La Lettre n°827

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La Lettre n°827
La Lettre
Lundi 3 décembre 2018
numéro 827
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La politique commerciale de Donald Trump :
quand l'hégémon cesse d'être bienveillant
Auteur : Patrick Allard
Patrick Allard
Il est tentant d'en appeler à l'irrationalité, à la démagogie, à l'impulsivité ou à l'incompétence du Président américain. Mais alors qu'il n'a versé ni dans l'isolationnisme ni le protectionnisme pur et simple, il est plus fécond de s'interroger sur la logique de la politique commerciale qui place l'Europe devant un dilemme stratégique.
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Fondation : L'Europe, le grand défi de notre temps
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A l'invitation de l'Alliance centriste, Sébastien Platon, rédacteur d'une étude pour la Fondation, participera, le 8 décembre, à une table ronde sur les menaces qui pèsent sur l'État de Droit en Europe organisée à l'Assemblée nationale... Lire la suite
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Soutenez la Fondation Robert Schuman
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A 6 mois des élections européennes de mai 2019, l'Europe est plus que jamais d'actualité. Soutenir la Fondation Robert Schuman, c'est lui permettre de remplir sa mission de promotion des idéaux européens, d'être une force de propositions et un vecteur de l'influence française en Europe. Pour cela, nous avons besoin de vous ! En soutenant la Fondation avant le 31 décembre, vous pourrez réduire votre impôt 2018.. Lire la suite
"L'Atlas permanent de l'Union européenne" disponible aussi en version numérique
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Dans la perspective des prochaines élections européennes, la Fondation Robert Schuman a publié une nouvelle édition de "l'Atlas permanent de l'Union européenne" qui propose une vue complète de l'Union, de la zone €uro et de chacun de ses États membres. Cet ouvrage synthétise l'essentiel de l'histoire et des réalités politiques et statistiques de l'Union et offre plus de 50 cartes physiques et géopolitiques de l'Europe. Mis à jour à travers son site Internet en accès gratuit et illimité, l'ouvrage permet à chaque lecteur de disposer à tout moment de l'information politique et statistique la plus récente et la plus objective. Disponible en version papier sur le site de la Fondation ou en librairie et en version numérique.. Lire la suite

