La Lettre n°869

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La Lettre n°869
La Lettre
Lundi 25 novembre 2019
numéro 869
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Un nouveau pacte européen sur l'immigration et l'asile pour répondre au "défi migratoire"
Auteur : Catherine Wihtol de Wenden
Catherine Wihtol de Wenden
L'Europe est parmi les premières destinations au monde en termes de flux migratoires, mais les Européens ont des difficultés à reconnaître l'Europe comme terre d'immigration. Alors que le phénomène est structurel, l'Union européenne doit abandonner la décision à l'unanimité et mettre en place une politique globale incluant entre autres un système d'asile harmonisé et un soutien aux villes accueillantes, l'ouverture à l'immigration de travail et une évaluation de rapport coût/efficacité des politiques de contrôle des frontières externes en mer Méditerranée.
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A la une ! : Une nouvelle Commission européenne, pour quoi faire ?
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Si le Parlement européen donne son approbation le 27 novembre, la nouvelle Commission présidée par Ursula von der Leyen entrera en fonction le 1er décembre. Elle ne doit donc pas se contenter de gérer l'acquis, mais au contraire imaginer l'avenir et le rendre possible et arpenter de nouveaux espaces d'innovation, écrit Jean-Dominique Giuliani... Lire la suite

Fondation : Soutenez la Fondation.
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Après le renouvellement des institutions européennes, les nouveaux défis auxquels l'Europe est confrontée sont nombreux. La Fondation, acteur du débat européen, a plus que jamais besoin de votre soutien ! Soutenir la Fondation Robert Schuman, c'est lui permettre de remplir sa mission, d'être une force de propositions et un vecteur de l'influence française en Europe. En soutenant la Fondation avant le 31 décembre, vous pourrez réduire votre impôt... Lire la suite

Elections : Les Conservateurs de Boris Johnson favoris des législatives anticipées du 12 décembre
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Le Premier ministre britannique sortant, Boris Johnson espère que les élections législatives du 12 décembre, anticipées de plus de deux ans, permettront de clore le feuilleton du Brexit. Son Parti conservateur devrait recueillir 42% des suffrages, devant le Parti travailliste (28% des voix) et les Libéraux-Démocrates (13%). Le Parti du Brexit de Nigel Farage, recueillerait 5% des voix tout comme le Parti national écossais (SNP)... Lire la suite
Klaus Iohannis, réélu à la présidence de la République en Roumanie
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Klaus Iohannis a été réélu Président de la République en Roumanie le 24 novembre. Il a remporté 65,88% des voix face à Viorica Dancila lors du second tour de l'élection présidentielle. La participation s'est élevée à 54,46%... Lire la suite

Commission : Avis sur les projets de budget de la zone euro
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La Commission a présenté le 20 novembre ses avis sur les projets de budget des 19 pays de la zone euro pour 2020. Elle a mis en garde la Belgique, l'Espagne, la France, l'Italie, le Portugal, la Slovénie, la Slovaquie et la Finlande contre un risque de non-conformité au Pacte de stabilité et de croissance. Pour la première fois depuis 2002, aucun membre de la zone euro ne fait l'objet d'une procédure pour déficit excessif. La Commission a également publié le quatrième rapport de surveillance post-programme de la Grèce, dans lequel elle a noté que le projet de budget 2020 remplit l'objectif convenu d'un excédent primaire de 3,5% du PIB sans nuire à la croissance du pays... Lire la suite
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200 millions pour promouvoir les produits agroalimentaires européens
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La Commission a annoncé le 19 novembre qu'elle prévoit de dédier 200,9 millions € en 2020 pour la promotion des produits agroalimentaires européens à l'intérieur et à l'extérieur de l'Union. Cette décision s'inscrit dans le cadre de la politique de promotion de l'Union européenne qui vise l'ouverture de nouveaux débouchés pour les agriculteurs européens et plus largement, l'industrie alimentaire, ainsi que le développement de leurs activités existantes. 118 millions € seront consacrés à des campagnes visant à atteindre certains marchés comme le Canada, la Chine, le Japon, la Corée du Sud, le Mexique et les États-Unis... Lire la suite
Proposition d'un accord sur l'évaluation de conformité avec les Etats-Unis
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La Commission a publié le 22 novembre une proposition d'accord Union européenne-États-Unis sur l'évaluation de conformité des produits industriels. La proposition vise à faciliter le commerce et à en réduire les coûts, en permettant aux exportateurs de bénéficier de la validation de leur produit par leur pays d'origine uniquement. Elle se concentre particulièrement sur les machines et équipements électriques et électroniques. La discussion pour un accord est l'une des décisions prises par le Président de la Commission Jean-Claude Juncker et le Président américain Donald Trump en juillet 2018... Lire la suite

