La lettre n°1175 — 9 nov. 2026

La Lettre

Lukas Schaupp

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9 novembre 2026

Face à la multiplication des pressions économiques exercées par des puissances étrangères, l'Union européenne doit renforcer sa capacité à défendre ses intérêts et à préserver son unité. L'enjeu est de rendre son instrument anti-coercition plus crédible, prévisible et réactif, sans provoquer systématiquement une escalade commerciale. Cela suppose de simplifier les procédures décisionnelles, de mieux encadrer le déclenchement des enquêtes et de renforcer la solidarité financière entre États membres afin de répartir équitablement les coûts des représailles.

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A la une !

L'Europe et les élections américaines

9 novembre 2026

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Les résultats des élections américaines de mi-mandat du 3 novembre attestent de la force des démocraties face à l'arbitraire, à la corruption et à l'incompétence. Si une nouvelle majorité démocrate au Congrès semble rassurer les Européens, s'attendre à un revirement de la politique étrangère américaine s'apparenterait à de la naïveté : le président Trump dispose de larges prérogatives diplomatiques à même d'influencer la question ukrainienne, et le regard de Washington restera davantage rivé sur Pékin que sur Bruxelles. L'heure est donc maintenant plus que jamais à l'affirmation de l'autonomie politique, diplomatique et militaire européenne, unique moyen de peser entre puissances désinhibées.

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Elections

Élections en Espagne le 29 novembre : est-ce la fin de l'ère Sánchez ?

9 novembre 2026

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Les élections anticipées du 29 novembre en Espagne ont été provoquées par le rejet des mesures d'urgence proposées par le président du gouvernement Pedro Sánchez (PSOE) pour répondre à la crise du logement, sur fond de tensions sociales et de scandales de corruption fragilisant son gouvernement. il s''agit de renouveler les membres des deux chambres du Parlement. Selon les derniers sondages, le Parti populaire (PP), principal parti d'opposition, arriverait en tête avec 29,8% des intentions de vote, devant le PSOE de Pedro Sánchez (26,9%) et Vox, parti d'extrême droite (19,9%), tandis que Frente Amplio recueillerait 6,7 %. Le PP ne pourra pas obtenir seul la majorité absolue de 176 sièges requise Dès lors, une alliance entre le PP et Vox serait possible pour provoquer une alternance politique et priver Pedro Sánchez, en fonction depuis juin 2018, de se maintenir pour un quatrième mandat

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Fondation

Nouvelle édition de "l'Atlas permanent de l'Union européenne"

9 novembre 2026

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La Fondation vient de publier la 6e édition de son "Atlas permanent de l'Union européenne" aux éditions Hémisphères. Disponible sur le site de la Fondation et dans les librairies, et en format numérique (ebook) en version française, cet ouvrage de référence permet de comprendre l'Union européenne, ses institutions, chacun de ses États membres et leurs territoires d'Outre-mer au moyen de cartes, fiches signalétiques et de statistiques synthétiques. Commandez votre exemplaire dès maintenant!

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NextGenerationEU : feu vert pour la Lettonie

9 novembre 2026

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Le 3 novembre, la Commission européenne a donné une évaluation positive à la cinquième et dernière demande de paiement de la Lettonie, d'un montant de 504 millions €, dans le cadre du plan NextGenerationEU. Le pays a atteint les jalons et cibles associés à son plan pour la reprise et la résilience. La Fondation propose sur son site une synthèse des différents plans de relance nationaux, qui en présente les montants, les calendriers et les priorités.

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75 ans après le sommet franco-italien Santa Margherita Ligure

9 novembre 2026

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La Fondation Alcide De Gasperi publie les actes de la conférence organisée avec la Fondation Robert Schuman à l'occasion du 75ème anniversaire de la rencontre entre Alcide De Gasperi, René Pleven, Carlo Sforza et Robert Schuman à Santa Margherita Ligure, où fut posée la première pierre d'une Communauté européenne de défense (CED), projet dont l'échec laisse un vide toujours à combler. Le volume rassemble les contributions de personnalités italiennes et françaises et souligne l'actualité de ce message face aux défis de l'Union.

