La Lettre n°888

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La Lettre n°888
La Lettre
Lundi 20 avril 2020
numéro 888
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La solidarité européenne en temps de crise : un héritage à approfondir face au Covid-19
Auteur : Yves Bertoncini
Yves Bertoncini
Loin d'être innée ou automatique, la solidarité européenne est le produit d'une construction politique, parfois édifiée à l'issue de longues tractations diplomatiques, mais aussi improvisée au moment de crises successives. La pandémie de coronavirus accouchera d'un surcroît de solidarité entre Européens, à condition que les décisions soient prises sur des bases suffisamment claires et consensuelles, dans le respect des sensibilités nationales.
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A la une ! : Vivre avec le virus
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En l'absence de vaccin, il va falloir vivre avec le coronavirus après le dé-confinement. C'est donc une période difficile qui s'ouvre pour tous les citoyens comme pour leurs gouvernements. Mais pour l'Union européenne et ses institutions, ce pourrait être un test décisif, écrit Jean-Dominique Giuliani... Lire la suite

Elections : L'élection présidentielle fait douter de son caractère démocratique et de sa légitimité.
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La Pologne pourrait vivre en mai une élection présidentielle inédite : un scrutin sans bureaux de vote et sans urnes qui se déroulera uniquement par voie postale, prévu les 10 et 24 mai. 10 candidats se présentent, dont le Président sortant Andrzej Duda soutenu par le parti Droit et Justice (PiS) au pouvoir. De nombreux juristes, responsables politiques et journalistes ont mis en garde contre les risques de fraude qui pèsent sur le scrutin, exécuté par voie postale, et les violations de la Constitution et du Code électoral... Lire la suite

Fondation : Le monde après le coronavirus
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Jean-Dominique Giuliani, président de la Fondation, est l'un des intervenants d'un webinaire organisé par Diàlogo, association d'amitié franco-espagnole, sur le monde d'après la crise sanitaire, le 21 avril à 16h... Lire la suite
La crise sanitaire vue de... Tour d'Europe du combat contre le virus
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Tous les Etats membres de l'Union européenne sont touchés par le Covid-19, à des degrés divers. Comment ont-ils fait face? Comment leurs systèmes de santé se sont-ils adaptés ? Quelles sont leurs réponses au choc économique engendré par la pandémie ? La Fondation souhaite faire partager le sentiment d'Européens qui combattent le virus chacun dans leurs pays. Ces témoignages ne sont ni exhaustifs, ni académiques; ils sont vécus et humains. Apprenons à mieux nous connaître. Premières étapes : l'Espagne, la Finlande, le Portugal et la Roumanie... Lire la suite
Covid-19 : les réponses européennes, un tableau complet
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Face à la crise sanitaire et économique engendrée par la pandémie de coronavirus, l'Union européenne tente de déployer les différents moyens à sa disposition. Pour réagir et faire preuve de résilience pour l'avenir, sa capacité d'action dépend en grande partie des Etats membres et de leur volonté d'agir en commun. La Fondation vous propose une synthèse de l'ensemble des mesures prises au niveau national et européen, que nous actualisons régulièrement... Lire la suite

