Sześć miesięcy po zwycięstwie w wyborach parlamentarnych, którego nie zwieńczyło stworzenie większościowej koalicji, dotychczasowy premier Pedro Sanchez (PSOE) zwrócił się do swoich rodaków, by dali mu wyraźną większość w kolejnych wyborach 10 listopada. Kampania odbywa się w bardzo napiętej atmosferze, przy licznych i brutalnych manifestacjach w Katalonii po skazaniu separatystycznych przywódców. Ale absencja wyborcza powinna być znacząca - wraz z powtarzającymi się wyborami, które nie są w stanie wyłonić rządzącej większości, coraz trudniej zmobilizować wyborców.

W swojej nowej publikacji Jean-Dominique Giuliani pokazuje, że - wbrew zwyczajowej narracji - Unia Europejska ma środki, by przezwyciężać nowe wyzwania XXI wieku. UE odniosła sukces przekraczający wyobrażenia jej ojców założycieli. Może jeszcze zdoła zagwarantować sobie miejsce pośród trzech największych światowych potęg pod koniec wieku.

Obradujący 17 i 18 października szefowie państw i rządów zaaprobowali projekt porozumienia w sprawie brexitu zawarty z brytyjskim rządem. Podsumowali prace nad wieloletnimi ramami finansowymi na lata 2021-2027 i wdrażanie programu strategicznego Unii. Przedyskutowali strategię klimatyczną, którą chcą sfinalizować podczas grudniowej Rady Europejskiej. Zdecydowali o odłożeniu rozmów na temat rozpoczęcia negocjacji akcesyjnych z Albanią i Macedonią Północną do kolejnego szczytu UE-Bałkany Zachodnie w maju 2020 roku. Potępili turecką interwencję wojskową w Syrii, a także tureckie odwierty u wybrzeży Cypru.

16 października Komisja przedstawiła sprawozdanie okresowe z najważniejszych postępów w ramach Europejskiego programu w zakresie migracji. Ocenia ona, że od czasu kryzysu migracyjnego w 2015 roku, Unia jest lepiej przygotowana do świadczenia wsparcia operacyjnego i finansowego państwom członkowskim znajdującym się pod presją, do zarządzania granicami i współpracy z krajami trzecimi. Niemniej, potrzeba dalszych starań, by polityka ta była skuteczna i odporna w długim okresie.

15 października Rada zaaprobowała nowe przepisy w sprawie izb rozrachunkowych (lub partnerów centralnych) - struktur, które służą za pośredników i dostarczają gwarancji dla transakcji na papierach i instrumentach pochodnych. Nowe ramy określają sposób, w jaki izby rozrachunkowe Unii i krajów trzecich powinny być w przyszłości nadzorowane, uwzględniając skutku brexitu dla europejskiego systemu finansowego. Reforma dotyczy zwłaszcza trzech placówek położonych w Zjednoczonym Królestwie, które staną się partnerami centralnymi kraju trzeciego.

Europejski Trybunał Obrachunkowy zatwierdził księgi rachunkowe 41 unijnych agencji za rok 2018. W swoim rocznym raporcie (opublikowanym 15 października) ocenia je jako wiarygodne, ale zaleca, by podjęto kroki na rzecz poprawienia zarządzania finansowego, zwłaszcza w zakresie zamówień publicznych.

18 października Rada Europejska formalnie powołała Christine Lagarde na prezesa Europejskiego Banku Centralnego. To ostatni etap procedury po jej desygnowaniu przez Radę Europejską w lipcu i zaaprobowaniu tej kandydatury przez Radę Prezesów EBC oraz Parlament Europejski. Lagarde przejmie obowiązki 1 listopada na 8-letnią, nieodnawialną kadencję.

16 października swoją działalność w Brukseli rozpoczął Europejski Urząd ds. Pracy, którego powołanie zaakceptowano w czerwcu. Oczekuje jeszcze na przenosiny do swojej siedziby w Bratysławie. Celem Urzędu jest ułatwianie obywatelom i przedsiębiorcom dostępu do informacji o ich prawach i obowiązkach, ułatwianie współpracy między państwami (zwłaszcza w zwalczaniu pracy na czarno) oraz ułatwianie znalezienia rozwiązań w przypadku sporu między państwami członkowskimi.

15 października niemiecka kanclerz Angela Merkel przyjęła w Berlinie norweską premier Ernę Solberg, która udawała się Targi Książki we Frankfurcie (Norwegia była ich gościem honorowym). Podczas swojego spotkania dwie przywódczynie dyskutowały w szczególności o sytuacji w Syrii.

16 października w Tuluzie odbyła się wspólna Rada Ministrów z udziałem francuskiego prezydenta Emmanuela Macrona, niemieckiej kanclerz Angeli Merkel i dwudziestu ministrów z obu krajów. Francja i Niemcy podpisały wiążącą prawnie umowę w sprawie reguł kontroli eksportu uzbrojenia dla wspólnie rozwijanych programów i opowiedziały się za "europejską preferencją" w zakresie wystrzeliwania satelitów. Popierają wprowadzenie minimalnej ceny węgla na szczeblu europejskim i projekt podatku węglowego na granicach. Ursula von der Leyen, przewodnicząca elekt Komisji Europejskiej, przyłączyła się do Merkel i Macrona, by przygotować Radę Europejską w dniach 17-18 października.