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Défense et sécurité

La Commission verse 4,36 milliards € à l'Ukraine

9 novembre 2026

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Le 5 novembre, la Commission européenne a versé 4,36 milliards € à l'Ukraine, dans le cadre des volets assistance macro-financière et défense du prêt de soutien de 90 milliards €. Cette enveloppe finance le fonctionnement continu de l'État et de ses services publics essentiels ainsi que l'acquisition d'équipements militaires.

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Lancement de l'exercice militaire Koalicja en Pologne

9 novembre 2026

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Du 9 au 22 novembre, la France et le Royaume-Uni mènent l'exercice Koalicja en Pologne, premier exercice militaire majeur entrepris par la Force Multinationale Ukraine, le bras armé de la Coalition des Volontaires en soutien à l'Ukraine. L'objectif est de mettre en pratique la logistique qu'impliqueraient la protection et l'approvisionnement d'unités aidant à la reconstruction de l'Ukraine une fois le conflit terminé. 11 pays de la Coalition participent à l'exercice : Allemagne, Belgique, Espagne, Estonie, France, Lituanie, Pays-Bas, Pologne, Royaume-Uni, Suède et Turquie.

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Conseil ministériel de défense germano-britannique à Berlin

9 novembre 2026

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Lors du Conseil ministériel de défense germano-britannique, réuni à Berlin le 2 novembre, le ministre allemand de la Défense, Boris Pistorius, et son homologue britannique, Wes Streeting, ont annoncé un renforcement de leur coopération en matière d'armement. Les deux pays développent conjointement une arme de précision d'une portée supérieure à 2 000 kilomètres. Ils prévoient par ailleurs l'acquisition commune de missiles pour l'Eurofighter. Un projet clé a également été acté dans le domaine spatial, notamment pour la surveillance de l'espace et l'observation de la Terre, ainsi que dans celui de l'intelligence artificielle militaire. Berlin et Londres coopèrent également étroitement en soutien à l'Ukraine : le 17 novembre, les deux ministres coprésideront pour la première fois le Groupe de contact sur l'Ukraine.

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Rapport sur la stratégie européenne pour la sûreté maritime

9 novembre 2026

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Le 3 novembre, la Commission européenne et la Haute Représentante ont présenté le premier rapport conjoint sur la mise en œuvre de la stratégie européenne en matière de sûreté maritime depuis 2023. Le rapport souligne les progrès réalisés dans le renforcement de la sécurité maritime européenne face à la multiplication des menaces et aux tensions géopolitiques. Il met en avant le développement des opérations navales européennes, le renforcement de la coopération avec les partenaires internationaux, l'amélioration de la connaissance du domaine maritime, ainsi que la protection des infrastructures maritimes critiques. Il propose le renforcement de la connaissance du domaine maritime, le développement de capacités communes, l'approfondissement de la coopération civilo-militaire et entre acteurs publics et privés, et la consolidation de l'Union européenne en tant qu'acteur mondial de la sûreté maritime.

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Economie et Finances

Nouvelle stratégie européenne pour un tourisme durable

9 novembre 2026

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Le 4 novembre, la Commission européenne a présenté une nouvelle stratégie de l'Union en faveur du tourisme durable. Celle-ci vise à renforcer la compétitivité, la durabilité et la résilience du secteur. Elle prévoit notamment de soutenir les PME en simplifiant certaines règles et réduisant les contraintes administratives, de mettre en place un espace européen commun des données sur le tourisme et de créer une Académie européenne du tourisme afin de répondre aux pénuries de compétences. La stratégie entend également développer un modèle européen de gestion du secteur afin de mieux répartir les flux de visiteurs entre les destinations et les périodes de l'année, en faveur d'un "tourisme équilibré".