Coronavirus : Résolution du Parlement européen pour une relance massive
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Dans une résolution votée le 17 avril, les députés européens ont demandé un plan de relance ambitieux basé sur l'investissement dans le numérique et la transition écologique, financé par un budget à long terme (CFP) renforcé, par les fonds et instruments financiers de l'Union existants ainsi que par des obligations de relance garanties par le budget de l'Union. Ils ont demandé la création d'un fonds de solidarité européen d'au moins 50 milliards € pour financer les systèmes de santé nationaux, ainsi qu'un renforcement des compétences de l'Union en matière de santé. Ils ont, en outre, fait part de leur critiques vis-à-vis des récentes réformes en Hongrie et en Pologne... Lire la suite
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Mesures nationales en vue d'un dé-confinement
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En Allemagne, les restrictions sur les contacts sont prolongées jusqu'au 3 mai, mais les magasins d'une surface maximale de 800 m2 sont autorisés à rouvrir le 20 avril. En Belgique, les mesures sont prolongées jusqu'au 3 mai inclus, mais les magasins de bricolage et jardineries ont pu rouvrir. En Espagne, le Premier ministre Pedro Sanchez a demandé au Parlement de prolonger les mesures de confinement jusqu'au 9 mai, mais les enfants de moins de 12 ans pourront sortir de chez eux à partir du 27 avril. En Pologne, le gouvernement a présenté un plan de retour à la normale en 4 étapes, à partir du 20 avril avec la réouverture des parcs et forêts, des lieux de culte ainsi que des magasins dont la surface n'excède pas 100 m2. Au Royaume-Uni, le gouvernement a annoncé le 16 avril la prolongation du confinement pour une durée minimale de 3 semaines. En France, où les mesures sont en place jusqu'au 11 mai, le gouvernement présentera d'ici la fin du mois un plan de dé-confinement... Lire la suite
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Mesures de soutien à l'économie
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En France, l'Assemblée nationale a adopté le 18 avril un plan de relance de 110 milliards €, qui doit être examiné au Sénat le 21 avril. En Allemagne, la réouverture de certains commerces, en particulier ceux dont la surface excède 800 m2, le 20 avril, doit permettre un début de relance de l'économie. Au Royaume-Uni, le gouvernement a annoncé le 16 avril un programme de prêt pour les grandes entreprises, et un assouplissement des règles de concurrence de l'industrie laitière. Le gouvernement espagnol a autorisé le 14 avril le report des déclarations de revenus pour le mois d'avril pour les PME et les indépendants. En Pologne, la Diète a adopté le16 avril un nouveau bouclier anti-crise de 11 milliards de zloty (2,64 milliards €) visant à soutenir les entreprises"... Lire la suite
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Lignes directrices sur la levée des mesures de confinement
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La Commission a publié le 15 avril ses lignes directrices sur la levée des mesures de confinement dans l'Union. Elle recommande de ne lever les mesures que si la situation épidémiologique des pays s'est améliorée, qu'ils soient en mesure de faire des dépistages de masse et que les systèmes de santé ne soient plus sous tension. Une fois cette situation atteinte, elle recommande une levée progressive des mesures de confinement, ainsi qu'une coordination accrue avec les autres Etats membres... Lire la suite
Règles et bonnes pratiques pour les applications de traçage
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La Commission a publié le 16 avril sa "boîte à outil" de règles et bonnes pratiques pour la mise en place d'applications de traçage des personnes infectées par le coronavirus. Elle insiste sur l'importance du respect des règles européennes de vie privée et de collecte des données, du caractère volontaire de l'installation des applications, de la coordination avec les autorités de santé ou encore de l'anonymisation des données recueillies... Lire la suite
Lignes directrices relatives aux tests de diagnostic
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La Commission a publié le 15 avril ses lignes directrices relatives aux tests de diagnostic in vitro du COVID-19. Ces orientations rappellent le cadre légal régissant les tests, et visent à aider les États membres à utiliser efficacement les tests dans le cadre de leurs stratégies nationales, notamment dans la préparation à une levée du confinement. La Commission insiste sur la nécessité d'une collaboration européenne concernant la validation des tests et le partage des résultats, par exemple grâce à la mise en place d'un réseau de laboratoires de référence... Lire la suite
Aide aux pêcheurs et agriculteurs
