El 9 de septiembre los diputados europeos adoptaron, por 498 votos a favor, 158 en contra y 37 abstenciones, la resolución legislativa sobre el mecanismo de reubicación urgente de un número inicial de 40.000 solicitantes de asilo. Proponen que los solicitantes de asilo de Italia (24.000) y Grecia (16.000) puedan establecer una clasificación por orden de preferencia de los Estados miembro en los que desearían ser reubicados. Su elección debería estar motivada por criterios de lazos familiares, sociales y culturales (competencias lingüísticas, estancias, estudios o experiencias laborales anteriores en el país.)

El 11 de septiembre, los Ministros de Asuntos Exteriores de los países miembros del grupo de Visegrado (República Checa, Hungría, Polonia, Eslovaquia) se entrevistaron con sus homólogos alemán y luxemburgués para debatir sobre medidas concretas en la gestión de la dimensión exterior de la crisis de los refugiados. Los 4 países "apoyan una solución común mutuamente reconocida" y "dicen estar dispuestos a participar en las actividades europeas aportando experiencia y asistencia financiera, técnica y logística". Siguen afirmando que "la reubicación debe ser sólo una medida temporal de emergencia" y piden que la atención se concentre en la ruta migratoria de los Balcanes occidentales, en la estabilización de la vecindad europea, en la lucha contra el tráfico humano y los pasafronteras, en la ayuda al desarrollo y la asistencia humanitaria a los países de origen y de tránsito, y en la cooperación internacional de la comunidad de las Naciones Unidas.

El 11 de septiembre, el gobierno español aprobó un "Real Decreto ante la situación de crisis humanitaria internacional y el aumento del número de solicitantes de asilo". Esta primera subvención, de un importe de 13 millones de euros para 2015 y 2016, está destinada a la acogida e integración de solicitantes y beneficiarios de protección internacional en España. Su objetivo es aumentar la red de plazas de acogida y financiar los servicios de información, y orientación, intervención social, atención psicológica, asistencia jurídica, traducción e interpretación, primera acogida en territorio nacional y puestos fronterizos, así como renovar los centros de acogida de Ceuta y Melilla.

Alemania suspende su política de puerta abierta. En el contexto actual de crisis de los emigrantes Alemania se prohibía reenviar a los emigrantes en el exilio a su país de llegada en la Unión Europea con el fin de aliviar la presión migratoria de los países de Europa central. Esto ha provocado la entrada de 63 000 personas en las 2 últimas semanas. Con el fin de aliviar las estructuras de acogida de emigrantes, Alemania ha introducido temporalmente controles en su frontera con Austria. Al mismo tiempo la compañía ferroviaria austríaca suspendió la circulación con Alemania y la República Checa también anunció el refuerzo de su frontera con Austria.

Tras el Consejo "Justicia y Asuntos de interior" del 14 de septiembre, la Presidencia, con el apoyo de una gran mayoría de las delegaciones presentó las siguientes conclusiones: la Comisión y los Estados miembro han decidido desarrollar más las posibilidades de reubicación de los refugiados y aumentar la ayuda presupuestaria de la UE y de los Estados miembro, en particular el fondo fiduciario regional, para ayudar al UNHCR a cubrir las necesidades de refugiados en los campos cerca de su país de origen. El Consejo también puso el énfasis en la necesidad de un control efectivo de las fronteras para la gestión de los flujos de migración y se comprometió a reforzar las actuaciones en curso, particularmente EUNAVFOR, y desplegar sin demora los equipos de intervención rápida en las fronteras de Frontex. Por último, el Consejo decidió desbloquear medios para ayudar a Grecia a reforzar sus capacidades de acogida, su sistema de asilo y la gestión de sus fronteras y para ayudar a los países de los Balcanes occidentales afectados por la crisis de los refugiados, así como a aumentar la cooperación con Turquía. Esa misma tarde, el Consejo también había dado su acuerdo a la reubicación de 40 000 refugiados desde Grecia e Italia.