Commission : Stratégie pour une Union sobre en carbone d'ici 2050
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La Commission a présenté le 28 novembre sa stratégie à l'horizon 2050 de réduction de 80% des émissions de gaz à effet de serre par rapport au niveau de 1990. Celle-ci cherche à s'appuyer sur les domaines de la finance, l'industrie et la recherche. La Commission ne définit pas d'objectifs chiffrés mais dans la continuité de l'Accord de Paris donne un cap. Reste aux autres institutions européennes, aux États - en vue du Conseil européen de mai 2019 à Sibiu - et à la société civile à approfondir les manières d'y parvenir... Lire la suite
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Bilan des progrès de l'union bancaire et l'union des capitaux
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La Commission a publié le 28 novembre une communication qui appelle les Etats membres à renouveler les engagements politiques pour parvenir à la réalisation de l'union des marchés de capitaux avant les élections européennes. Elle souligne le rôle de cette union dans l'approfondissement de l'Union économique et monétaire européenne et dans le renforcement du rôle de l'euro. Elle a également publié un rapport sur les prêts non performants qui montre la tendance à la baisse des ratios de ces prêts (3,4%) et l'amélioration des portefeuilles de prêts des banques... Lire la suite
Nouvelle proposition de budget 2019
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Du fait de l'absence d'accord entre le Parlement européen et le Conseil, la Commission a présenté le 30 novembre un nouveau projet de budget pour 2019 pour tenter de trouver un compromis. Elle a proposé 165 milliards € d'engagements et 148 milliards € de paiements. Elle a rappelé que le Royaume-Uni contribuera au budget de l'Union européenne jusqu'en 2020... Lire la suite
12 000 titres de transports pour les jeunes nés en 2000
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La Commission a lancé le 29 novembre la deuxième édition du concours DiscoverEU. Jusqu'au 11 décembre, toutes les personnes nées en 2000 peuvent poser leur candidature en vue d'obtenir un des 12 000 titres de transports pour voyager en Europe durant l'été 2019. Les 12 000 tickets en jeu sont répartis en fonction de la taille de chaque Etat membre. La première édition avait permis à 15 000 jeunes nés en 1999 de voyager en Europe... Lire la suite
Nouvelles règles pour faciliter les achats en ligne
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De nouvelles règles sur le géoblocage en ligne injustifié commencent à s'appliquer le 3 décembre dans le cadre du marché numérique unique. Adopté en février dernier, le nouveau règlement permet aux consommateurs de bénéficier d'un accès transfrontalier élargi et facilité aux différents produits vendus en ligne. Ils pourront ainsi faire du shopping en ligne sans être bloqués ou redirigés. Les acheteurs transfrontaliers seront traités comme les acheteurs locaux, notamment en termes de tariffs... Lire la suite
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Parlement : Vote sur les contrôles aux frontières intérieures
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Les députés européens ont voté le 29 novembre sur la révision du code frontières Schengen, qui permet aux États membres de faire des contrôles temporaires aux frontières intérieures en cas de menace grave à l'ordre public ou à la sécurité intérieure. Les députés souhaitent que la période initiale pour ces mesures temporaires soit limitée à 2 mois (au lieu de 6 mois actuellement) et qu'elles ne soient pas prolongées au-delà d'un an (au lieu de 2 ans actuellement). Ils demandent l'instauration de nouveaux garde-fous concernant les prolongations afin de garantir les libertés constitutionnelles des citoyens... Lire la suite
Résolution pour une enquête sur l'affaire CumEx
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Le 29 novembre, les députés européens ont demandé une enquête approfondie de tous les acteurs impliqués dans le scandale CumEx, une fraude à l'achat et la revente d'actions qui a coûté 55 milliards € à 11 pays européens et dont l'ampleur a récemment été révélée. Ils demandent que cette enquête révèle les failles de la coordination entre les Etats membres et invitent les autorités nationales à "mettre fin à l'impunité des cols blancs". Ils estiment aussi que le cadre législatif européen n'est pas assez performant en la matière et demandent à la Commission de proposer un cadre européen pour les enquêtes fiscales transfrontalières, pour la création d'une cellule de renseignement financier et pour un mécanisme d'alerte rapide... Lire la suite
Discours du Premier ministre danois
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Le Premier ministre danois, Lars Løkke Rasmussen, a débattu le 28 novembre de l'avenir de l'Europe avec le Parlement européen. Il a insisté sur le fait que l'Union pouvait faire plus dans le domaine de la migration, du changement climatique, du marché unique et du libre-échange. Il a souhaité que l'Union tire les leçons du Brexit et renforce sa cohésion. Il a assuré que "la part des citoyens qui soutiennent l'Union européenne est plus grande au Danemark que dans la plupart des autres pays européens"... Lire la suite
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Conseil : Conclusions du Conseil Education, Culture, Jeunesse et Sport
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Les ministres de l'Education, de la Culture, de la Jeunesse et des Sports réunis les 26 et 27 novembre, ont discuté du projet d'initiative Europe créative 2021-2027 qui doit renforcer la compétitivité du secteur culturel, et du Plan de travail de la culture 2019-2022 qui doit aider le secteur culturel à prendre le virage du numérique et de la mondialisation. Ils ont aussi échangé sur la lutte contre la désinformation, les avantages socio-économiques du sport, et l'intégration des jeunes dont les réfugiés. Ils ont débattu du Corps européen de solidarité et du programme Erasmus+... Lire la suite
Conclusions du Conseil Développement
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Les ministres européens du Développement ont adopté le 26 novembre des conclusions sur la mise en œuvre du plan d'action II de l'Union pour l'égalité des sexes. Ils ont aussi échangé sur l'Alliance Afrique-Europe pour les investissements et les emplois durables, et notamment sur la manière d'améliorer la coordination et la cohérence des actions sur le terrain. Ils ont débattu de la place accordée au développement dans le prochain cadre financier pluriannuel et ont également discuté de la sécurité alimentaire mondiale et de l'accès à l'éducation en temps de guerre ou de crise politique... Lire la suite
Conclusions du Conseil Cohésion