Conseil : Conclusions du Conseil Commerce
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Le Conseil s'est réuni le 21 novembre pour discuter de l'état d'avancement des négociations au sein de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) ainsi que des progrès effectués dans son processus de réforme. La Commission a exposé aux ministres ses dernières initiatives pour la modernisation de l'Organisation, et a fait état du déroulement des préparatifs en vue de la 12e conférence ministérielle de l'OMC qui aura lieu en juin 2020, au Kazakhstan. Par ailleurs, le Conseil a fait le point sur les relations commerciales UE/Etats-Unis ainsi que sur les développements récents dans les relations commerciales des Etats-Unis avec le Japon et la Chine, compte tenu de leur impact sur les intérêts économiques européens et mondiaux. Enfin, le Conseil a débattu de la mise en oeuvre des accords commerciaux, et examiné les relations commerciales de l'Union avec la Chine... Lire la suite
Conclusions du Conseil Éducation, jeunesse, culture et sport
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Les ministres de la culture et de la jeunesse, réunis les 21 et 22 novembre, ont souhaité surmonter la fracture numérique au sein de la jeunesse européenne, et adapter l'éducation, ainsi que la formation des animateurs socio-éducatifs, en fonction des conditions et besoins particuliers de chaque État membre. Ils ont débattu de la question climatique et comment elle pourrait être intégrée dans ce travail socio-éducatif. Ils ont pris des résolutions relatives à la dimension culturelle du développement durable et adopté des conclusions pour lutter contre la corruption dans le sport... Lire la suite
Conclusions du Conseil Agriculture
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Le 18 novembre, les ministres de l'Agriculture ont discuté des aspects environnementaux et climatiques de la Politique agricole commune (PAC) post-2020, en particulier de la proposition de pourcentage commun unique pour le financement des objectifs environnementaux et climatiques. Par ailleurs, la Commission a présenté ses propositions de règles transitoires de la PAC, dans le but d'assurer en 2020 la sécurité et la continuité du soutien octroyé aux agriculteurs européens... Lire la suite
Conclusions du Conseil Affaires générales
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Les ministres chargés des Affaires européennes réunis le 19 novembre ont procédé à un annuel examen de l'État de droit. Dans un texte rejeté par la Hongrie et la Pologne, ils ont encouragé un débat plus général au sein de l'Union et suggéré que les nouveaux rapports annuels de la Commission sur l'État de droit soient utilisés dans les observations du Conseil. Les ministres ont aussi discuté de l'élargissement du cadre financier pluriannuel 2021-2027, dont l'étape finale des négociations devrait débuter fin novembre, du prochain Conseil européen et de la préservation des océans et mers... Lire la suite
Accord pour une mission civile en République centrafricaine
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Le Conseil a donné son accord le 21 novembre pour une nouvelle mission civile en Centrafrique, dans le cadre de la Politique de sécurité et de défense commune (PSDC). La mission prévoit de soutenir les forces de sécurité centrafricaines dans leurs réformes, et de fournir des conseils stratégiques aux autorités. Elle sera en étroite coordination avec la mission militaire de formation de l'Union (EUTM RCA), la mission des Nations unies (MINUSCA) ainsi que la communauté internationale. La République centrafricaine sera le troisième pays, après le Mali et la Somalie, à bénéficier du soutien de missions PSDC aussi bien militaires que civiles... Lire la suite
Conclusions du Comité militaire de l'Union européenne
