La lettre111723 juin 2025

La Lettre

Oleksandra Bulana, Mariia Holubytska

23 juin 2025

Il y a trois ans, l'Ukraine a obtenu le statut de candidat à l'Union européenne – une étape historique dans son rapprochement avec l'Union. Depuis, malgré la guerre, le pays a engagé des réformes profondes dans des domaines comme la justice, la lutte contre la corruption et l'administration publique. L'Union européenne, partenaire stratégique, joue un rôle central dans cette transformation. Cette analyse fait le point sur les avancées, les défis persistants et les conditions nécessaires pour que l'Ukraine concrétise pleinement son choix européen.

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Fondation

Le Rapport Schuman en ebook

23 juin 2025

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Le Rapport Schuman sur l'Europe, l'état de l'Union 2025 est disponible en format e-book! Cette version numérique permet un accès rapide et simplifié aux enjeux d'une Europe en pleine transformation. Vous pouvez également retrouver le rapport au format papier, sur le site de la Fondation et en librairie.

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Commission

Accélération des investissements et de la production dans le secteur de la défense

23 juin 2025

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La Commission européenne a présenté, le 17 juin, des mesures visant à accélérer les investissements et la production dans le secteur de la défense afin de renforcer la réactivité de l'Union face aux menaces sécuritaires croissantes. Ces mesures, inscrites dans le livre blanc sur la préparation à la défense européenne 2030, prévoient la réduction des délais d'autorisation à 60 jours, la simplification de l'accès au Fonds européen de la défense, le soutien aux achats groupés, ainsi que l'amélioration de l'accès au financement.

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Arrêt progressif des importations d'énergie russe d'ici 2027

23 juin 2025

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Le 17 juin, la Commission européenne a proposé un plan pour éliminer toutes importations de gaz, pétrole et énergie nucléaire russes d'ici fin 2027, dans le cadre de la stratégie REPowerEU. Les nouveaux contrats de gaz russe seront interdits dès janvier 2026 et ceux à court terme cesseront d'ici juin 2026, sauf exception pour certains pays enclavés. Tous les contrats restants, y compris ceux à long terme, prendront fin d'ici 2027. Ce plan vise à renforcer l'indépendance énergétique de l'Union européenne tout en soutenant sa transition vers une énergie propre.

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Simplification de la titrisation

23 juin 2025

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Le 19 juin, la Commission européenne a proposé des mesures pour simplifier et renforcer le cadre européen sur la titrisation. L'objectif est de dynamiser ce mécanisme financier, qui permet aux banques de transférer une partie de leurs risques et de libérer du capital pour accorder davantage de crédits. Ces réformes visent à lever les obstacles réglementaires, réduire les coûts opérationnels et introduire une approche plus fine des risques. Cette initiative s'inscrit dans la stratégie de l'union de l'épargne et des investissements et pourrait soutenir la croissance, l'innovation et l'emploi au sein de l'Union européenne.

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Exclusion des entreprises chinoises des marchés publics européens de santé

23 juin 2025

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La Commission européenne a décidé, le 20 juin, d'exclure les entreprises chinoises des appels d'offres publics pour les équipements médicaux dépassant 5 millions €. Cette décision est une réponse aux restrictions imposées par la Chine aux entreprises européennes. Elle concerne une large gamme de fournitures médicales, des masques aux robots médicaux, sur un marché total de 150 milliards €. L'objectif est d'inciter la Chine à lever les discriminations contre les dispositifs médicaux de l'Union européenne.

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Parlement

Rapports sur la Moldavie et le Monténégro

23 juin 2025

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Les députés européens ont salué les avancées du Monténégro et de la Moldavie dans leur processus d'adhésion à l'Union européenne, le 18 juin. Ils ont constaté que le Monténégro, candidat le plus avancé, visait une adhésion en 2028 mais devait renforcer ses réformes électorales, judiciaires et sa lutte contre la corruption, tout en faisant face à des ingérences étrangères. Quant à la Moldavie, celle-ci poursuit ses réformes malgré des difficultés internes et la pression de la Russie. Ils ont souligné le soutien populaire à l'intégration européenne et appelé à un appui renforcé de l'Union européenne, en vue des élections législatives moldave de 2025, jugées cruciales.