El 9 de septiembre, el Presidente de la Comisión, Jean-Claude Juncker, dio ante del Parlamento europeo en Estrasburgo su primer discurso sobre el Estado de la Unión dedicado mayoritariamente a la crisis de los refugiados. Recordó que Europa tiene una larga historia de refugiados y que ha elevado el derecho de asilo a valor fundamental. Si bien Europa no puede acoger a todos los refugiados, éstos no representan más que un 0,11 % de su población total. Desea que la UE acoja a 160 000 refugiados, construya un Sistema de asilo europeo cuyos estándares establezcan el conjunto de los Estados miembro. La Comisión lanzó así un segundo mecanismo de reubicación urgente para los 120 000 refugiados que han llegado a Italia, Grecia y Hungría, propuso una lista de países de origen seguros y un Mecanismo permanente de reubicación. La Comisión propondrá un paquete migración en 2016. La Comisión propone también la creación de un Fondo fiduciario de emergencia de 1.800 millones de euros para África para tratar las causas de la migración desde la raíz. JC. Juncker abordó después la crisis griega pidiendo que el programa adoptado sea aceptado y respetado por todas las partes. Sobre la Unión económica y monetaria, desea que el Parlamento europeo esté más implicado en el futuro. Abordó la cuestión del sistema de contribuciones proponiendo la creación de un Tesoro europeo que se apoye en el Mecanismo europeo de estabilidad (MIS) y la imposición de los beneficios en el país de realización. En el ámbito social, anunció que deseaba trabajar en la creación de un zócalo europeo de los derechos sociales durante el primer semestre 2016. Por último, desea una mejor representación internacional de la zona euro, que pasa por un representante único ante el FMI.

El 8 de septiembre la Comisión Europea anunció la conclusión de las negociaciones entre la UE y EEUU sobre altos estándares de protección de datos en la cooperación policial transatlántica. El acuerdo marco sobre la protección de los datos se extiende a todos los datos personales que intercambien la UE y EEUU en materia de prevención, detección, investigación y procedimientos judiciales de los delitos, incluido el terrorismo. Este acuerdo pone límites claros a la utilización de los datos, un acuerdo previo a posteriores transferencias, unos períodos de detención definidos, el derecho de acceso y de rectificación, información en caso de fallos en la seguridad de los datos, un recurso judicial y la oponibilidad a terceros de los derechos. Los ciudadanos europeos gozarán del mismo trato que los ciudadanos americanos. El acuerdo ahora deben firmarlo ambas partes.

En una carta de 9 de septiembre dirigida a Martin Schulz, Presidente del Parlamento europeo, y Xavier Bettel, Primer ministro de Luxemburgo, país que asegura la presidencia del Consejo el 2º semestre de 2015, el Presidente de la Comisión, Jean-Claude Juncker, y su Primer vicepresidente, Frans Timmermans, detallan las principales iniciativas que adoptará la Comisión durante los últimos meses de 2015 y antes de que acabe el 2016.

El 11 de septiembre, la Comisión Europea lanzó dos consultas públicas sobre la futura regulación de las telecomunicaciones en Europa. La primera sobre las necesidades de banda ancha ("Necesidades para tener un Internet rápido y de calidad después del 2020"), y la segunda sobre la revisión del marco actual de telecomunicaciones. Estarán abiertas hasta el 7 de diciembre de 2015.

El 8 de septiembre, los diputados europeos adoptaron por 369 votos a favor, 291 en contra y 58 abstenciones, una resolución no legislativa para estudiar la situación de los derechos fundamentales en 2013-2014. En cuanto a los derechos de los emigrantes y solicitantes de asilo, los diputados piden la instauración de un sistema de asilo eficaz y armonizado a nivel de la UE. Manifiestan su inquietud por las condiciones en los centros de ayuda, las "expulsiones en caliente", las alambradas de espino y otras medidas de disuasión. Respecto a las medidas de austeridad, los diputados desean que se realicen estudios de impacto sobre los derechos fundamentales y la garantía de recursos suficientes para su respeto. Por último, sobre el control de los derechos fundamentales en los Estados miembro, los diputados consideran que la Comisión debería elaborar un panel de control con indicadores "comunes y objetivos".