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Les chefs d'état-major des armées européennes se sont réunis les 20 et 21 novembre au sein du Comité militaire de l'Union européenne (CMUE). Ils ont débattu des opérations et missions militaires de l'Union, à savoir EUNAVFOR, Sophia et Atalante, qui s'inscrivent dans le cadre de la Politique de sécurité et de défense commune (PSCD). Ils ont également discuté des groupements tactiques et capacités militaires de l'Union, avec une mise au point sur la coopération Union européenne-OTAN ainsi que sur la situation sécuritaire en Ukraine. Enfin, ils ont évoqué les derniers développements en termes de numérisation et d'intelligence artificielle, et leur potentiel impact sur les opérations militaires... Lire la suite
Accord sur le budget 2020 de l'Union
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Le Conseil a approuvé le 25 novembre l'accord conclu le 18 avec le Parlement et la Commission sur le budget 2020 de l'Union. Ce budget sera principalement axé sur le changement climatique, l'emploi, la jeunesse ainsi que la sécurité et la solidarité au sein de l'Union. Il est fixé à 168.69 milliards € en termes d'engagements et 153.57 milliards € en crédit de paiement. Le budget 2020 est le dernier du cycle budgétaire de long terme 2014-2020, il prépare donc la transition vers le nouveau cadre financier pluriannuel 2021-2027. L'accord est soumis au vote du Parlement le 27 novembre... Lire la suite
Conclusions du Conseil Développement
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Les ministres en charge du développement, réunis le 25 novembre, ont discuté du prochain Forum mondial sur les réfugiés, qui aura lieu les 17 et 18 décembre à Genève, et ont été informés de l'état d'avancement des négociations concernant le futur partenariat UE-ACP, en vue du terme de l'accord de Cotonou en 2020. Ils ont également échangé à propos de la future architecture financière pour le développement durable, suite à la publication du rapport du "Groupe de sages de haut niveau" qui vise à proposer des mesures maximisant la valeur ajoutée de l'architecture financière européenne pour le développement. Les présidents de la BEI et de la BERD ont aussi exposé leur avis. Enfin, La présidence finlandaise souhaite adopter les conclusions finales du Conseil sur le rapport d'ici décembre 2019... Lire la suite
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Diplomatie : Conseil de l'Espace économique européen
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Le Conseil de l'Espace économique européen (EEE), réuni le 19 novembre, a souligné les liens engendrés entre les sociétés et les économies des pays membres - l'Union européenne, la Norvège, l'Islande et le Liechtenstein - et a insisté sur l'importance des relations de l'Union avec l'Association européenne de libre-échange (AELE) - la Norvège, l'Islande, le Liechtenstein et la Suisse. Il a souligné l'importance de préserver l'accord ainsi que le bon fonctionnement du Marché unique après le Brexit. Les discussions ont porté sur le développement du marché unique, l'environnement et le climat, l'énergie, l'agriculture et la finance, ainsi que sur les programmes européens dans les pays de l'EEE... Lire la suite
Forum UE-Balkans occidentaux sur la justice et la sécurité
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Le forum ministériel annuel Union européenne-Balkans occidentaux sur la justice et les affaires intérieures s'est tenu à Skopje les 18 et 19 novembre. Les ministres d'Albanie, de Bosnie-Herzégovine, du Kosovo, de Macédoine du Nord, du Monténégro et de Serbie ont réaffirmé leur engagement à poursuivre les réformes en matière d'État de droit et de lutte contre la corruption et ont accentué la coopération avec les agences européennes. La coopération en matière de migration, de lutte contre les trafics et contre le terrorisme a également été au cœur des discussions... Lire la suite
L'implication des femmes dans les opérations de sécurité
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Des représentants de l'Union européenne et des Nations unies ont participé le 21 novembre à Bruxelles à un atelier sur le rôle des femmes dans les opérations de paix et la gestion des crises. Les travaux ont mis en avant le besoin d'améliorer certains aspects comme les politiques de recrutement ou la culture organisationnelle des missions... Lire la suite

