La lettre n°1173 — 26 oct. 2026

La Lettre

André Gattolin

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26 octobre 2026

L'Europe est devenue une cible majeure des ingérences étrangères dans le domaine de la recherche et de l'enseignement supérieur. Ces opérations visent à voler des connaissances scientifiques sensibles ou à influencer les idées et les décisions politiques. L'ouverture internationale, le manque de financements et le manque de coordination entre les pays européens renforcent cette vulnérabilité. Les ingérences se multiplient et menacent la souveraineté ainsi que l'unité de l'Europe.

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Elections

Résultats plus serrés que prévu au premier tour de l'élection présidentielle en Bulgarie avec une participation très faible

26 octobre 2026

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Avec 34,76 % des voix, la présidente sortante Iliana Iotova devance de justesse l'ancien Premier ministre Andrey Gyurov (31,95%), contrairement aux prévisions des sondages. Ce premier tour est marqué par une très faible participation de 22%, qui traduit sans doute une certaine défiance des Bulgares envers leur classe politique. Les deux candidats défendent des visions différentes des relations avec la Russie et du soutien à l'Ukraine, la présidente sortante étant favorable au dialogue avec Moscou et opposée à l'aide militaire à l'Ukraine. Le second tour du 1er novembre s'annonce donc particulièrement disputé, avec des enjeux importants pour l'avenir européen et diplomatique de la Bulgarie.

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Fondation

NextGenerationEU : feu vert pour l'Allemagne

26 octobre 2026

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Le 21 octobre, la Commission européenne a donné une évaluation positive à la quatrième et dernière demande de paiement de l'Allemagne, d'un montant de 6 milliards €, dans le cadre du plan NextGenerationEU. Le pays a atteint les jalons et cibles associés à son plan pour la reprise et la résilience. La Fondation propose sur son site une synthèse des différents plans de relance nationaux, qui en présente les montants, les calendriers et les priorités.

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Nouvelle édition de "l'Atlas permanent de l'Union européenne".

26 octobre 2026

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La Fondation vient de publier la 6e édition de son "Atlas permanent de l'Union européenne" aux éditions Hémisphères. Disponible sur le site de la Fondation et dans les librairies, et en format numérique (ebook) en version française , cet ouvrage de référence permet de comprendre l'Union européenne, ses institutions, chacun de ses Etats membres et leurs territoires d'Outre-mer au moyen de cartes, fiches signalétiques et de statistiques synthétiques. Commandez votre exemplaire dès maintenant!

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Un nouvel épisode de Station Schuman avec le général Lecouffe

26 octobre 2026

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Comment Europol s'adapte-t-elle à l'évolution de la criminalité en Europe ? Dans cet épisode, Jean-Philippe Lecouffe explore les missions et les compétences de l'Agence, les enjeux de la coopération policière européenne et les défis auxquels elle est confrontée, des trafics de migrants à la cybercriminalité. Un échange pour mieux comprendre le rôle d'Europol dans la sécurité européenne et les perspectives d'évolution de son mandat, à écouter sur le site de la Fondation, Spotify, Deezer et Youtube!

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Diplomatie et géopolitique

Déplacement d'Emmanuel Macron au Proche Orient

26 octobre 2026

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Le Président de la République française Emmanuel Macron s'est rendu au Koweït, aux Émirats arabes unis, à Bahreïn et au Qatar, du 19 au 21 octobre. Au vu de la situation géopolitique actuelle, il a promu la liberté de navigation dans le détroit d'Ormuz et la diversification des approvisionnements énergétiques de la France. Il a réussi à sécuriser des livraisons de 200 000 tonnes de diesel supplémentaires par mois du Bahreïn ainsi que l'équivalent de 2 TWh par mois de gaz naturel liquéfié du Qatar pendant la période hivernale. Cet approvisionnement devrait, en principe, limiter les conséquences de la crise énergétique sur le pouvoir d'achat.