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Droits électoraux des citoyens européens mobiles : nouvelles règles adoptées

23 juin 2025

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Les députés européens ont adopté, le 17 juin, une résolution législative qui vise à garantir que les citoyens de l'Union résidant dans un autre État membre que le leur puissent pleinement exercer leur droit de vote et d'éligibilité aux élections européennes. Cette directive prévoit des modalités harmonisées pour faciliter leur inscription sur les listes électorales, améliorer l'accès à l'information et assurer une participation démocratique, quelle que soit leur mobilité au sein de l'Union européenne.

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Dérives de l'Etat de droit

23 juin 2025

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Le 18 juin, les députés européens ont évalué le rapport 2024 sur l'État de droit établi par la Commission. Il met en évidence l'existence de menaces pour les valeurs de l'Union dans les États membres. Ils expriment de vives inquiétudes face aux atteintes persistantes à l'État de droit dans plusieurs États membres avec des exemples d'ingérence politique dans la justice, les attaques contre la liberté de la presse et l'espace civique. Ils appellent à renforcer les mécanismes de contrôle, à mieux conditionner les financements européens au respect des valeurs fondamentales, et dénoncent à nouveau la situation en Hongrie.

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Conseil

Réunion des ministres de l'environnement

23 juin 2025

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Les ministres de l'Environnement ont adopté, le 17 juin, une position sur un règlement visant à améliorer le recyclage et la circularité des véhicules hors d'usage. Ils ont aussi discuté des priorités de l'Union européenne en vue de la COP30, prévue au Brésil en novembre prochain. Un retour a été fait sur les résultats de la triple COP (Bâle, Rotterdam, Stockholm) qui a eu lieu du 28 avril au 9 mai dernier. Par ailleurs, la future présidence danoise du Conseil a présenté ses priorités environnementales. Les échanges ont souligné l'importance d'une action climatique ambitieuse et coordonnée.

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Réunion des ministres de l'Énergie

23 juin 2025

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Le16 juin, les ministres ont échangé sur la feuille de route REPowerEU visant à éliminer la dépendance énergétique de l'Union européenne à la Russie. Ils ont souligné l'importance d'investir rapidement dans les énergies renouvelables, les infrastructures et les réseaux. La présidence polonaise a adopté des conclusions pour renforcer l'Union de l'énergie, assurer la sécurité d'approvisionnement et favoriser l'autonomie stratégique. D'autres sujets comme la régulation du méthane et la protection des infrastructures énergétiques ont aussi été abordés.

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Réunion de l'Eurogroupe et des ministres des Finances

23 juin 2025

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Les ministres de l'Eurogroupe ont formellement admis la Bulgarie dans la zone euro à partir du 1er janvier 2026, lors d'une réunion le 19 juin. Ils ont échangé avec Kristalina Georgieva, directrice générale du FMI, sur la résilience des économies de la zone euro et les défis du secteur financier. Ils ont insisté sur la nécessité de politiques budgétaires prudentes et la poursuite du projet d'euro numérique. Le 20 juin, les ministres des Finances ont soutenu une réforme de l'union douanière, débattu des recommandations budgétaires 2025, validé les trajectoires fiscales de plusieurs pays, et adopté la recommandation sur l'élargissement de la zone euro. Ils ont aussi salué les progrès sur les services financiers et pris acte des plans de relance modifiés dans plusieurs États membres.

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Réunion des ministres des affaires sociales et de la santé

23 juin 2025

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Les 19 et 20 juin, les ministres chargés de l"Emploi, politique sociale, santé et consommateurs" (EPSCO) ont adopté une position sur une directive visant à améliorer les conditions des stages' ainsi que des mesures pour renforcer l'égalité femmes-hommes à l'ère numérique et pour mieux intégrer les personnes âgées sur le marché du travail. En matière de santé, les ministres ont soutenu la protection de la santé mentale des jeunes et ont débattu du futur "Critical Medicines Act". Enfin, ils ont discuté de la prévention face à l'alcool et au tabac.