Cour de Justice : Arrêt sur la chambre disciplinaire de la Cour suprême polonaise
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Dans un arrêt rendu le 19 novembre, la Cour de justice de l'Union (CJUE) a estimé que les juridictions polonaises saisies de litiges relatifs à la mise à la retraite des juges de la Cour suprême devaient s'assurer de l'indépendance de la nouvelle chambre disciplinaire de la Cour suprême avant de leur transmettre les cas. Les membres de cette chambre disciplinaire sont proposés par le Conseil national de la magistrature et nommés par le Président de la République, ce qui peut susciter des doutes sur son indépendance... Lire la suite

BCE : Futur de la zone euro
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Dans un discours prononcé devant le congrès bancaire européen à Francfort le 22 novembre, la Présidente de la Banque centrale européenne Christine Lagarde a confirmé que la BCE poursuivra sa politique monétaire accommodante pour soutenir l'activité économique. Elle a insisté sur le besoin d'accompagner cette action par une politique budgétaire et d'investissement dans les Etats membres. Elle a aussi appelé à un accord sur l'approfondissement de la zone euro trouvant un équilibre entre partage et prévention du risque... Lire la suite

Allemagne : Rencontre entre Angela Merkel et Andrej Plenkovic
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Lors d'une visite à Zagreb, le 20 novembre, la Chancelière allemande Angela Merkel a rencontré le Premier ministre croate Andrej Plenkovic. Les deux dirigeants ont évoqué les questions européennes notamment le Brexit, la migration, le budget européen, l'accord UE-Turquie et les perspectives d'adhésion des pays des Balkans occidentaux. La Croatie puis l'Allemagne assureront la présidence semestrielle du Conseil en 2020. La Chancelière a souligné l'importance d'une collaboration étroite entre les deux pays... Lire la suite
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Grèce : Fermeture annnoncée de 3 centres à Samos, Lesbos et Chios
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Le 20 novembre, le gouvernement grec a annoncé la fermeture des camps de migrants surpeuplés de Lesbos, Samos et Chios. Un plan de relocalisation de plus de 20 000 migrants a été annoncé d'ici la fin de l'année... Lire la suite

Pologne : Visite du Président polonais
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Le 21 novembre, le Président polonais Andrzej Duda s'est rendu à Vilnius pour une visite de deux jours à l'invitation de son homologue lituanien Gitanas Nausėda. Leur rencontre a principalement porté sur les questions de sécurité et de défense régionales. Ils ont évoqué le maintien des sanctions contre la Russie, les investissements conjoints dans les infrastructures, la coopération énergétique et le prochain budget de l'Union. Le 22 novembre, ils ont participé à la cérémonie d'enterrement des participants de l'insurrection anti-russe de 1863-1864 dans le Royaume de Pologne et dans l'actuelle Lituanie, qui faisait partie de l'Empire russe... Lire la suite

Royaume-Uni : Programmes électoraux des partis
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A l'approche des élections législatives britanniques anticipées du 12 décembre, le Parti conservateur, le Parti travailliste et les Libéraux-Démocrates ont publié leurs programmes. Les Conservateurs veulent sortir le pays de l'Union en janvier et lancer une politique d'investissement. Les Travaillistes proposent une renégociation du Brexit et un référendum, ainsi qu'une politique d'investissement et de redistribution. Les Libéraux-démocrates veulent stopper le Brexit et "construire une économie plus juste". Les trois partis promettent un programme ambitieux pour l'environnement et le climat... Lire la suite
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Serbie : Accord sur la gestion des frontières
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L'Union européenne et la Serbie ont signé le 19 novembre un accord sur la coopération avec l'Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes, qui permet à Frontex de fournir une assistance à la Serbie en matière de gestion des frontières, de mener des opérations conjointes et de déployer des équipes dans les régions de la Serbie frontalières de l'Union, sous réserve de l'accord de la Serbie. Le Parlement doit approuver cet accord... Lire la suite

Conseil de l'Europe : Rapport sur les violences faites aux femmes en France
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Dans un rapport publié le 19 novembre sur la mise en œuvre de la Convention du Conseil de l'Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l'égard des femmes et la violence domestique ("Convention d'Istanbul"), le Conseil de l'Europe salue les efforts des autorités françaises. Mais il a souligné "quelques lacunes importantes" issues notamment de la législation pénale française. Il recommande des mesures pour renforcer la protection des victimes, par exemple en augmentant le nombre d'hébergements spécialisés... Lire la suite
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OTAN : Réunion des ministres des Affaires étrangères
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Les ministres des Affaires étrangères de l'OTAN se sont réunis le 20 novembre à Bruxelles, pour discuter des différents défis sécuritaires en vue de la réunion des chefs d'État et de gouvernement de l'Alliance atlantique, les 3 et 4 décembre à Londres. Ils ont décidé de faire de l'espace un domaine opérationnel de l'OTAN. Ils ont aussi discuté de la sécurité énergétique, du rôle de l'OTAN dans la lutte anti-terroriste, et ont conclu une stratégie établissant les bases de la prévention et de l'intervention dans le cadre de l'exploitation sexuelle. Après le constat du Président français Emmanuel Macron sur le manque de stratégie de l'Alliance, le ministre allemand Heiko Maas a proposé la constitution d'un groupe d'experts pour réfléchir au sujet... Lire la suite
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OCDE : Prévisions économiques mondiales à la baisse
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Les perspectives économiques de l'OCDE, publiées le 21 novembre, prévoient la croissance mondiale la plus faible depuis la crise financière, à 2,9% cette année et 2,9-3% en 2020, contre 3,5% en 2018. L'organisation souligne que la faiblesse des échanges et de l'investissement menace la croissance à long terme... Lire la suite