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Hausse du taux directeur de la Banque d'Angleterre

9 novembre 2026

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Le 5 novembre, le comité de politique monétaire de la Banque d'Angleterre (BoE) a décidé, à huit voix contre une, de relever son taux directeur pour la première fois depuis trois ans, de 3,75% à 4%. En septembre dernier, la BoE avait fait le choix de maintenir son taux à 3,75%. Toutefois, une reprise inattendue de l'activité économique en plus du choc inflationniste lié à la guerre au Moyen-Orient risque de mettre l'économie britannique en surchauffe, incitant la BoE à adopter une politique monétaire plus restrictive. Au Royaume-Uni, l'inflation (IPCH) s'élevait à 3,5% en septembre 2026, et est prévue de monter à 5% en milieu d'année prochaine.

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Propositions de quotas de pêche pour 2027 dans l'Atlantique, le Kattegat et le Skagerrak

9 novembre 2026

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Le 5 novembre, la Commission européenne a présenté sa proposition relative aux possibilités de pêche pour 2027 concernant onze stocks halieutiques gérés par l'Union européenne dans l'Atlantique, le Kattegat et le Skagerrak. La proposition vise à assurer la durabilité des ressources halieutiques et la viabilité à long terme du secteur, et se fonde sur les avis scientifiques du Conseil International pour l'Exploration de la Mer (CIEM). Celui-ci a recommandé des limites de capture conformes au rendement maximal durable pour six stocks halieutiques et émis un avis de précaution pour les cinq autres. La proposition sera examinée par les ministres européens de la Pêche lors du Conseil "Agriculture et pêche" des 14 et 15 décembre, en vue de l'adoption des quotas définitifs qui s'appliqueront à partir du 1er janvier 2027.

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Deux candidats à la présidence de la BCE

9 novembre 2026

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Le 6 novembre, à la suite de l'annonce du départ anticipé de Christine Lagarde de son poste de présidente de la Banque centrale européenne (BCE) prévu en février prochain, le président de l'Eurogroupe, Kyriakos Pierrakakis, a confirmé avoir reçu deux candidatures pour lui succéder : celle de Pablo Hernández de Cos (Espagne) et celle de Klaas Knot (Pays-Bas).

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Perspectives de l'économie et de la société numériques de l'OCDE

9 novembre 2026

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Le 5 novembre, l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) a publié son rapport "Perspectives 2026 de l'économie et de la société numériques". D'après celui-ci, l'adoption de l'intelligence artificielle (IA) s'est accélérée dans les pays de l'OCDE, malgré des disparités persistantes entre les entreprises et entre les générations. Ainsi, en 2025, 20% des entreprises de 10 salariés ou plus ont eu recours à l'IA, contre 52% des grandes entreprises de 250 salariés ou plus. 37% des individus des pays de l'OCDE ont utilisé l'IA générative, avec une adoption plus marquée parmi les jeunes (68% des jeunes de 16 à 24 ans contre 14% des personnes âgées de 55 à 74 ans), les personnes très qualifiées et celles disposant de revenus élevés.

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Diplomatie et géopolitique

30e Sommet ibéro-américain

9 novembre 2026

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Les 4 et 5 novembre, s'est tenu le 30e Sommet ibéro-américain, qui réunissait les représentants des 22 pays : 19 nations latino-américaines, l'Espagne, le Portugal et Andorre. Présidée par le roi Felipe VI, la rencontre a eu lien à Madrid. Les dirigeants ont adopté une déclaration commune qui réaffirme la valeur du multilatéralisme et la nécessité de ce forum en tant qu'espace pour progresser vers un avenir prospère, juste, sûr et durable.

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Le président ukrainien en visite en Allemagne et en Espagne

9 novembre 2026

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Le président ukrainien Volodymyr Zelensky s'est rendu à Berlin le 3 novembre, où il a été reçu par le chancelier Friedrich Merz qui a réaffirmé le soutien constant de l'Allemagne à l'Ukraine. À l'approche de l'hiver, il a insisté sur l'importance de la défense aérienne et du secteur énergétique, deux domaines dans lesquels de nouvelles aides avaient déjà été annoncées lors de sa visite à Kyiv, début octobre. Le 5 novembre, le président du gouvernement espagnol, Pedro Sánchez, a rencontré Volodymyr Zelensky réaffirmant le soutien de l'Espagne à l'Ukraine face à la Russie, ainsi que son appui à l'adhésion de l'Ukraine à l'Union européenne. Les deux dirigeants ont évoqué la contribution espagnole à la reconstruction du pays, pour laquelle 570 millions € ont été alloués à l'horizon 2026, en plus d'autres financements destinés aux infrastructures et à la population ukrainienne.