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Trilogues

Simplification du mécanisme carbone aux frontières

23 juin 2025

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Le 19 juin, le Parlement et le Conseil ont trouvé un accord sur la simplification du mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (MACF). La mesure phare est l'instauration d'un seuil d'exemption de 50 tonnes par importateur et par an, allégeant les obligations pour les PME et particuliers. Tout en réduisant les charges administratives, 99 % des émissions couvertes par le MACF resteront encadrées. Cette réforme vise à renforcer la compétitivité de l'Union européenne sans compromettre les objectifs climatiques. Le texte doit encore être formellement adopté avant une entrée en vigueur prévue courant 2025.

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Application transfrontalière du règlement sur la protection des données

23 juin 2025

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Le 16 juin, le Conseil et le Parlement européen sont parvenus à un accord provisoire pour renforcer l'application transfrontalière du RGPD. Le texte harmonise les règles de recevabilité des plaintes, garantit les droits des plaignants et des entités mises en cause, et introduit des délais clairs pour les enquêtes. Un mécanisme de résolution rapide est prévu pour les cas simples, visant à accélérer le traitement sans mobiliser tous les acteurs européens.

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Suspension du régime d'exemption de visa

23 juin 2025

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Le Conseil et le Parlement européen ont conclu, le 17 juin, un accord pour renforcer le mécanisme permettant de suspendre le régime d'exemption de visa pour certains pays tiers. Ce dispositif vise à mieux lutter contre les abus, comme l'augmentation des entrées irrégulières, les programmes d'achat de citoyenneté ou les menaces hybrides. La suspension temporaire pourra durer jusqu'à 12 mois, renouvelable 24 mois, avec la possibilité de cibler uniquement les responsables concernés plutôt que toute la population. Cette réforme vise à améliorer la réactivité et l'efficacité de l'Union européenne face aux enjeux migratoires et sécuritaires.

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Diplomatie

Conclusions du Sommet du G7

23 juin 2025

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Le sommet du G7 s'est tenu du 15 au 17 juin à Kananaskis, au Canada, et a été marqué par les tensions engendrées par le départ prématuré du président américain Donald Trump. Malgré cela, les dirigeants ont tenu plusieurs sessions sur les perspectives économiques mondiales, la croissance et la sécurité des populations. La guerre en Ukraine, les conflits au Proche-Orient et la sécurité énergétique ont occupé une place centrale, notamment avec la participation de Volodymyr Zelensky. Le sommet a illustré à la fois l'importance du dialogue et les fractures géopolitiques croissantes.

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Danemark

Présentation de la présidence danoise du Conseil

23 juin 2025

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Le 19 juin, le Danemark a présenté les grandes lignes de sa présidence du Conseil de l'Union européenne, du 1er juillet au 31 décembre. Placée sous la devise " Une Europe forte dans un monde en mutation ", cette présidence met l'accent sur la sécurité, la résilience économique et la transition verte. Copenhague ambitionne également de faire avancer les négociations d'adhésion de plusieurs pays, dont l'Ukraine. La cérémonie d'ouverture officielle se tiendra à Aarhus le 3 juillet, marquant le début de ce nouveau semestre européen.

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France

Session plénière de l'assemblée parlementaire franco-allemande

23 juin 2025

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L'assemblée parlementaire franco-allemande (APFA), créée en 2019 pour renforcer la coopération bilatérale et veiller à la mise en œuvre du traité d'Aix-la-Chapelle de 2019, s'est réunie, le 16 juin à Paris pour une session plénière. A l'occasion, la députée Brigitte Klinkert a été reconduite à la coprésidence de l'APFA avec Andreas Jung, député allemand.

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Eutelsat renforce sa stratégie spatiale avec une levée de fonds majeure

23 juin 2025

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Le 19 juin, Eutelsat a annoncé un projet d'augmentation de capital de 1,35 milliard €, soutenu par l'État français et plusieurs actionnaires. Cette opération vise à financer ses ambitions dans l'Internet par satellite via OneWeb et le programme européen Iris². L'État français doublera sa participation, renforçant ainsi son contrôle stratégique. La recapitalisation permettra aussi de réduire significativement la dette du groupe. Ce mouvement s'inscrit dans la volonté de bâtir un champion spatial européen face à Starlink.