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Les ministres ont examiné le 30 novembre le paquet législatif concernant la Politique de cohésion pour la période 2021-2027. Sur la base d'un document de travail produit par la présidence autrichienne du Conseil, les ministres ont donné des orientations politiques concernant la coopération territoriale et la révision des programmes à mi-période. Ils ont aussi discuté des progrès réalisés en termes de cohésion territoriale européenne. La Politique de cohésion, avec un tiers du budget de l'Union, permet des investissements afin de réduire les écarts socio-économiques entre les régions européennes... Lire la suite
Adoption de sa position sur les obligations sécurisées
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Le Conseil a adopté le 28 novembre sa position sur l'union des marchés des capitaux et l'accès au financement à long terme. Il est parvenu à un accord concernant un cadre communautaire pour les obligations sécurisées comprenant un règlement et une directive. Les obligations sécurisées devront répondre à des normes harmonisées dans toute l'Union européenne, ce qui permettra de sécuriser les investissements. Le texte final sera négocié dès que le Parlement aura confirmé sa position lors de la plénière de décembre... Lire la suite
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Conclusions du Conseil Compétitivité
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Les 29 et 30 novembre, les ministres chargés de la Compétitivité ont échangé sur le projet de réglementation du programme spatial de l'Union, sur la gouvernance de l'espace européen de la recherche et sur la future stratégie de politique industrielle de l'UE. Ils ont conclu un accord partiel concernant la mise en oeuvre du programme Horizon Europe. Ils ont aussi défini leur position quant aux réglementations relatives aux plateformes entre entreprises et les réglementations générales sur la sécurité des véhicules... Lire la suite
Conclusions de l'Eurogroupe
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Le 3 décembre, l'Eurogroupe s'est félicité des prévisions budgétaires de la Commission qui ne prévoient aucun Etat avec un déficit public supérieur à 3% de son PIB en 2019, mais a rappelé à l'ordre la Belgique, la France, le Portugal et l'Espagne concernant leur projet de plan budgétaire (PPB) pour 2019. L'Eurogroupe a soutenu l'avis de la Commission relevant un "manquement particulièrement grave" aux recommandations du Conseil du PPB italien. L'Eurogroupe a pris note des évolutions positives en Grèce, en Espagne et à Chypre. Les ministres européens ont aussi discuté longuement de la réforme de l'Union Economique et Monétaire, notamment du backstop du Fonds de Résolution Unique, de la réforme du Mécanisme Européen de Stabilité et de sa coopération avec la Commission... Lire la suite
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Diplomatie : Sommet du G20
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Les 30 novembre et 1er décembre, le G20 s'est réuni à Buenos Aires. Dans leur déclaration finale, les 20 Etats les plus riches soutiennent la "nécessaire réforme" de l'OMC. A l'exception des Etats-Unis, ils ont réitéré leur engagement de mettre "pleinement en oeuvre" l'Accord de Paris de 2015, et notamment de maintenir le niveau moyen de réchauffement de la planète en-dessous de 2°C. Les questions de terrorisme, de fiscalité mondiale, de migration, d'emploi, d'éducation et d'égalité des sexes notamment figurent aussi dans la déclaration. En marge du sommet, les Présidents américain Donald Trump et chinois Xi Jinping ont conclu une trêve de 90 jours dans leur conflit commercial - en acceptant de réduire et de ne pas augmenter leurs droits de douanes respectifs... Lire la suite
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BCE : Mise en garde contre une guerre commerciale généralisée
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Dans une étude publiée le 27 novembre, des experts de la Banque centrale européenne (BCE) soulignent que la guerre commerciale entre les Etats-Unis et la Chine ne représente pas de "risque imminent" pour les marchés financiers ni les actifs de la zone euro. Ils étudient toutefois des scénarios de guerre commerciale plus ou moins critiques et ils mettent en garde contre une généralisation du conflit, avec l'entrée de nombreux autres pays dans la spirale protectionniste, ou l'imposition de droits de douane sur un nombre important de produits supplémentaires, qui pourraient faire fortement reculer les prix des actifs mondiaux, dont ceux de la zone euro... Lire la suite
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Agences européennes : Rapport sur la condition de la population noire dans l'UE
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Selon le rapport "Être noir dans l'Union" de l'Agence des droits fondamentaux publié le 28 novembre, la population noire rencontre plus de difficultés en raison de sa couleur de peau. 30% des personnes interrogées déclarent avoir fait l'objet de harcèlement au cours des 5 dernières années. 25% de la population noire a été victime de discrimination raciale dans le cadre du travail ou d'une recherche d'emploi et 14% dans le cadre de la recherche d'un logement. Ces discriminations ont pour conséquence un taux de chômage plus important, l'occupation de logements insalubres, une plus grande précarité financière... Lire la suite
Déclaration sur la réglementation des drones
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Le 28 novembre, la Commission, les autorités européennes et nationales ainsi que l'industrie ont adopté une "Déclaration d'Amsterdam sur les drones" qui pose les bases d'une coordination à l'échelle européenne sur la réglementation des drones. La Déclaration pose des priorités : soutenir les Etats membres dans la mise en oeuvre du règlement européen sur les drones, développer un cadre institutionnel pour l'exploitation et l'utilisation des drones, investir dans la recherche mais aussi dans des campagnes d'information... Lire la suite
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Espagne : Visite du Président chinois
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Le Président chinois Xi Jinping, en route vers le G20 de Buenos Aires, a effectué une visite d'État en Espagne du 27 au 29 novembre. La Chine, engagée dans une guerre commerciale avec les États-Unis, cherche à renforcer ses liens avec les économies européennes. Dix-huit accords commerciaux et de coopération ont été signés au cours de cette visite... Lire la suite
Elections régionales en Andalousie
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Le 2 décembre, des élections régionales ont eu lieu en Andalousie détenue depuis 37 ans par le PSOE. Tout en se maintenant premier en nombre de voix, le PSOE a connu son plus fort recul (de 47 à 33 sièges) surtout au profit d'un nouveau parti d'extrême-droite, Vox, qui a fait son entrée au Parlement avec 12 sièges. Le Parti populaire (PP) et Ciudadanos pourraient prendre le gouvernement de la province mais devraient pour former une majorité (55/109) s'allier à Vox... Lire la suite