El 9 de septiembre, los diputados ponentes del presupuesto, José Manuel Fernandes (PPE) y Gérard Deprez (ADLE), se expresaron sobre el presupuesto 2016 propuesto por el Consejo el 4 de septiembre. El presupuesto propuesto, de 153.200 millones de euros en compromisos y 140.000 millones de euros en pagos, tiene reducciones de 563,6 millones de euros y re-atribución de fondos a nuevos proyectos. También se han destinado 1.400 millones de euros a pagar las facturas entrantes en 2016 del proyecto presentado por la Comisión. JM. Fernandes considera que "los recortes del Consejo son inaceptables, incomprensibles e incoherentes". G. Deprez destaca "la necesidad de una financiación adecuada para los organismos que se ocupan de refugiados, algunos de cuyos fondos han sido recortados por el Consejo". Las reducciones más importantes tendrían una incidencia sobre los instrumentos de política exterior, la financiación de los países vecinos, y sobre los programas para las redes de transporte y para la investigación. El Parlamento deberá comunicar su posición al respecto antes del 29 de octubre, fecha en la que se abrirán 21 días de negociaciones entre el Consejo y el Parlamento.

En una resolución no legislativa adoptada el 9 de septiembre por 408 votos a favor, 236 en contra y 40 abstenciones, los diputados europeos piden que se apliquen medidas a favor de la igualdad de género en todos los niveles del sistema educativo, incluyendo los programas y la formación de los profesores. Estas medidas deberían colmar las diferencias entre la educación de las mujeres y su desarrollo profesional, abolir los estereotipos de género y reforzar la confianza en sí mismo y favorecer las relaciones basadas en el respeto y la reciprocidad.

El 9 de septiembre, el Parlamento votó en sesión plenaria a favor de la ratificación del Acuerdo sobre la facilitación del comercio en la Organización Mundial del Comercio (OMC). Este acuerdo debería permitir simplificar y modernizar los procedimientos de aduana en el mundo entero, ayudar a las pequeñas empresas en el acceso a nuevas oportunidades de exportación y aumentar el compromiso de los países en vías de desarrollo en la cadena de valor mundial. Para ser efectivo este acuerdo se deberá ratificar y aplicar. Si el Consejo también vota a favor de este acuerdo a principios de octubre, la Unión Europea se convertirá en la 17 Parte del Acuerdo. Ha previsto dedicar hasta 400 millones de euros para ayudar a los países en vías de desarrollo a financiar las reformas y los proyectos de mejora de los sistemas de aduana y hacer así eficaz este acuerdo.

En una resolución adoptada el 10 de septiembre por 378 votos a favor, 111 en contra y 138 abstenciones, los diputados europeos invitan con insistencia a Rusia a liberar a Eston Kohver, Oleg Sentsov y Olexandr Koltchenko, pero también a todos los ciudadanos ucranianos detenidos ilegalmente, entre los que se encuentra Nadiya Savchenko. Por otra parte, "condenan firmemente la flagrante violación de la integridad territorial de Ucrania y de Estonia con el rapto ilegal de ciudadanos de ambos países, que han podido así ser condenados ante un tribunal ruso" no competente para juzgarlos.