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Pays-Bas

Le Parlement reconnaît la déportation des Tatars de Crimée en 1944 comme un génocide

23 juin 2025

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Le 19 juin, le Parlement néerlandais a officiellement reconnu la déportation des Tatars de Crimée par le régime soviétique en 1944, comme un génocide. Environ 190 000 personnes ont été expulsées vers l'Asie centrale, entraînant la mort de dizaines de milliers de civils. L'événement, appelé " Sürgünlik ", est considéré comme une tentative de nettoyage ethnique. La reconnaissance vise à préserver la mémoire historique et à soutenir les droits des Tatars de Crimée.

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Roumanie

Ilie Bolojan, nouveau Premier ministre

23 juin 2025

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Le président roumain Nicușor Dan a nommé, le 20 juin, Ilie Bolojan comme Premier ministre, appelant à un gouvernement stable et réformateur. Lors d'une allocution solennelle à Bucarest, le président a précisé que la priorité du gouvernement devait être de corriger le déficit financier en réduisant et rationalisant les dépenses.

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Biélorussie

Initiative de l'opposition biélorusse pour abolir la peine de mort

23 juin 2025

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Le 17 juin, les forces démocratiques biélorusses ont adopté un mémorandum en faveur de l'abolition totale de la peine de mort, soutenu par le Conseil de coordination, le Cabinet de transition unifié et le bureau de Sviatlana Tsikhanouskaya. Le Secrétaire général du Conseil de l'Europe, Alain Berset, a salué cette avancée majeure. Ce texte engage les forces démocratiques à réformer la Constitution et à sensibiliser l'opinion publique. Cette initiative s'inscrit dans le cadre du dialogue entre le Conseil de l'Europe et la société civile biélorusse, alors que la Biélorussie reste le dernier pays d'Europe à appliquer cette sanction.

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Libération de prisonniers politiques dont Sergueï Tikhanovski

23 juin 2025

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Sergueï Tikhanovski, principal opposant au régime biélorusse, a été libéré le 21 juin après plus de cinq ans de détention. Sa libération, qui s'est faite simultanément avec celle de 13 autres prisonniers politiques, intervient dans le sillage d'une visite à Minsk d'un émissaire américain, signalant un possible rapprochement diplomatique. Marqué et amaigri, Sergueï Tikhanovski a fait une première apparition lors d'une conférence en Lituanie, à Vilnius, où il prévoit de continuer à soutenir l'opposition. Malgré ce geste, environ 1 200 détenus politiques restent emprisonnés en Biélorussie, soulignant que la situation des droits de l'Homme y demeure critique.

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Kosovo

Prorogation de la mission EULEX au Kosovo

23 juin 2025

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Le 14 juin, le Conseil de l'Union européenne a prolongé, pour deux ans, le mandat de la mission civile EULEX Kosovo, lancée en 2008. Plus grande mission civile de l'Union, EULEX soutient les institutions kosovares chargées de l'État de droit par des activités de conseil, de suivi et un appui sur le plan exécutif. Elle assiste également la justice spécialisée et renforce la coopération internationale des services répressifs. Selon Kaja Kallas, Haute représentante pour les affaires étrangères et la politique de sécurité de l'Union européenne, cette mission reste essentielle à la stabilité du Kosovo et de l'Europe.

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Royaume-Uni

Première femme à la tête du MI6

23 juin 2025

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Le 15 juin, Blaise Metreweli est devenue la première femme nommée à la tête du renseignement extérieur britannique (MI6). Ancienne directrice de la section technologique du service, elle succèdera à Richard Moore à l'automne. Qualifié comme un choix "historique" par le Premier ministre britannique, Keir Starmer, sa nomination intervient dans un contexte de menaces croissantes et d'enjeux technologiques majeurs pour la sécurité du pays.

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Ukraine

Première visite du président en Autriche

23 juin 2025

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Le président ukrainien Volodymyr Zelensky s'est rendu à Vienne, le 16 juin, pour la première fois depuis le début de la guerre. Lors de cette visite officielle, le chef d'Etat a rencontré son homologue autrichien, Alexander Van der Bellen, et le chancelier, Christian Stocker. Christian Stocker et Volodymyr Zelensky se sont accordés sur la nécessité de renforcer les sanctions contre la Russie et de maintenir une pression diplomatique pour parvenir à une paix durable.