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Réunion sur le Moyen Orient à Istanbul

26 octobre 2026

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Le 23 octobre, les ministres des Affaires étrangères de huit pays - quatre pays de l'E4 (France, Allemagne, Italie et Royaume-Uni) et quatre pays du R4 (Égypte, Arabie saoudite, Pakistan et Turquie) - se sont réunis à Istanbul. Leurs échanges ont porté sur le conflit entre les États-Unis, Israël et l'Iran, le conflit israélo-palestinien, la situation au Yémen, ainsi que sur la sécurité et la liberté de navigation, notamment dans le détroit d'Ormuz, le détroit de Bab-el-Mandeb et la mer Noire. Ils ont souligné la nécessité de privilégier le dialogue, la diplomatie et la désescalade pour parvenir à des solutions négociées durables. Ils sont convenus de poursuivre leurs échanges dans ce format afin "de prévenir les conflits et de promouvoir la paix et la stabilité régionale et internationale".

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Défense et sécurité

Visite du Premier ministre finlandais à Kyiv

26 octobre 2026

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Le 22 octobre, le Premier ministre finlandais, Petteri Orpo, s'est rendu en Ukraine afin de réaffirmer le soutien de son pays. Il a annoncé une contribution à hauteur de 5 millions € au fonds de garantie énergétique et 2 millions € d'assistance humanitaire. Avec le Président ukrainien Volodymyr Zelensky il a participé au Forum Ukraine-Finlande, qui a vu la signature de plusieurs contrats en matière d'industrie de défense, de drones, de transports, de communications satellite et de bâtiment. Depuis le début de la guerre en Ukraine, la Finlande a accordé un soutien financier de près de 5 milliards € à l'Ukraine.

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Pour une réponse européenne à l'escalade des frappes russes dans l'Union et en mer Noire

26 octobre 2026

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Le 20 octobre, la Haute représentante de l'Union pour les Affaires étrangères et la politique de sécurité, Kaja Kallas, est intervenue devant le Parlement européen à Strasbourg au sujet de l'escalade des frappes russes dans l'Union européenne, en particulier celles visant le transport maritime en mer Noire et les voies d'exportation ukrainiennes, et les conséquences de ces attaques sur l'approvisionnement alimentaire mondial. Elle a dénoncé l'instrumentalisation par la Russie de la sécurité alimentaire. Pour y faire face, elle a appelé à une "réponse européenne forte et unie sur trois fronts" : maintenir l'accès de l'Ukraine aux marchés mondiaux, renforcer la sécurité en mer Noire et sur le Danube, et accroître la pression internationale sur la Russie.

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Reprise de la connexion Starlink en Ukraine

26 octobre 2026

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Le 24 octobre, le président ukrainien Volodymyr Zelensky a annoncé le retour de la connexion Starlink dans le pays. L'Ukraine avait vu son accès au réseau Starlink fortement perturbé après avoir été accusée par Elon Msuk de l'avoir utilisé pour mener des frappes létales en Russie. De son côté, Kiev a nié les accusations et réaffirme l'importance vitale du réseau pour ses communications militaires. Le président ukrainien a remercié les États-Unis pour leur soutien et insisté sur l'importance d'intégrer les partenaires européens aux futures négociations de paix.

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Economie et Finances

Sommet "Invest in Germany" à Berlin

26 octobre 2026

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Les 19 et 20 octobre s'est tenu le premier sommet "Invest in Germany" au cours duquel des engagements d'environ 230 milliards € ont été annoncés. Ce montant ne concerne que des projets de plus de 100 millions €. Parmi les investisseurs, le géant du commerce en ligne Amazon prévoit d'investir plus de 16 milliards € en Allemagne en 2027, notamment dans les centres de données et l'infrastructure cloud et IA, la logistique et l'internet par satellite. Environ 200 dirigeants allemands et internationaux de grands groupes, de banques d'investissement et de fonds ont participé à la rencontre.

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Partenariat avec la Nouvelle-Calédonie sur les matières premières

26 octobre 2026

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Le 20 octobre, la Commission européenne et les autorités de la Nouvelle-Calédonie ont signé à Nouméa, un protocole d'accord établissant un partenariat stratégique sur des chaînes de valeur durables pour les matières premières. Celui-ci définit un cadre politique de coopération visant à renforcer leur intégration économique et industrielle, à favoriser les investissements et à soutenir le développement durable du secteur minier. Ce protocole d'accord s'inscrit dans le cadre de la stratégie européenne "Global Gateway".