France : Dix ans du Partenariat stratégique avec la Roumanie
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Les présidents français et roumain, Emmanuel Macron et Klaus Iohannis, ont célébré le 10ème anniversaire du Partenariat stratégique entre leur deux pays. Lors d'une rencontre à Paris le 27 novembre, ils se sont engagés à oeuvrer pour proposer des "initiatives communes en vue de renforcer le projet européen, la convergence et la cohésion socio-économique, ainsi que l'approfondissement de l'intégration au sein de l'Union européenne.".. Lire la suite
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Lettonie : Nouveau candidat au poste de Premier ministre
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Le 26 novembre, le président letton Raimonds Vējonis a nommé Aldis Gobzems du parti KPV LV, arrivé en deuxième position lors des élections législatives du 6 octobre dernier, pour devenir Premier ministre s'il forme un gouvernement d'ici deux semaines. C'est la deuxième tentative après celle de Jānis Bordāns (Nouveau Parti Conservateur) de former un nouveau gouvernement à partir des 7 partis ayant obtenu des sièges à la Saeima (parlement)... Lire la suite

Luxembourg : Reconduction de la coalition gouvernementale
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Un mois et demi après les élections du 14 octobre, la reconduction de la coalition entre le Parti ouvrier socialiste luxembourgeois (POSL), le Parti démocratique (PD, libéral) et les Verts a été annoncée le 29 novembre. Le Parti populaire chrétien-social, arrivé en tête du scrutin, n'intègre pas le gouvernement. La composition du gouvernement sera annoncée le 5 décembre... Lire la suite
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Pays-Bas : Nouvelle législation contre l'optimisation fiscale
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Le 22 novembre, le secrétaire d'Etat aux Finances néerlandais Menno Snel a annoncé que les règles sur l'optimisation fiscale pour les entreprises étrangères domiciliées aux Pays-Bas allaient être durcies afin de décourager l'installation opportuniste de sociétés écrans. De plus, chaque rescrit fiscal (tax ruling) conclu entre l'administration et une entreprise étrangère fera l'objet d'une publication anonymisée et d'un rapport de suivi annuel pour plus de transparence. Les nouvelles règles entreront en vigueur à partir de juillet 2019... Lire la suite