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Institutions et élargissement

Programme de travail de la Commission pour 2027

9 novembre 2026

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Le 4 novembre, la Commission européenne a adopté son programme de travail pour 2027, qui prévoit notamment un nouveau plan visant à renforcer la prospérité et la compétitivité européennes. Celui-ci comprend la création d'une Société européenne pour les matières premières critiques ainsi que des propositions destinées à achever l'Union d'épargne et d'investissement. Le programme prévoit plusieurs initiatives sociales, notamment un ensemble de mesures de simplification en matière de logement et un Pacte européen pour les soins. En matière de défense et de sécurité, la Commission souhaite créer un nouvel instrument européen pour les facilitateurs stratégiques et mettre en place un Protocole d'urgence en matière de sécurité européenne. Enfin, elle entend renforcer la qualité de vie des Européens, protéger et promouvoir les valeurs européennes et développer les partenariats internationaux de l'Union.

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Rapports annuels sur l'élargissement

9 novembre 2026

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Le 4 novembre, la Commission européenne a adopté son paquet annuel sur l'élargissement qui présente l'état d'avancement des pays candidats et les priorités pour la poursuite du processus d'adhésion à l'Union européenne. Le Monténégro, l'Albanie, la Moldavie et l'Ukraine ont réalisé des progrès significatifs, avec l'ouverture de plusieurs clusters et la clôture provisoire de plusieurs chapitres. La Commission a présenté des feuilles de route indicatives pour ces quatre pays, définissant des étapes et des objectifs concrets pour l'année à venir. Elle a présenté le paquet financier relatif à l'adhésion du Monténégro, tandis que les travaux sur son traité d'adhésion se poursuivent. En revanche, les processus d'adhésion de la Serbie, la Macédoine du Nord, la Bosnie-Herzégovine, le Kosovo, la Turquie et la Géorgie ont connu peu ou pas d'avancées, en raison de blocages politiques, institutionnels ou de réformes insuffisantes.

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Conférence sur l'adhésion avec le Monténégro

9 novembre 2026

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Le 6 novembre s'est tenue à Bruxelles la trentième réunion de la Conférence d'adhésion avec le Monténégro. A cette occasion, l'Union européenne et le Monténégro ont provisoirement clôturé les négociations sur les chapitres 1 et 12, portant respectivement sur la libre circulation des marchandises et sur la sécurité alimentaire, la politique vétérinaire et phytosanitaire. Le Monténégro compte désormais 23 chapitres provisoirement clôturés sur les 33 que comprend son processus de négociation en vue de son adhésion à l'Union européenne.

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Citoyenneté et Justice

Mesures sur l'éducation et les compétences

9 novembre 2026

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Le 5 novembre, la Commission européenne a présenté des mesures consacrées à l'éducation et aux compétences qui s'articulent autour de quatre priorités : renforcer les compétences de base de tous les apprenants, promouvoir un usage plus sûr des technologies numériques dans l'apprentissage, rendre plus attractif le métier d'enseignant afin de remédier aux pénuries de personnel et moderniser l'enseignement et la formation professionnels (EFP). Pour ce faire, la Commission prévoit de développer des alliances scolaires européennes, de lancer un Accélérateur de formation sectorielle et de mettre en place, à partir de 2027, une nouvelle génération d'Académies Erasmus+ pour les enseignants. Le 3 novembre, elle a institué le Consortium européen d'infrastructures numériques pour l'éducation (EDU-EDIC), destiné à renforcer la souveraineté numérique européenne dans le domaine éducatif.