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Le Conseil et la Commission ont approuvé respectivement le 14 et le 16 avril l'octroi d'aides financières pour le secteur de la pêche et de l'aquaculture, et pour le secteur agroalimentaire dont les activités ont été fortement affectées par le coronavirus. Ils proposent l'assouplissement des conditions d'accès à l'aide au stockage. Les avances sur paiements passeront de 50 à 70%... Lire la suite
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Répercussions économiques à la crise et riposte
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Les ministres de l'Economie et des Finances se sont réunis le 16 avril afin de discuter des mesures prises en réponse à la crise provoquée par le coronavirus. et de la mise en application rapide de ces mesures, et notamment l'instrument de soutien temporaire à l'atténuation des risques de chômage en situation d'urgence (SURE). Les ministres ont souligné l'importance des prêts bancaires et des banques, invitées à s'abstenir de distribuer des dividendes. La procédure du Semestre européen devrait par ailleurs être simplifiée... Lire la suite
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Santé: vers une stratégie commune européenne
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Les ministres de la Santé ont discuté le 15 avril des mesures prises en réponse à la pandémie de Covid-19. Ils ont notamment échangé sur la question du déconfinement et la nécessité de prendre des mesures coordonnées à l'échelle européenne, en fonction des capacités des systèmes de santé des Etats membres et de l'évolution de la pandémie... Lire la suite
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défis de l'enseignement à distance
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Les ministres de l'Education ont discuté le 15 avril de l'adaptation de leurs systèmes d'éducation à la pandémie de coronavirus. Ils ont notamment évoqué les plans nationaux d'apprentissage en ligne et des difficultés rencontrées, ainsi que des plans nationaux concernant la fin de l'année scolaire et universitaire... Lire la suite
Orientations sur la politique d'asile et de retour
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La Commission a adopté le 17 avril de nouvelles orientations sur l'application des règles en matière d'asile et de procédure de retour dans le contexte de la pandémie de coronavirus. L'enregistrement et le traitement des demandes devraient être poursuivis, tandis que les entretiens individuels pourraient être organisés par visioconférence. Le placement en quarantaine devrait être proportionnel et non-discriminatoire. La Commission a par ailleurs encouragé la poursuite des réinstallations et des retours... Lire la suite
Réunion des dirigeants du G7
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Les dirigeants des pays du G7 se sont entretenus le 16 avril au sujet de la pandémie de Covid-19. Rappelant la nécessité d'une réponse internationale et coordonnée, le G7 s'est concentré sur des mesures économiques visant à soutenir le commerce et l'investissement, et rétablir la croissance et l'emploi. Ils ont invité les organisations économiques mondiales, comme le FMI, le G20 et la Banque mondiale, à soutenir ses initiatives. Sur le plan sanitaire, ils ont réaffirmé leur soutien à l'Organisation mondiale de la santé... Lire la suite
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Réunion des ministres des Finances du G20
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Les ministres des finances et les présidents de Banques centrales des pays du G20 se sont mis d'accord le 15 avril sur une série de mesures monétaires et budgétaires, afin de limiter l'impact du Covid-19 sur l'économie mondiale. En particulier, l'appui du Fonds monétaire international (FMI), l'utilisation des accords de financement régionaux, et une suspension partielle de la dette des pays les plus pauvres. Ils ont insisté sur la nécessité de mener des actions coordonnées... Lire la suite
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Respect des droits de l'Homme dans les décisions de santé
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Dans le contexte de la pandémie de coronavirus, le Comité de bioéthique du Conseil de l'Europe a rappelé le 14 avril dans une déclaration que la prise de décision dans le domaine médical doit rester guidée par les principes des droits de l'Homme. Alors que les professionnels de santé peuvent se retrouver confrontés à des conditions de travail extrêmes et des questions éthiques, le Comité rappelle que la Convention sur les droits de l'Homme et la biomédecine est l'unique instrument juridique international contraignant en la matière, à même de guider ces décisions... Lire la suite
Nécessité d'assurer les secours en mer pendant le coronavirus