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Vision pour la pêche et l'aquaculture en 2040

26 octobre 2026

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Le 20 octobre, la Commission européenne a présenté sa vision pour assurer une pêche et une aquaculture prospères à l'horizon 2040. Cette orientation stratégique vise à protéger les écosystèmes marins tout en garantissant une production alimentaire durable et la sécurité des approvisionnements. Elle établit comme priorités la transition énergétique, le soutien aux producteurs et la facilitation de l'accès au financement. Enfin, elle prévoit pour l'Union d'agir à l'échelle mondiale pour protéger la durabilité et l'équité des secteurs de la pêche et de l'aquaculture, en intensifiant la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée.

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Budget de l'Union pour 2027

26 octobre 2026

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Le 21 octobre, les députés européens ont voté pour un budget de 194 milliards € en crédits d'engagement pour 2027, soit 1,17 milliard € de plus que le projet initial de la Commission. Ils souhaitent augmenter les financements de programmes qui soutiennent la compétitivité européenne, le secteur agricole et la capacité de l'Union à gérer les migrations. Parmi les programmes concernés figurent Erasmus +, le Fonds européen agricole de garantie et le Fonds "Asile, migration et intégration". Les négociations avec le Conseil s'ouvrent en novembre.

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Londres autorise un forage gazier en mer du Nord

26 octobre 2026

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Le 21 octobre, le gouvernement a donné son autorisation au forage du champ gazier Jackdaw, en mer du Nord, au large de l'Écosse. Le projet avait été initié par l'ancien Premier ministre Boris Johnson en 2022, mais était resté en suspens en raison de recours en justice. Le gouvernement britannique maintient que le forage n'entrave pas la réalisation de la neutralité carbone à l'horizon 2050, soutient la sécurité énergétique du pays et aura des effets bénéfiques sur l'emploi et le pouvoir d'achat. À quelques jours de la présentation du budget, le Chancelier de l'échiquier a annoncé la création d'un fonds pour la transition écologique doté de 2 milliards £ et financé par les recettes d'hydrocarbures de la mer du Nord.

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Institutions et élargissement

Signature d'un accord d'association avec Andorre et Saint-Marin

26 octobre 2026

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Le 19 octobre à Bruxelles a été signé un accord d'association entre l'Union européenne, Andorre et Saint-Marin. Cet accord vise à approfondir l'intégration économique et institutionnelle de ces deux micro États avec l'Union, notamment en leur permettant l'accès au marché intérieur selon "des règles communes et des conditions de concurrence équitables". Le Parlement européen doit donner son approbation avant que le Conseil puisse conclure l'accord.

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Trilogues sur l'agriculture biologique, la titrisation et le système d'échange d'émissions

26 octobre 2026

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Les 20 et 21 octobre, le Conseil et le Parlement sont parvenus à des accords provisoires sur trois textes. Le 20, sur une révision ciblée des mesures relatives à l'agriculture biologique dans l'Union afin de soutenir sa compétitivité, et sur une modification ciblée des règles régissant la réserve de stabilité du marché du système d'échange de quotas d'émission (SEQE) de l'Union. Cette modification vise à "augmenter la liquidité et la prévisibilité à long terme du marché, tout en protégeant la compétitivité industrielle". Le 21, ils ont conclu un accord politique provisoire relatif à l'Union d'épargne et d'investissements qui vise à relancer et à simplifier le marché de la titrisation de l'Union.

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Citoyenneté et mobilité

Réunion des ministres chargés de l'Emploi et de la politique sociale

26 octobre 2026

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Le 19 octobre, les ministres chargés de l'emploi et des affaires sociales, réunis à Luxembourg, ont adopté une recommandation sur la lutte contre l'exclusion liée au logement. Ils ont tenu un débat d'orientation sur le futur acte législatif sur des emplois de qualité. Enfin, ils ont approuvé des conclusions sur l'égalité en tant que moteur de la croissance et de la compétitivité.

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Le Parlement polonais a voté un assouplissement du droit à l'avortement

26 octobre 2026

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Le 20 octobre, la Chambre basse du Parlement polonais a adopté deux mesures visant à assouplir la législation sur l'avortement : l'une autorise l'interruption de grossesse en cas d'anomalies fœtales (233 voix contre 203), l'autre dépénalise l'aide à l'avortement (217 voix contre 213). Les députés entendent ainsi remettre en cause l'interdiction quasi totale instaurée sous le gouvernement précédent. Ce texte pourrait toutefois se heurter à un veto du président Karol Nawrocki, qui a laissé entendre qu'il s'opposerait à toute libéralisation.