FMI : Evaluation de la rentabilité des banques de la zone euro
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Dans une étude sur la rentabilité des banques de la zone euro publiée le 22 novembre, le Fonds monétaire international estime que même dans une période de forte reprise économique, certaines banques de la zone euro continueraient à être en grande difficulté. Il conseille donc une stratégie de réduction de prêts non performants combiné à une révision personnalisée de leur modèle économique afin d'accroître durablement leur rentabilité... Lire la suite
Rapports sur le secteur financier à Malte
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Le Fonds monétaire international a analysé dans des rapports publiés les 21 et 22 novembre la situation du secteur financier à Malte. Ils ont notamment évalué le risque de blanchiment d'argent et de financement du terrorisme (LBC/FT), la capacité de redressement des banques et la résolution de leurs défaillances, ainsi que la supervision bancaire. Dans les trois cas, le FMI souligne les progrès depuis l'adhésion de Malte à l'Union européenne, mais encourage les autorités locales à mettre en place davantage de mesures réduisant les risques. Il a soumis des recommandations pour un meilleur fonctionnement des services financiers... Lire la suite
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Eurobaromètre : Les Européens estiment qu'ils bénéficient du commerce international
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Selon une enquête Eurobaromètre publiée le 20 novembre, 60% des citoyens européens estiment qu'ils bénéficient personnellement du commerce international, soit 16 points de plus qu'il y a dix ans. 71% des personnes interrogées considèrent que l'Union européenne défend mieux les intérêts commerciaux de leur pays que si ceux-ci agissaient seuls... Lire la suite

Culture : Ouverture des marchés de Noël
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Après Strasbourg et Cracovie le 22 novembre, Cologne inaugure son marché de Noël le 25 novembre. Cette tradition hivernale se retrouve dans beaucoup de villes d'Europe, par exemple à Bruxelles et Valence à partir du 29 novembre et Prague à partir du 30... Lire la suite
Leonardo et la Madone
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Jusqu'au 10 février 2020 est présentée l'exposition "Leonardo et la Madone" au Musée Poldi Pezzoli de Milan. Cette dernière marque notamment le retour en Italie, plus de 30 ans après, d'un des chefs d'œuvres les plus célèbres du Musée de l'Ermitage... Lire la suite
Antigone et Œdipe revisités
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L'artiste britannique contemporaine Tacita Dean revisite jusqu'au 23 février 2020 à la Glyptotek de Copenhague les mythes d'Antigone et d'Œdipe du dramaturge grec Sophocle, à travers des installations cinématographiques... Lire la suite
Troie: mythe et réalité
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Jusqu'au 8 mars 2020, l'exposition "Troie : mythe et réalité" au British Museum de Londres présente des objets anciens retrouvés sur la légendaire cité de Troie... Lire la suite
Christian Boltanski : faire son temps
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Jusqu'au 16 mars 2020 est présentée l'exposition "Faire son temps" de Christian Boltanski au Centre Pompidou à Paris. L'occasion de redécouvrir le parcours et cheminement de l'artiste français plus de 35 ans depuis sa dernière exposition... Lire la suite
Carlos Amorales au musée Stedelijk
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Jusqu'au 17 mai 2020, l'exposition "The Factory" de l'artiste contemporain mexicain Carlos Amorales est présentée au musée Stedelijk d'Amsterdam. C'est la première exposition rétrospective de l'artiste en Europe, qui présente son travail depuis les années 1990... Lire la suite
Soulages à Montpellier
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Le musée Fabre à Montpellier célèbre du 27 novembre au 19 janvier 2020 les 100 ans de Pierre Soulages avec une exposition recontextualisant ses œuvres de manière plus "intime et subjective"... Lire la suite

25Nov.
25-28 novembre 2019

Strasbourg

Session plénière du Parlement européen

27Nov.
27 et 28 novembre 2019

Séville

Conférence ministérielle de l'Agence spatiale européenne

28Nov.
28-29 novembre 2019

Bruxelles

Conseil Compétitivité

1Déc.
1er décembre 2019

Bruxelles

Entrée en fonction du nouveau Président du Conseil européen, Charles Michel

2Déc.
2-3 décembre 2019

Bruxelles

Conseil Justice et affaires intérieures

Bruxelles

Conseil Transports, télécommunications et énergie

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