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La Commissaire aux droits de l'homme du Conseil de l'Europe, Dunja Mijatović, a appelé le 16 avril tous les Etats européens à assurer le secours en mer des migrants ainsi que leur débarquement, malgré la pandémie de coronavirus. Elle souligne qu'avec le désengagement des Etats, les capacités pour secourir les personnes en détresse en Méditerranée centrale sont désormais insuffisantes et que la situation est aggravée par la fermeture des ports en Italie et à Malte. Le Conseil de l'Europe condamne également les renvois en Libye, pays où les migrants sont victimes de graves violations des droits de l'Homme... Lire la suite
Recommandations sur l'inclusion des praticiens de santé réfugiés dans la lutte contre le Covid-19
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Le 14 avril, le Conseil de l'Europe et l'Agence des Nations Unies pour les réfugiés ont recommandé aux Etats d'inclure les praticiens de santé réfugiés dans la participation à la lutte contre le Covid-19. Le passeport européen des qualifications des réfugiés permettant d'attester qu'ils disposent des compétences et expériences professionnelles nécessaires, pourrait leur permettre d'apporter leur aide aux professionnels de santé nationaux... Lire la suite
Rapport de l'OCDE sur les politiques fiscale et budgétaire face à la crise
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Un rapport de l'OCDE publié le 15 avril sur les mesures fiscale et budgétaire pour répondre à la crise épidémiologique, souligne l'importance des mesures de protection des entreprises et de soutien aux ménages et aux plus démunis. Il rappelle aussi la nécessité d'une politique budgétaire expansionniste et appelle à un consensus international pour la politique fiscale d'après-crise... Lire la suite
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Réunion des ministres de Défense de l'OTAN
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Les ministres de la Défense de l'OTAN ont fait le point le 15 avril sur la coordination du soutien militaire de l'Alliance à la lutte contre le coronavirus. Ils ont également étudié des mesures pour repérer et dénoncer les actes de désinformation et de propagande. Ils ont insisté sur l'importance de ne pas laisser la crise sanitaire devenir une crise sécuritaire... Lire la suite
Mesures en Italie
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Le confinement à l'échelle nationale est en place en Italie jusqu'au 3 mai. Le 20 avril, le gouvernement a reporté la date des élections prévues dans 7 régions le 10 ou le 31 mai et qui devraient désormais se tenir entre le 15 septembre et le 15 décembre. Il a également porté à 240 jours le temps de vacance autorisé avant d'organiser une élection partielle à la Chambre ou au Sénat... Lire la suite
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Conseil : Réunion des ministres du Commerce
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Les ministres du Commerce ont discuté le 16 avril des nouvelles mesures concernant les autorisations d'exportation d'équipement de protection personnelle et les lignes directrices de la Commission sur le contrôle des investissements étrangers. Ils ont aussi discuté du rôle de l'Union dans la gestion globale de la crise, notamment au G7 et G20, et ont été informés par le commissaire au Commerce Phil Hogan de l'état d'avancement des discussions sur l'accord intérimaire multipartite de règlement des disputes... Lire la suite
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Révision du budget 2020 de l'Union
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Le Conseil a adopté le 14 avril la proposition de révision du budget 2020 de l'Union émise par la Commission. Le budget augmente donc de 3,57 milliards € et la quasi totalité du budget restant de l'année en cours sera utilisée pour lutter contre la pandémie de Covid-19. Il financera certaines mesures prises pour faire face au coronavirus : le mécanisme de protection civile RescEU et l'instrument de soutien d'urgence. Il permettra aussi d'aider la Grèce face à la pression migratoire qu'elle subit, et l'Albanie, victime d'un tremblement de terre en 2019... Lire la suite
Feu vert à l'organe d'appel provisoire à l'OMC
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Le Conseil a approuvé le 15 avril la mise en place d'un mécanisme d'appel provisoire multipartite afin de pallier le blocage de l'organe d'appel de l'Organisation mondiale du commerce (OMC). Ce mécanisme a été décidé par 16 Etats en dehors de ceux de l'Union, dont la Chine, le Brésil ou le Canada... Lire la suite
Adoption de la classification unifiée pour la finance durable
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Le Conseil a adopté le 16 avril le règlement établissant une classification unifiée pour le développement de la finance durable. Cette "taxonomie verte" doit permettre d'atteindre les 180 milliards d'€ d'investissements annuels que la Commission juge nécessaire à la transition écologique, en encourageant les investissements privés dans des projets classifiés comme étant durables. Le règlement entrera en vigueur après son adoption par le Parlement... Lire la suite