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Renforcement des droirs des passagers

26 octobre 2026

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Le 20 octobre, les députés européens ont adopté une résolution législative visant à renforcer l'application des droits des passagers dans l'Union. Le texte prévoit une clarification des règles pour les billets d'avion achetés auprès d'un intermédiaire, la mise en place d'un formulaire européen commun pour les demandes d'indemnisation et de remboursement ainsi qu'une meilleure protection des passagers en situation de handicap et à mobilité réduite. Il étend l'obligation d'établir et de publier des normes de qualité du service relatives aux droits de ces personnes aux transporteurs aériens, aux transporteurs par autobus et autocar ainsi qu'aux exploitants des terminaux. Après son adoption formelle par le Conseil, le texte devrait s'appliquer à partir du 23 octobre 2027.

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Démocratie et politique

La justice géorgienne examine la demande d'interdiction de cinq partis d'opposition

26 octobre 2026

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Le 21 octobre, la Cour constitutionnelle de Géorgie a entamé l'examen de la requête déposée par le parti au pouvoir, Rêve géorgien, en vue d'interdire cinq formations d'opposition pro-européennes. Ces cinq partis défendent tous l'intégration européenne du pays et son adhésion à l'OTAN. Le Premier ministre, Irakli Kobakhidzé, avait qualifié ces partis d'"anticonstitutionnels". Cette démarche intervient après les élections législatives de fin 2024, dont l'opposition conteste les résultats.

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Luca Niculescu investi Premier ministre par le Parlement roumain

26 octobre 2026

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La Chambre des députés roumaine a accordé sa confiance à Luca Niculescu pour former un gouvernement, le 20 octobre. L'ancien ambassadeur est la quatrième personne désignée par le Président Nicuşor Dan pour diriger le gouvernement après la censure d'Ilie Bolojan en mai dernier. Luca Niculescu a obtenu le soutien de 280 députés (sur 330), ayant réussi à convaincre le Parti social-démocrate (PSD) de participer au gouvernement avec 11 ministères sur 16. Ce vote de confiance permet à la Roumanie de retrouver une forme de stabilité politique.

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70e anniversaire de la révolution hongroise de 1956

26 octobre 2026

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Le 23 octobre, de nombreuses manifestations commémoratives se sont tenue pour marquer le 70e anniversaire de la révolution hongroise de 1956. Les missions diplomatiques hongroises ont organisé, dans plusieurs pays, un large éventail d'événements : dépôts de gerbes, réceptions, conférences et célébrations. La cérémonie principale a eu lieu au Parlement hongrois à Budapest, en présence d'António Costa, président du Conseil européen et d'iUrsula von der Leyen, présidente de la Commission européenne.

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Défaite du président sortant aux élections législatives en Serbie

26 octobre 2026

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Le 25 octobre, les Serbes ont voté pour le changement lors des élections législatives anticipées. Au pouvoir depuis quatorze ans, le président sortant Aleksandar Vučić, qui avait présenté sa démission pour pouvoir se présenter comme premier ministre, a reconnu sa défaite. Le Mouvement des étudiants est crédité de 53% des suffrages et 140 sièges, soit au dessus de la majorité absolue de 126 sièges, contre 39% et 104 sièges pour le parti du dirigeant sortant. La participation a été particulièrement élevée : près de 69%, un niveau inédit depuis plus de trente ans.

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Prix

Remise des Prix Daphne Caruana Galizia et Sakharov du Parlement européen

26 octobre 2026

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Les 21 et 22 octobre, les prix Daphne Caruana Galizia et Sakharov du Parlement européen ont respectivement été décernés à une enquête portant sur l'accord migratoire entre l'Italie et l'Albanie, et à la Cour pénale internationale (CPI) et ses hauts fonctionnaires. Le prix Daphne Caruana Galizia récompense "un journalisme d'excellence qui promeut et défend les valeurs et principes fondamentaux de l'Union, comme la dignité humaine, la liberté, la démocratie, l'égalité, l'État de droit et les droits humains". Le prix Sakharov distingue quant à lui des personnes, des groupes ou des organisations ayant apporté une contribution exceptionnelle à la défense des droits humains et des libertés fondamentales, en particulier la liberté de pensée.