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Nomination d'une envoyée spéciale pour les Ukrainiens

23 juin 2025

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Le 17 juin, la Commission européenne a désigné Ylva Johansson, ancienne commissaire à la Justice et aux Affaires intérieures, comme envoyée spéciale pour les Ukrainiens résidant dans l'Union européenne. Sa mission est de coordonner la mise en œuvre de la protection temporaire, d'accompagner la transition vers un statut à long terme ou vers le retour volontaire, et superviser la création de " Unity Hubs ", centres d'information destinés aux Ukrainiens dans les États membres.

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Prolongation sur l'accord de transport routier approuvée par le parlement européen

23 juin 2025

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Le 17 juin, les députés européens ont approuvé la prolongation, jusqu'à fin 2025, de l'accord facilitant le transport de biens essentiels vers l'Ukraine et l'exportation de céréales, acier et minerais vers l'Union européenne. Cet accord, en vigueur depuis juin 2022, permet de maintenir la circulation des marchandises malgré la guerre en Ukraine. L'accord va désormais être soumis au Conseil pour adoption finale.

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Etudes/Rapports

Gestion de l'aide humanitaire : un dispositif essentiel à perfectionner

23 juin 2025

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Un rapport spécial de la Cour des comptes européenne publié le 18 juin évalue l'efficacité de la gestion à distance mise en œuvre par la Commission pour acheminer l'aide humanitaire dans des zones difficilement accessibles. Si ce mode opératoire permet de sauver des vies dans des contextes à haut risque, l'audit révèle des lacunes dans sa conception, sa mise en œuvre et son suivi. La Cour recommande notamment d'améliorer les orientations stratégiques, de renforcer la certification des partenaires humanitaires et de garantir une meilleure traçabilité des actions financées. A titre d'exemple, en 2024, l'Union européenne a consacré 2,5 milliards € à l'aide humanitaire, dont 918 millions € pour des opérations gérées à distance.

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Rapport sur la décennie numérique

23 juin 2025

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La Commission européenne a publié, le 16 juin, son rapport 2025 sur la décennie numérique, évaluant les progrès vers les objectifs 2030. Si des avancées sont observées dans la numérisation des entreprises et des services publics, des lacunes persistent, notamment dans les infrastructures 5G, les compétences numériques et la cybersécurité. La Commission appelle à intensifier les investissements et à lever les obstacles à l'innovation. Les États membres sont invités à engager un dialogue sur les recommandations proposées.

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Des eaux de baignade sûres en Europe

23 juin 2025

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Le 20 juin, l'Agence européenne pour l'environnement a présenté son rapport sur la qualité des eaux de baignade en Europe. 96 % des eaux de baignade respectent les normes minimales de qualité, dont 85 % sont jugées "excellentes" et seulement 1,5 % "médiocres", des niveaux stables sur un an. La surveillance s'appuie sur plus de 22 000 sites en 2024, classés selon le niveau de bactéries.

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Culture

Niki de Saint Phalle à Paris

23 juin 2025

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Le Grand Palais à Paris présente une exposition dédiée au duo artistique Niki de Saint Phalle et Jean Tinguely, ainsi qu'à leur complice Pontus Hulten, jusqu'au 10 janvier 2026. Ce dernier, premier directeur du Musée national d'art moderne au Centre Pompidou, a soutenu leur approche disruptive et participative de l'art. L'exposition met en lumière des œuvres emblématiques des deux artistes.

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Pierre Soulages à Montpellier

23 juin 2025

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Jusqu'au 4 janvier 2026, le musée Fabre de Montpellier présente une rétrospective de Pierre Soulages, intitulée "La Rencontre", qui célèbre les 20 ans de sa donation à la ville. L'exposition réunit environ 120 œuvres, dont des toiles, papiers, cuivres, bronzes et vitraux. Le parcours est structuré en six sections thématiques explorant des concepts tels que la matière, l'écriture, la lumière et le clair-obscur. Des dialogues sont établis avec des artistes admirés par Soulages, tels que Rembrandt, Cézanne, Van Gogh et Mondrian.