Royaume-Uni : Un Brexit sans accord amputerait le PIB britannique
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Un Brexit sans accord amputerait le PIB britannique de 9,3% en 15 ans, a averti le 28 novembre un rapport publié par le gouvernement britannique qui essaie de convaincre les députés britanniques d'adopter l'accord qu'il a scellé avec Bruxelles. Cet accord, décrié y compris par la majorité conservatrice de la Première ministre Theresa May, coûtera 3,9% au PIB du pays... Lire la suite
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Slovaquie : Démission du ministre des Affaires étrangères et européennes
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Le ministre slovaque des Affaires étrangères , Miroslav Lajcak, a décidé de démissionner après le rejet par le Parlement slovaque, le 29 novembre, du pacte mondial de l'ONU pour des migrations sûres, ordonnées et régulières. M. Lajcak assurait la présidence de l'Assemblée générale de l'ONU lorsque le pacte y a été approuvé par tous les Etats membres, à l'exception des Etats-Unis... Lire la suite
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Géorgie : Salomé Zourabichvili élue présidente
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Soutenue par le parti au pouvoir Rêve géorgien, Salomé Zourabichvili a été élue présidente de la Géorgie, selon les résultats communiqués le 29 novembre par la Commission électorale centrale. L'ancienne ambassadrice française a recueilli 59,52% des voix contre 40,48 % pour le candidat de l'opposition, Grigol Vachadzé... Lire la suite
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Ukraine : L'Union européenne appelle à la désescalade des tensions dans la mer d'Azov
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Après les tensions entre les marines russe et ukrainienne dans la mer d'Azov le 25 novembre, l'Union européenne et les Nations unies ont exprimé leur préoccupation face à la "militarisation croissante" dans la région et a appelé la Russie à "restaurer la liberté de passage" dans le détroit de Kertch de la mer d'Azov, respectant le droit international, ainsi que de libérer les navires ukrainiens capturés, leur équipage et leurs équipements sans condition et sans délai. L'Union européenne a aussi rappelé que la construction par la Russie d'un pont sur le détroit viole la souveraineté et l'intégrité territoriale de l'Ukraine... Lire la suite
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ONU : Ouverture de la 24ème COP en Pologne
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Le 2 décembre, la 24ème Conférence des Parties (COP) s'est ouverte à Katowice en Pologne, dans le cadre de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC). La cérémonie d'inauguration a eu lieu le 3 décembre en présence de 40 chefs d'Etat et de gouvernement. Pendant les 2 semaines de négociations, les Parties devront trouver un accord concernant l'agenda à suivre pour respecter les engagements pris lors de la COP21 à Paris en 2015, notamment maintenir le niveau moyen de réchauffement de la planète à 2°C. La COP24 se terminera le 14 décembre... Lire la suite
Les émissions de CO2 ont recommencé à augmenter
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Les émissions mondiales de dioxyde de carbone (CO2) ont augmenté en 2017 après avoir été stables pendant les trois précédentes années, selon un rapport publié le 27 novembre par le Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE)... Lire la suite
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Eurostat : Baisse de l'inflation à 2%
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Le taux d'inflation annuel de la zone euro est estimé à 2% en novembre 2018, contre 2,2% en octobre selon une estimation rapide publiée par Eurostat, l'office statistique de l'Union européenne... Lire la suite
Le chômage stable dans l'Union
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Selon les dernières données publiées par Eurostat le 30 novembre, le taux de chômage s'est établi à 6,7% dans l'Union européenne et à 8,1% en octobre 2018 dans la zone euro, stables par rapport à septembre 2018. Les taux de chômage les plus faibles ont été observés en République tchèque (2,2%), en Allemagne (3,3%) et les plus forts en Grèce (18,9%) et en Espagne (14,8%). En octobre 2018, le taux de chômage des jeunes (15-24 ans) s'est établi à 15,3% dans l'Union et à 17,3% dans la zone euro, contre respectivement 16,3% et 18,1% en octobre 2017... Lire la suite

