La Unión Europea se enfrenta a múltiples amenazas híbridas, mientras que su respuesta sigue centrándose en exceso en el ámbito militar, en detrimento de la resiliencia civil. A pesar de las cuantiosas inversiones en defensa, las vulnerabilidades económicas, sociales, energéticas y digitales debilitan la seguridad global del continente. Se necesita una doctrina integrada basada en la anticipación, la protección, la prevención, la disuasión, la resiliencia y la recuperación para responder a las crisis sistémicas. El reto consiste en construir una Europa verdaderamente soberana reequilibrando las prioridades, reforzando la coordinación y situando la resiliencia en el centro de las políticas comunes.

La Unión Europea se enfrenta a un aumento de la competencia mundial para atraer a trabajadores altamente cualificados, esenciales para la innovación y la competitividad económica. Para subsanar esta situación, el 29 de enero lanzó una nueva estrategia con el propósito de ampliar la reserva europea de talento y resultar más atractiva que otros polos mundiales para la inmigración cualificada. Reforzar el atractivo de Europa implica, por tanto, integrar mejor la inmigración cualificada en las políticas de innovación, empleo y asociaciones internacionales, y simplificar las normas y los procesos destinados a atraer el talento y las competencias que Europa necesita para reforzar la competitividad de la economía europea.

Las amenazas híbridas, de origen externo pero con efectos internos, ponen a prueba la capacidad de la Unión Europea para adaptar su política de seguridad interior. Desdibujan las fronteras entre la seguridad interior y exterior, entre las competencias nacionales y europeas, y favorecen la convergencia con la delincuencia organizada. El reto consiste en elaborar una respuesta coherente, operativa y coordinada, sin diluir las responsabilidades.

La Unión Europea atraviesa una crisis existencial ante el proteccionismo agresivo de los Estados Unidos de Trump y las presiones chinas, lo que debilita su influencia normativa mundial. Para garantizar su seguridad económica, intenta diversificar sus socios mediante la celebración de acuerdos estratégicos como el de Mercosur, cuyo objetivo es asegurar el acceso a las materias primas y ofrecer nuevas oportunidades industriales y agrícolas, a pesar de la fuerte oposición política interna.

La Unión Europea ha aumentado su vigilancia frente a China en materia de tecnologías críticas, infraestructuras digitales y ciberseguridad, especialmente desde la puesta en marcha del plan "Made in China 2025". Las inversiones chinas y las restricciones del mercado han puesto de manifiesto riesgos económicos y de seguridad, especialmente en los sectores de alta tecnología y 5G. La Unión Europea ha respondido con herramientas como el filtrado de inversiones extranjeras, el conjunto de medidas 5G y las sanciones cibernéticas. La seguridad tecnológica es ahora una cuestión estratégica fundamental en las relaciones entre la Unión Europea y China.

Agenda

Hacia una Europa soberana y resiliente: la urgencia de una doctrina global de seguridad

La inmigración de trabajadores cualificados y la competitividad de la Unión Europea: atractividad y opciones políticas

Las amenazas híbridas: de la geopolítica a la seguridad interior

De Turnberry a Mercosur : la Unión europea a la hora de la verdad

La formulación estratégica europea sobre la seguridad tecnológica: los desafíos de China