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Cézanne à Aix en Provence

23 juin 2025

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L'exposition "Cézanne au Jas de Bouffan" se tient au musée Granet d'Aix-en-Provence jusqu'au 12 octobre. Une centaine d'œuvres majeures de l'artiste sont présentées, parmi elles des peintures, dessins et aquarelles, qui explorent le lien profond entre l'artiste et la bastide familiale où il a peint pendant quarante ans. Les visiteurs peuvent aussi découvrir ses fresques murales restaurées, son parc et son atelier.

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Barbara Kruger à Bilbao

23 juin 2025

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Le musée Guggenheim de Bilbao présente la première exposition en Espagne de Barbara Kruger, jusqu'au 9 novembre. L'artiste américaine est connue pour exploiter des slogans percutants et les langages visuels de la publicité pour interpeller le spectateur et provoquer une réflexion critique sur le genre, la consommation et le pouvoir. Cette exposition rassemble des œuvres de toute sa carrière et des pièces sur différents support, certaines spécialement conçues pour le musée.

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Van Gogh et Kiefer à Londres

23 juin 2025

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À Londres, la Royal Academy explore, jusqu'au 26 octobre, l'influence majeure de Vincent Van Gogh sur Anselm Kiefer, à travers une exposition inédite réunissant leurs œuvres, dont certaines nouvelles de Kiefer. En 1890, Van Gogh peignait ses dernières toiles ; en 1962, Kiefer partait sur ses traces, un voyage fondateur pour sa carrière. L'exposition met en lumière ce dialogue artistique profond.

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150e festival d'opéra de Munich

23 juin 2025

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Célébrant une tradition estivale inaugurée en 1875, la 150ème édition du festival d'été dédié à l'opéra se tient jusqu'au 31 juillet à Munich. Au programme, une thématique mythologique, un ballet contemporain, des concerts variés et un plateau d'artistes prestigieux. Pour la première fois, Don Giovanni de Mozart et Pénélope de Fauré y sont interprétés.

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Marc Aurèle à Trèves

23 juin 2025

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Jusqu'au 23 novembre, le Rheinisches Landesmuseum et le Stadtmuseum Simeonstift de Trèves accueillent la première grande exposition nationale consacrée à Marc Aurèle. Composée de plus de 300 objets exceptionnels issus de nombreux musées internationaux, cette exposition est un évènement unique célébrant Marc Aurèle, figure majeure de l'histoire, empereur et philosophe stoïcien.

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Festival de musique de chambre de West Cork

23 juin 2025

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La 30e édition du festival de musique de chambre de West Cork se tient jusqu'au 6 juillet à Bantry, dans le comté de Cork, dans un cadre spectaculaire en bord de mer. Pendant dix jours, des artistes internationaux de renom et de jeunes talents irlandais se produisent lors de trois concerts quotidiens, accompagnés de masterclasses et d'événements.

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Agenda

les 23-24 06/2025

Conseil "Agriculture et pêche" (Luxembourg)


23/06/2025

Réunion ministérielle UE-Voisinage Sud ()


23/06/2025

Conseil " affaires étrangères " (Bruxelles)


les 24-25 juin

Sommet de l'OTAN (La Haye)


les 26-27 juin

Conseil européen (Bruxelles)


Les archives de la lettre

Le chemin de l'Ukraine vers l'Union européenne : Réforme, résilience et politique d'élargissement

Les accords de Schengen ont 40 ans

Europe : l'accélération

Le nouveau gouvernement allemand : un tournant européen ?

Le sommet Union européenne – Royaume-Uni du 19 mai 2025 : un jalon dans le temps long du Brexit

Les rédacteurs de la Lettre :
Helen Levy, Stefanie Buzmaniuk, Catherine d'Angelo, Florine Chabat-Courede, Louise Rousseau, Sophie Riondet, Léane Ramos, Pia de Bernardi

N°ISSN : 2729-6482

Rédacteur en chef :
Juliette Bachschmidt

Directeur de la publication :
Pascale Joannin

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Le chemin de l'Ukraine vers l'Union européenne : Réforme, résilience et politiq...

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La lettre n°1117- version du 23 juin 2025