El 10 de septiembre se comunicaron los nominados para el Premio Sakharov a la libertad de conciencia 2015 del Parlamento europeo. Entre los nominados está Borís Nemtsov, físico y opositor político de Vladimir Putin, que fue asesinado el pasado mes de febrero en Moscú. Otro nominado, Raif Badawi es un blogger saudí condenado a 10 años de prisión, 1000 latigazos y una importante multa por haber insultado los valores del Islam en su sitio Free Saudi Liberals. Además se han seleccionado otros tres denunciantes, Edward Snowden, ya nominado en 2013, Antoine Deltour y Stéphane Gibaud. Este premio, creado en 1988, honra a las personalidades que se esfuerzan por defender los derechos humanos y las libertades fundamentales. La entrega del premio será en octubre.

El 12 de septiembre se reunió en Luxemburgo el Eurogrupo para discutir sobre la situación económica en la zona euro, sobre el 7º examen del programa de ajuste económico en curso en Chipre y sobre los últimos acontecimientos en Grecia. En sus observaciones finales el Presidente Jeroen Dijsselbloem anunció que los ministros habían acordado un análisis comparativo informal sobre la imposición del trabajo en la zona euro y habían adoptado una declaración al respecto.

Durante el Consejo "Asuntos generales" del 14 de septiembre, los ministros comenzaron los preparativos del Consejo europeo del 15-16 de octubre que se concentrará en la cuestión de las migraciones. Haciendo balance de lo que se ha hecho desde el Consejo europeo de junio y preparando la cumbre de Valetta de los días 11 y 12 de noviembre en la que los dirigentes europeos y africanos procurarán reforzar su cooperación con el fin de superar los desafíos de la migración. Los ministros también tomaron nota de la carta de Juncker y Timmermans sobre el programa de trabajo 2016 de la Comisión. Por último consideran que la misión EUNAVFOR MED podía entrar en su fase 2 en alta mar y decidieron prolongar 6 meses las sanciones europeas para las acciones contra la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania.

El 10 de septiembre, mientras el Congreso americano estaba a punto de votar el acuerdo E3+3 (Francia, Alemania, Reino Unido, USA, China, Rusia) obtenido de Irán para limitar su programa nuclear, la canciller alemana Angela Merkel, el presidente francés François Hollande y el Primer ministro británico David Cameron publicaron una tribuna común en la que vuelven a afirmar su apoyo incondicional a este acuerdo. Consideran que este acuerdo alcanza los objetivos fijados sobre el uranio enriquecido, el plutonio, el margen de maniobra de la AIEA, el levantamiento progresivo de las sanciones o su restablecimiento, que está basado en "controles minuciosos, descritos en detalle, comprobables y a largo plazo "y que brinda las bases de la resolución definitiva de la cuestión del programa nuclear iraní.

Alemania desplegará los medios financieros necesarios para acoger e integrar a los refugiados que se instalen en el país, según prometió el 8 de septiembre el ministro alemán de Finanzas Wolfgang Schäuble. Para Alemania, "lograr esta tarea enorme es la prioridad absoluta", dijo en un discurso en el Bundestag, cámara baja del Parlamento alemán, donde presentaba el proyecto de presupuesto 2016. Éste deberá probablemente ser enmendado para tomar en consideración los costes de acogida de centenares de miles de emigrantes este año y los siguientes, reconoció Schäuble. Considera que no tiene "ningún sentido" especular con un importe definitivo de momento. "Debemos financiar todo esto, sin contraer nuevas deudas en la medida de lo posible", dijo el ministro.

Estrasburgo inauguró el 10 de septiembre su escuela europea, un establecimiento que confirmará el estatuto de capital europea de la ciudad. Destinado en prioridad a los hijos de funcionarios de la Unión Europea, este establecimiento dispone de tres secciones lingüísticas: alemán, inglés y francés. El modelo pedagógico, que prepara el bachillerato europeo, es idéntico al de otras escuelas europeas que existe en Europa reconocidas por la UE.