Diplomatie : 75,9 milliards € d'aide public au développement en 2019
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La Commission a annoncé le 17 avril que l'Union et ses Etats membres ont donné 75,9 milliards € d'aide publique au développement en 2019, dont 19,8 milliards venant directement du budget de l'Union. Cette somme représente 55% de l'aide publique mondiale au développement et fait de l'Union le premier donateur mondial. La commissaire chargée des partenariats internationaux, Jutta Urpilainen, regrette cependant que le montant des aides au développement soit en recul depuis 2016 et appelle les États membres à faire preuve de plus de générosité... Lire la suite

Cour des comptes : Rapport sur le coût de la politique de cohésion
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Dans un rapport sur la mise en œuvre de la politique de cohésion publié le 16 avril, la Cour des Comptes estime que les coûts administratifs de cette politique, qui représente plus d'un tiers du budget de l'Union, sont "relativement faibles". Elle considère toutefois que les données sont rop peu nombreuses pour pouvoir évaluer le montant des économies liées à la simplification de son fonctionnement... Lire la suite

Agences européennes : Rapport sur les contrefaçons au temps de la pandémie
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Europol a publié le 17 avril un rapport sur les contrefaçons au temps de la pandémie, prenant note de plusieurs moyens par lesquels les contrefacteurs essaient de profiter de la crise. L'agence souligne que la plupart des produits contrefaits sont disponibles sur le web, et peu sur le dark web. Il est conseillé aux utilisateurs de faire attention aux produits alimentaires et pharmaceutiques de qualité inférieure... Lire la suite
Diminution des migrations aux frontières extérieures en mars
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Au mois de mars, le nombre de détections de traversées des frontières a diminué de moitié, avec environ 4 650 traversées recensées, selon un rapport de l'Agence Frontex publié le 16 avril. La moitié de ces détections concerne la Méditerranée orientale et des demandeurs d'asiles afghans, syriens et turcs. C'est en Méditerranée centrale que la baisse la plus forte a été constatée, -88% par rapport au mois précédent. Au premier trimestre 2020, les traversées ont toutefois augmenté de 26% par rapport à la même période en 2019... Lire la suite

France : Lancement du Fonds citoyen franco-allemand
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Le Fonds citoyen franco-allemand, institué par le traité d'Aix-la-Chapelle, a été lancé le 16 avril. Doté d'un budget de 2,4 millions € et financé de façon paritaire, il vise à financer de projets dans des domaines comme les droits de l'Homme, le développement durable, le dialogue intergénérationnel et la culture... Lire la suite

CEDH : Le juge islandais Robert Spano élu Président
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Les 47 juges de la Cour européenne des droits de l'Homme ont élu le 20 avril le juge islandais Robert Spano à la présidence de l'institution. Juge à la Cour depuis 2013 et vice-président depuis mai 2019, il succèdera au Grec Linos-Alexandre Siciliano le 18 mai pour un mandat de 3 ans... Lire la suite

FMI : Forte récession en prévision
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Dans ses perspectives de l'économie mondiale publiée le 14 avril, le FMI prévoit une contraction de l'économie mondiale de 3% en 2020 en raison de la pandémie du coronavirus, et de 7,5% pour la zone euro. Pour faire face, il appelle à limiter les répercussions du virus par une augmentation des dépenses de santé, des politiques économiques, budgétaires et financières d'envergure pour aider les ménages et les entreprises touchées, et surtout une coopération multilatérale étroite... Lire la suite

Eurostat : Baisse de l'inflation
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Selon les chiffres publiés par Eurostat le 17 avril, le taux d'inflation annuel dans l'Union s'est établi à 1,2% en mars contre 1,6% en février Celui de la zone euro s'est établi à 0,7% en mars, contre 1,2% en février. Les taux les plus bas ont été enregistrés en Espagne, en Italie, à Chypre et au Portugal (0,1%), tandis que les taux les plus élevés ont été observés en Hongrie et en Pologne (3,9%)... Lire la suite

Culture : Immersion dans la Casa Batllo
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La Casa Batllo, l'une des 4 maisons d'Antoni Gaudi à Barcelone, ouvre virtuellement ses portes pour une visite immersive étage par étage... Lire la suite
Culture classique de Weimar en format numérique
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La Fondation Classique de Weimar propose des ressources numériques et visites virtuelles des lieux qu'elle gère. A voir par exemple : la bibliothèque Anna Amalia en 3D, des peintures du XVe au XVIIIe siècles, des expositions sur Friedrich Neitzsche ou sur l'influence de Rome sur le travail de Goethe... Lire la suite
Printemps de Bourges imaginaire
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Le Printemps de Bourges se déroule cette année en ligne, du 21 au 26 avril, sur le thème du "Printemps imaginaire". Les artistes qui auraient dû se produire sur scène interviendront pour des "créations, reprises, textes, fantaisies" qui seront retransmises via les médias sociaux... Lire la suite
Tout Dublin de chez soi
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Visit Dublin a regroupé les principales attractions touristiques de la ville à découvrir depuis son domicile. Les amateurs d'art et d'histoire peuvent se promener au musée de l'émigration irlandaise ou au musée national. Les lecteurs apprécieront la Chester Beatty Library, et les amateurs d'expositions trouveront leur bonheur à l'Irish Museum of Modern Art ou à la National Gallery... Lire la suite
visite virtuelle du château de Pszczyna
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Le musée du château de Pszczyna, en Silésie, propose une visite virtuelle interactive permettant aux visiteurs de se déplacer dans l'ensemble du bâtiment, contenant notamment un cabinet des miniatures, les appartements et une salle d'armes... Lire la suite

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