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Renouvellement partiel des juges de la Cour internationale de justice

9 novembre 2026

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L'Assemblée générale et le Conseil de sécurité des Nations unies ont élu cinq nouveaux juges à la Cour internationale de justice (CIJ), organe permanent renouvelé par tiers tous les trois ans. Sont élus Dapo Akande (Royaume-Uni), Rena Lee (Singapour), Mahmoud Daifallah Hmoud (Jordanie), Phoebe Okowa (Kenya) et François Alabrune (France) pour des mandats de neuf ans. François Alabrune est Ambassadeur de France aux Pays-Bas depuis 2022 et s'ajoute aux trois juges européens siégeant déjà à La Haye: le Slovaque Peter Tomka, l'Allemand Georg Nolte et le Roumain Bogdan Aurescu.

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Forum ministériel sur la justice avec les Balkans occidentaux

9 novembre 2026

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Les 5 et 6 novembre, le ministre irlandais de la Justice Jim O'Callaghan, dont le pays préside le Conseil de l'Union, et le commissaire européen à la Justice, Michael McGrath, ont rencontré leurs homologues des Balkans occidentaux à Budva au Monténégro à l'occasion du forum ministériel annuel UE-Balkans occidentaux sur la justice et les affaires intérieures. Ils ont abordé la lutte contre la criminalité à l'ère du numérique, en particulier les abus sexuels sur mineurs en ligne, ainsi que la fraude en ligne. Les discussions ont également porté sur la lutte contre l'immigration irrégulière, le trafic des migrants, la traite des êtres humains ainsi que sur la gestion des frontières et de l'asile. Ils ont évoqué la dimension judiciaire de la lutte contre la corruption, le renforcement de l'État de droit et la protection des droits de l'enfant.

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Rapport annuel sur l'asile et la migration

9 novembre 2026

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Le 6 novembre, la Commission européenne a publié son rapport annuel sur l'asile et la migration qui dresse un état des lieux de la situation migratoire dans l'Union européenne et des progrès réalisés dans la mise en œuvre du Pacte sur la migration et l'asile. Le rapport souligne une baisse de 32% des franchissements irréguliers des frontières extérieures de l'Union entre le 1er juillet 2025 et le 30 juin 2026, ainsi qu'un recul des demandes d'asile. Il met en évidence les progrès accomplis en matière de gestion des frontières, de procédures d'asile et de retours, tout en soulignant la nécessité de renforcer la solidarité entre États membres face aux pressions migratoires, notamment au travers d'une "réserve de solidarité".

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Démocratie et politique

Elisabeth Thand Ringqvist recalée, Ulf Kristersson proposé

9 novembre 2026

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Le 3 novembre, les députés suédois ont rejeté la candidature de la cheffe du Parti du centre, Elisabeth Thand Ringqvist, au poste de Premier ministre. Elle n'a obtenu que 25 voix, contre 324. Le président du Parlement, Andreas Norlén, s'est ensuite entretenu avec Ulf Kristersson, ancien Premier ministre et chef du Parti modéré, qu'il a chargé d'étudier les possibilités de former un gouvernement. Ulf Kristersson devra rendre compte de sa mission au plus tard le 10 novembre.

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Culture

Impressionnisme à Potsdam

9 novembre 2026

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Jusqu'au 21 février 2027, le musée Barberini à Potsdam accueille une exposition consacrée aux impressionnistes, intitulée "Les impressionnistes. Monet, Morisot, Renoir et leur réseau". Celle-ci retrace l'histoire de la naissance de ce mouvement artistique puis de sa diffusion à travers le monde. Organisée autour de dix récits plutôt que selon un parcours chronologique, l'exposition explore le mouvement impressionniste à travers plus de 100 œuvres.

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Zadkine à Anvers

9 novembre 2026

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Jusqu'au 18 avril 2027, le Musée Royal des Beaux-Arts d'Anvers (KMSKA) présente une rétrospective consacrée à Ossip Zadkine (1888-1967). Grand maître de la sculpture cubiste, Zadkine a commencé sa carrière en Belgique avant de rencontrer le succès à Paris. L'artiste s'étant réfugié aux États-Unis pendant la Seconde Guerre mondiale, certaines de ses œuvres retournent en Belgique après la guerre, transportées par un armateur anversois. Le KMSKA dispose de neuf œuvres de Zadkine, qu'il complète par des créations de son épouse Valentine Prax, de ses contemporains et d'élèves belges.

