta Rasmussena w Moskwie jest pierwszą wizytą sekretarza generalnego Sojuszu Północnoatlantyckiego w Rosji od 2007 roku.

Według danych opublikowanych 16 grudnia przez Eurostat stopa rocznej inflacji w strefie euro wyniosła w listopadzie 2009 roku 0,5%, wobec -0,1% w październiku. Rok wcześniej było to 2,1%. Stopa miesięcznej inflacji wyniosła w listopadzie 2009 roku 0,5%. W ubiegłym roku było to 2,8%. Miesięczna stopa inflacji wyniosła w listopadzie 2009 roku 0,2%.

Numer przeglądu "The World Today", publikowanego przez Chatham House, na styczeń 2010 roku zawiera w szczególności artykuł o europejskiej służbie dyplomatycznej. Zajmuje się również Ukrainą i konfliktami energetycznymi w Europie i Azji.

Wydawnictwo Nomos publikuje "Księgę integracji europejskiej 2009" ("Jahrbuch der Europäischen Integration 2009"), pod redakcją Wernera Weidenfelda i Wolfganga Wesselsa. Od 29 lat publikacja ta śledzi co roku wielkie przemiany w procesie integracji europejskiej. Składają się na nią artykuły blisko 80 autorów.

Amatorów sztuki i kultury w Essen w Zagłębiu Ruhry czeka w 2010 ekscytujący rok. Dawny region górniczy, przekształcony w innowacyjny i dynamiczny ośrodek kulturalny, będzie w kolejnym roku nosił prestiżowy tytuł Europejskiej Stolicy Kultury. Został wybrany przez Unię Europejską w 2006 roku, razem z Pecs (Węgry) i Stambułem (Turcja). W wydarzeniu uczestniczyć będą 53 miasta Zagłębia Ruhry. Przewidziano ponad 2 500 imprez kulturalnych pod hasłem "Zmiana przez kulturę - kultura przez zmianę". Otwarcie 9 stycznia w kopalni Zollverein.