Eurobaromètre : Les électeurs inquiets de l'ingérence étrangère et des cyberattaques
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A l'occasion de son colloque annuel sur les droits fondamentaux, la Commission a publié le 26 novembre une nouvelle enquête Eurobaromètre sur les attentes et les appréhensions des Européens pour les élections européennes de 2019. Elle montre l'inquiétude des électeurs sur l'ingérence d'acteurs politiques étrangers (59%), la violation des données privées (67%) et les cyberattaques (61%) au cours des élections. Mais les trois quarts des personnes interrogées pensent que cela pourrait être mieux géré par plus de transparence et une période de silence sur les réseaux sociaux et par une égalité de traitement des partis politiques européens sur Internet... Lire la suite
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Etudes/Rapports : Bilan du "Mieux légiférer"
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Dans le cadre de l'accord interinstitutionnel "Mieux légiférer", la Commission a présenté le 26 novembre un rapport qui met en évidence les efforts de l'Union pour simplifier la législation européenne et réduire la réglementation excessive. Le rapport souligne l'intégration constante du Programme de réglementation de la qualité et de la performance (REFIT) et l'importance de ses 31 recommandations formulées au cours de l'année écoulée. Il insiste sur la mise en œuvre de 150 initiatives et sur l'attention particulière donnée à ce sujet dans le prochain cadre financier pluriannuel. Le rapport montre aussi que chaque révision législative comporte un objectif quantifié de réduction des charges... Lire la suite
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Les exportations soutiennent 36 millions d'emplois
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Le 27 novembre, la Commission a présenté deux nouvelles études montrant l'importance des exportations dans les perspectives d'emploi. Ainsi, les exportations de l'Union permettent de soutenir 36 millions d'emplois en Europe, dont 14 millions sont occupés par des femmes. C'est deux tiers de plus qu'en 2000. Les plus fortes progressions par rapport à 2000 ont été observées en Bulgarie (+312%), en Slovaquie (+213%) et au Portugal (+172%). Les deux études soulignent aussi que les exportations d'un pays membre ont un impact considérable sur le marché de l'emploi des autres Etats membres... Lire la suite
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Rapport sur la mesure de la performance économique et sociale
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Dans un rapport intitulé "au-delà du PIB, mesurer ce qui compte pour les performances économiques et sociales", publié le 27 novembre, l'OCDE appelle à aller au-delà de la mesure du PIB pour déterminer la politique économique à conduire. Elle estime que la riposte à la crise aurait été plus vigoureuse si l'on avait disposé de meilleurs indicateurs... Lire la suite

Culture : Art vidéo à Berlin
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La Berlinische Galerie accueillera l'exposition "Fils de sorcière" qui présentera des œuvres d'art vidéo de l'artiste allemande Raphaela Vogel jusqu'au 11 mars 2019. L'exposition fait partie du festival "Video art at midnight" organisé à Berlin dans 4 endroits différents avec pour but de rendre compte des différents aspects du genre de la vidéo artistique en dehors du domaine du cinéma... Lire la suite
Exposition Diana Thater au musée Guggenheim de Bilbao
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A mi-chemin entre le documentaire et l'art, les installations de l'artiste américaine Diana Thater spécialement consacrées à deux espèces menacées du Kenya - l'éléphant et le rhinocéros - font l'objet d'une exposition au musée Guggenheim de Bilbao jusqu'au 18 mars 2019... Lire la suite
Exposition "Rembrandt privé " à Amsterdam
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Du 7 décembre au 7 avril 2019, à l'occasion du 350ème anniversaire de la mort de Rembrandt, les archives de la ville d'Amsterdam rassemblent leurs documents originaux de l'époque et relatifs à l'artiste. L'histoire personnelle du peintre est ainsi racontée à travers une réalité augmentée, rajoutant son et images, et illustrée par des œuvres des collections du Rijksmuseum et du musée de la maison de Rembrandt... Lire la suite

3Déc.
3 décembre

Bruxelles

Réunion de l'Eurogroupe

3Déc.
3 et 4 décembre

Bruxelles

Conseil "Transports, télécommunications et énergie"

4Déc.
4 décembre

Bruxelles

Conseil "Affaires économiques et financières"

6Déc.
6 et 7 décembre

Bruxelles

Conseil "Justice et affaires intérieures"
Conseil "Emploi, politique sociale, santé et consommateurs"

10Déc.
10 décembre

Bruxelles

Conseil "affaires étrangères"

10Déc.
10 au 13 décembre

Strasbourg

Session plénière du Parlement européen

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