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"Hals–Rembrandt" à Haarlem

9 novembre 2026

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Frans Hals et Rembrandt van Rijn comptent parmi les deux grands maîtres du portrait au XVIIe siècle. Le musée Frans Hals de Haarlem présente dix-neuf tableaux des deux artistes en face-à-face. Cette exposition a été rendue possible par le prêt de cinq peintures issues des collections du Rijksmuseum. L'exposition est visible jusqu'au 28 février 2027.

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Man Ray à Rovigo

9 novembre 2026

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Peintre, photographe, dessinateur, cinéaste et créateur d'objets, Man Ray a trouvé dans le dadaïsme et le surréalisme un espace où circuler librement d'un médium à l'autre, sans jamais s'en tenir à une seule étiquette. L'exposition du Palazzo Roverella à Rovigo réunit près de 300 œuvres : photographies, dessins, lithographies, objets et documents historiques. Elle présente un artiste libre et ironique, qui a exploré toute sa vie des techniques et des langages variés. L'exposition se tient jusqu'au 31 janvier 2027.

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Agatha Christie à Londres

9 novembre 2026

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La British Library consacre une exposition à Agatha Christie, jusqu'au 20 juin 2027. Des voyages en train aux chantiers de fouilles, elle montre comment les aventures de l'autrice ont inspiré ses récits et ses personnages, d'Hercule Poirot à Miss Marple. Le parcours propose des décors immersifs, dont une demeure de campagne, un poste de secours de 1914-1918, un wagon évoquant l'Orient-Express, un site archéologique et un théâtre du West End. Lettres, carnets, photographies, objets personnels et ébauches de manuscrits, dont plusieurs pièces inédites, y sont présentés. Des indices cachés jalonnent la visite.

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Expositions de photographie à Paris et Barcelone

9 novembre 2026

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Du 12 au 15 novembre, la 29e édition de la foire internationale Paris Photo s'installe au Grand Palais à Paris. Rassemblant plus de 220 exposants, la programmation inclut une grande exposition conçue à partir de la collection photographique du Centre Pompidou, des rencontres autour du livre, des séances de dédicaces ainsi que la remise du Prix du livre Paris Photo–Aperture. Jusqu'au 13 décembre, le Centre de Cultura Contemporània de Barcelone met également la photographie à l'honneur en accueillant l'exposition World Press Photo, qui présente les photographies primées du concours international de photojournalisme. Des visites guidées et des activités complémentaires, notamment des rencontres et des tables rondes, accompagnent cette exposition.

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Agenda

09/11/2026

Réunion de l'Eurogroupe (Bruxelles)


09/11/2026

Conseil "Affaires économiques et financières" (Bruxelles)


10/11/2026

Conseil "Budget" (Bruxelles)


12/11/2026

Réunion de la Communauté politique européenne (Dublin)


13/11/2026

Réunion informelle des chefs d'État ou de gouvernement (Dublin)


16/11/2026

Conseil "Affaires étrangères" (Bruxelles)


Les archives de la lettre

Faire payer la coercition économique : comment renforcer l'instrument anti-coercition de l'Union européenne

La stratégie maritime européenne à un tournant

Guerre asymétrique des savoirs : l'Europe au cœur de la menace

L'Union européenne face aux ingérences étrangères : comprendre, nommer, résister

"Qui paie ses dettes..."

Les rédacteurs de la Lettre :
Helen Levy, Catherine d'Angelo, Lauriane Draghi, Charles Mateos y Lago, Charlotte Feldmann

N°ISSN : 2729-6482

Rédacteur en chef :
Juliette Bachschmidt

Directeur de la publication :
Pascale Joannin

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Faire payer la coercition économique : comment renforcer l'instrument anti-coer...

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La lettre n°1175- version du 9 nov. 2026