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Culture

"Portraits!" à Berlin

26 octobre 2026

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La Gemäldegalerie de Berlin consacre une grande exposition au portrait. Elle retrace l'histoire du XVᵉ au XXᵉ siècle, en rapprochant des œuvres de manière inattendue. Ces confrontations font apparaître des points communs et amènent à s'interroger sur la représentation d'autrui et de soi-même, sur la mise en scène, le rôle et le caractère. L'exposition se tient jusqu'au 14 mars 2027.

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"Soleil noir" à Bruxelles

26 octobre 2026

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L'exposition "Soleil Noir" réunit à la Villa Empain une centaine d'œuvres d'artistes belges, couvrant 130 ans de création. Elle présente l'œuvre de Léon Spilliaert en regard de figures de l'art moderne et contemporain. Le parcours est organisé autour de plusieurs thèmes : l'autoportrait, le nu, la mélancolie, le paysage et la mer du Nord. L'exposition est ouverte jusqu'au 19 mars 2027.

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Festival du film documentaire à Jihlava

26 octobre 2026

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Jusqu'au 1er novembre, la ville de Jihlava en République tchèque accueille la 30e édition du festival international du film documentaire avec plus de 350 œuvres. Le festival réunit plus de 1000 professionnels du cinéma, ce qui en fait un rendez-vous important pour l'industrie internationale du documentaire.

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Gauguin à Budapest

26 octobre 2026

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Jusqu'au 28 février 2027, le Musée des Beaux-Arts de Budapest accueille la première exposition du peintre impressionniste français en Hongrie. Constituée de prêts du Musée d'Orsay et de près de 40 collections publiques et privées, l'exposition " Bonjour Monsieur Gauguin" retrace la chronologie de l'œuvre de l'artiste, l'évolution de son style ainsi que son développement intellectuel en accordant une attention particulière aux relations et aux lieux qui l'ont façonné.

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Etiuda&Anima à Cracovie

26 octobre 2026

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Jusqu'au 31 octobre, Cracovie accueille la 33e édition du festival de cinéma Etiuda&Anima. Premier festival polonais de courts métrages animés, Etiuda&Anima met en avant des réalisations de créateurs professionnels, indépendants et étudiants. En parallèle des projections des films sélectionnés, le festival prévoit une riche programmation de musique, d'arts visuels, d'ateliers créatifs et de discussions.

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Whistler à Amsterdam

26 octobre 2026

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Jusqu'au 10 janvier 2027, le Musée Van Gogh d'Amsterdam rend hommage au peintre James McNeill Whistler (1834-1903) dans une rétrospective inédite, première de son genre aux Pays-Bas. Enfant terrible du XIXe siècle, Whistler est réputé pour son style novateur, avant-gardiste, voire rebelle. Ressortent en particulier de son œuvre les gravures qu'il a faites à travers l'Europe, à Amsterdam, Paris et Venise, qui ont suscité l'admiration de nul autre que Vincent Van Gogh lui-même.

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Agenda

les 26-27/10/2026

Conseil "Agriculture et pêche" (Luxembourg)


les 28-29/10/2026

Conseil des gouverneurs de la BCE (Francfort/Main)


29/10/2026

Conseil "Transports, télécommunications et énergie" (Énergie) (Luxembourg)


les 29-30/10/2026

Sommet UE-Canada (Montréal)


1/11

Élection présidentielle (2e tour) (Bulgarie)


Les archives de la lettre

Guerre asymétrique des savoirs : l'Europe au cœur de la menace

L'Union européenne face aux ingérences étrangères : comprendre, nommer, résister

"Qui paie ses dettes..."

Aux racines de l'Europe pour la paix et l'unité

Vers quel nouveau monde ?

Les rédacteurs de la Lettre :
Helen Levy, Catherine d'Angelo, Lauriane Draghi, Charles Mateos y Lago, Charlotte Feldmann

N°ISSN : 2729-6482

Rédacteur en chef :
Juliette Bachschmidt

Directeur de la publication :
Pascale Joannin

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Guerre asymétrique des savoirs : l'Europe au cœur de la menace

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La lettre n°1173- version du 26 oct. 2026