El Presidente francés François Hollande anunció el 10 de septiembre el lanzamiento de la COP 21 que se celebrará en París el próximo mes de diciembre. Recordó la urgencia de la situación climática y la obligación de encontrar un acuerdo que acabe en medidas concretas al término de la conferencia. Sin embargo, también expuso la necesidad de encontrar un preacuerdo con el fin, en particular, de decidir las modalidades de la financiación de los 100.000 millones de dólares anuales que se necesitarán en la lucha contra el calentamiento climático a partir del 2020. En este sentido la cumbre del G20 que se celebrará en Turquía los días 15 y 16 de noviembre es capital.

El 12 de septiembre los Ministros de Asuntos Exteriores francés, alemán, ruso y ucraniano participaron en Berlín en una reunión ministerial dedicada a la situación en el este de Ucrania y a la aplicación del paquete de medidas adoptado en Minsk el 12 de febrero de 2015. Durante esta reunión, los ministros trabajaron por el respeto en el tiempo del alto el fuego, el acceso de la misión especial de observación de la OSCE a las zonas de conflicto y las modalidades de un acuerdo rápido para la retirada de las armas de calibre inferior a 100 mm. También discutieron sobre la organización de las elecciones y hablaron de la apertura de nuevos centros logísticos humanitarios, de intercambios de presos y del acceso libre del Comité internacional de la Cruz Roja. Se han preparado propuestas concretas para la cumbre de los Jefes de Estado y de gobierno previsto para principios de octubre en París.

Antes de la cumbre Unión europea Corea del Sur que se celebrará el 15 de septiembre en Seúl, Eurostat publica datos sobre el comercio entre ambos. Las exportaciones de la UE hacia Corea del Sur alcanzaron un valor récord de 43.200 millones de euros en 2014, mientras que las importaciones ascendieron a 39.000 millones de euros en 2014. La balanza comercial de la UE con Corea del Sur es pues excedentaria por segundo año consecutivo. Estos diez últimos años, la parte de Corea del Sur en las exportaciones extraUE aumentó pasando del 1,9% en 2004 al 2,5% en 2014, mientras que su parte en las importaciones retrocedió (del 3% en 2004 al 2,3% en 2014). Corea del Sur es así el 8º socio comercial de la UE, por detrás de Japón pero por delante de la India. El acuerdo de libre comercio concluido entre la UE y la República de Corea entró en vigor en el 2011.

Del 10 de septiembre al 3 de enero se celebra la 13ª bienal de arte contemporáneo de Lyon. Esta edición, titulada "La vida moderna", presenta las obras de 61 artistas, muchos de ellos de África, Asia y América latina. En sintonía con los debates contemporáneos, encontramos la escultura Enigma de Liu Wei, megalópolis monumental que plantea la cuestión de la humanidad perdida de la ciudad, visible desde la entrada de la Sucrière, lugar emblemático del acontecimiento a orillas del Saona. Como cada año, la gran exposición implica a toda la ciudad de Lyon, que moviliza lugares como el Museo de arte contemporáneo, el Museo africano, pero también el convento de la Tourette.

Hasta el 31 de enero de 2016, el Instituto del mundo árabe de París presenta la exposición "Osiris, misterios ocultos de Egipto" para familiarizar a los visitantes con uno de los mitos fundadores del Egipto antiguo. La exposición muestra los descubrimientos de las excavaciones submarinas hechas en la bahía de Aboukir, en particular los vestigios de los templos de Héracléion y de Canope en los que se celebraban grandes ritos y procesiones religiosas.

Del 18 de septiembre al 10 de febrero de 2016 se celebra en la ciudad de Hamburgo la exposición dedicada al artista expresionista Emil Nolde (1867-1956) en la Galerie der Gegenwart. Hamburgo es la ciudad dónde encontró su inspiración artística para sus numerosas obras, pero también donde ganó un reconocimiento considerable en su carrera. En esta exposición se exploran los lazos entre Nolde y la ciudad con 200 de sus obras: pinturas de colores vivos y acuarelas, grabados atmosféricos y grabados sobre madera así como dibujos de tinta y de pincel.