15 października rumuński prezydent Klaus Iohannis powierzył Ludovicowi Orbanowi, szefowi liberałów z PNL, misję utworzenia nowego rządu po upadku gabinetu kierowanego przez Vioricę Dancilę (Partia Socjaldemokratyczna). Orban, były minister transportu, musi stworzyć rząd przed 24 października, a potem uzyskać od parlamentu wotum zaufania.

19 października brytyjski premier Boris Johnson zwrócił się o opóźnienie wyjścia Zjednoczonego Królestwa z Unii Europejskiej po tym, jak został do tego zmuszony przez Izbę Gmin. Przyjęcie poprawki odkładającej głosowanie nad porozumieniem o wyjściu, zawartym z Unią przyniosło skutek w postaci wniosku o odłożenie brexitu, przewidzianego przez przegłosowany we wrześniu Benn Act. W liście do przewodniczącego Rady Europejskiej Donalda Tuska Boris Johnson wyraził jednak sprzeciw przeciwko opóźnieniu.

20 października premier Macedonii Północnej Zoran Zaew ogłosił rozpisanie przedterminowych wyborów po tym, jak Unia Europejska odmówiła rozpoczęcia negocjacji akcesyjnych, które były jego centralnym projektem politycznym. Zaew oświadczył: "Osiągnęliśmy konsensus na rzecz wyborów 12 kwietnia 2020 roku".

W wyborach parlamentarnych w Szwajcarii 20 października zwyciężyła Demokratyczna Unia Centrum (UDC). Zdobyła 25,6% głosów (wobec 29,4% w 2015). Wyprzedziła Partię Socjalistyczną (16,6%) i Radykalno-Demokratyczną Partię Szwajcarii (15,3%), obydwie zniżkujące. Zieloni uzyskali 13,2% głosów (+6 punktów), a Partia Zielono-Liberalna 7,8% (+3,3 punktu). Chrześcijańsko-Demokratyczna Partia Ludowa Szwajcarii (PDC) pozostała stabilna z poparciem 11,8%. Wyniki nie powinny zmodyfikować równowagi w Radzie Federalnej, egzekutywie Konfederacji.

18 października Stany Zjednoczone nałożyły na szereg towarów pochodzących z krajów Unii Europejskiej dodatkowe cła na kwotę 7,5 mld dolarów. Weszły one w życie po tym, jak zezwoliła na to Światowa Organizacja Handlu. Powodem są nielegalne publiczne dotacje dla Airbusa. Unijna komisarz ds. handlu Cecilia Malmström zapewniła, że Unia Europejska nie ma "innego wyboru", jak tylko represalia, gdy WTO ukarze Stany Zjednoczone za ich subwencje dla Boeinga.

15 października Międzynarodowy Fundusz Walutowy (MFW) opublikował swoje najświeższe światowe perspektywy gospodarcze. Skorygował w dół stopy wzrostu przewidywane na 2019 (do +3%) i do +3,4% na 2020. Spadek wzrostu ma ograniczoną skalę dzięki środkom zapobiegawczym banków centralnych, które kompensują negatywne skutki napięć w handlu międzynarodowym (zwłaszcza między Stanami Zjednoczonymi i Chinami). I tak, w 2019 i w 2020 roku wzrost w krajach rozwiniętych powinien spowolnić do +1,7%. Tymczasem w krajach wschodzących i rozwijających się powinien przyspieszyć do +3,9% w 2019, a potem do +4,6% w 2020. MFW skorygowało również w dół swoje prognozy wzrostu dla strefy euro (do +1,2% w 2019 i +1,4% w 2020). Powodem jest sytuacja w Niemczech, które bardzo ucierpiały z powodu napięć handlowych.

Według publikacji Eurostatu z 21 października w 2018 roku deficyt i dług publiczny tak w Unii Europejskiej, jak i w strefie euro zmniejszyły się w wartościach względnych w porównaniu do 2017. W Unii stosunek deficytu budżetowego do PKB spadł z 1% w 2017 do 0,7% w 2018, a w strefie euro z 0,9 do 0,5%. Proporcje długu publicznego do PKB w UE obniżyły się z 82,4% do 80,4%, a w strefie euro z 87,8 do 85,9%.

W swoim pomiarze równouprawnienia płci 2019, opublikowanym 15 października, Europejski Instytut ds. Równości Kobiet i Mężczyzn stwierdza, że postępy na rzecz efektywnej równości są "bardzo powolne". Szczególnie w zakresie dochodzenia kobiet do władzy. Od 2017 roku unijny wskaźnik równouprawnienia płci wzrósł tylko o jeden punkt, do 67,4. Szwecja pozostaje liderem (83,6 punktu), a za nią plasuje się Dania (77,5 punktu). Grecja i Węgry mają najwięcej do nadrobienia (oba kraje zdobyły poniżej 52 punktów). Największego skoku (o 3,9 punktu) dokonała Portugalia. Niewiele gorsza była Estonia (+3,1 punktu).

Z okazji 500-lecia śmierci Leonarda da Vinciego muzeum Luwru organizuje od 24 października 2019 do 24 lutego 2020 roku wyjątkową wystawę obrazów i rzeźb tego artysty.