La lettre114026 janv. 2026

La Lettre

Jean Mafart

26 janvier 2026

Les menaces hybrides, d'origine extérieure mais aux effets internes, mettent à l'épreuve la capacité de l'Union européenne à adapter sa politique de sécurité intérieure. Elles brouillent les frontières entre sécurité intérieure et extérieure, entre compétences nationales et européennes, et favorisent la convergence avec la criminalité organisée. L'enjeu est de bâtir une réponse cohérente, opérationnelle et coordonnée, sans dilution des responsabilités.

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A la une !

L'Europe, dernier obstacle pour la coalition des autocrates.

26 janvier 2026

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L'Europe s'érige en dernier rempart contre une coalition d'autocrates qui converge, de Moscou à Pékin en passant par certains élans illibéraux américains, vers l'affaiblissement des démocraties. Comme l'ont rappelé les tensions récentes autour du Groenland, l'Europe est fondée sur le droit, la coopération pacifique et la protection des libertés individuelles, elle incarne une puissance morale et économique unique, capable de contester les ambitions des régimes autoritaires. En revendiquant ses valeurs historiques et en consolidant sa crédibilité stratégique, l'Union européenne peut continuer à offrir une alternative civilisatrice fondée sur la raison, le respect des droits et la stabilité, face aux forces qui cherchent à remodeler le monde par la force ou l'intimidation.

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Fondation

Nouveaux décaissements NextGenerationEU

26 janvier 2026

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Les 22 et 23 janvier, la Commission européenne a versé le quatrième paiement de 175,4 millions € au Danemark et a évalué positivement la huitième demande de paiement de 1,1 milliard € au Portugal, au titre de NextGenerationEU. Les détails du plan de relance sont disponibles sur le site de la Fondation.

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Soutenez la Fondation Robert Schuman toute l'année!

26 janvier 2026

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En 2026, la Fondation Robert Schuman continuera de promouvoir les valeurs et les projets de l'Europe dans un monde toujours plus instable. Cette mission ne sera possible sans votre indéfectible soutien. En faisant un don, vous bénéficiez d'une réduction d'impôt de 66 % du montant de votre don pour l'impôt sur le revenu, de 75 % pour l'impôt sur la fortune immobilière, ou de 60 % pour l'impôt sur les sociétés.

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Conseil européen

Réunion informelle du Conseil européen

25 janvier 2026

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Le 22 janvier, les dirigeants de l'Union européenne se sont réunis pour discuter des relations transatlantiques et leurs conséquences sur l'Union européenne. Le président du Conseil européen, António Costa, a affirmé que le Danemark et le Groenland avaient le plein soutien de l'Union européenne et a réitéré l'engagement de l'Union en faveur du droit international. Il s'est félicité de la marche arrière de Donald Trump sur de nouveaux droits de douane américains sur certains pays européens, et a souligné que l'Union était prête à travailler avec les États-Unis à la mise en œuvre du plan de paix global pour Gaza.

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Commission

Nouvelles mesures sur la cybersécurité

25 janvier 2026

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Le 20 janvier, la Commission européenne a propose de nouvelles mesures sur la cybersécurité afin de renforcer la législation de 2019 face à des menaces croissantes. Elles comprennent une révision du règlement sur la cybersécurité, qui renforce la sécurité des chaînes d'approvisionnement, des technologies de l'information et de la communication, ainsi que des tests de sécurité plus efficaces au moyen d'un cadre européen renouvelé de certification de cybersécurité. Enfin, elles renforcent le rôle de l'agence européenne (ENISA) en mettant en place des systèmes d'attestation des compétences en matière de cybersécurité à l'échelle de l'Union.

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Parlement

Pour des règles harmonisées pour les entreprises innovantes

26 janvier 2026

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Le 20 janvier, les députés européens ont adopté une résolution destinée à soutenir les entreprises innovantes dans l'Union européenne. Ils ont insisté sur l'établissement d'un ensemble unique et harmonisé de règles pour le 28ème régime, qui propose une voie pragmatique vers un marché unique plus intégré et compétitif, afin de garantir des conditions de concurrence équitables pour les entreprises dans l'Union.

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L'Union doit renforcer ses partenariats mondiaux et sa dissuasion contre les menaces

26 janvier 2026

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Le 21 janvier, les députés européens ont adopté deux résolutions qui ont marqué un tournant dans le soutien à une véritable Union européenne de la défense (UED), dictée par l'agressivité persistante de la Russie et le virage transactionnel de la stratégie de sécurité nationale américaine de 2025. Face à cet environnement dégradé, l'Union européenne privilégie désormais son autonomie stratégique en se dotant d'une architecture institutionnelle inédite, incluant un poste de commissaire à la défense et à l'espace ainsi qu'un format permanent pour le Conseil des ministres de la défense. Cette ambition est portée par des leviers financiers d'envergure comme l'instrument SAFE, doté de 150 milliards € pour soutenir les acquisitions collaboratives, le plan "ReArm Europe" et le programme EDIP, visant à consolider la base industrielle et technologique européenne.

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Droit des passagers aériens

25 janvier 2026

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Le 21 janvier, les députés européens ont défendu le droit des voyageurs à une indemnisation en cas de retard de trois heures, tout en préconisant la simplification des remboursements et la gratuité des bagages à main. Ils se sont également opposés à la réduction des montants actuels des indemnités versées en cas de perturbation des vols et suggèrent qu'elles soient fixées entre 300 et 600 € en fonction de la distance du vol. Ils ont souhaité l'introduction de formulaires préremplis pour les demandes d'indemnisation et de remboursement, afin de simplifier le traitement des réclamations.

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Saisine de la Cour sur l'accord avec le Mercosur

25 janvier 2026

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Le 21 janvier, les députés européens ont adopté par 334 voix, contre 324 et 11 abstentions, une résolution demandant un avis juridique à la Cour de justice de l'Union européenne (CJUE) sur l'accord commercial entre l'Union européenne et les pays du Mercosur. Cette saisine de la Cour retarde le vote du Parlement européen sur la ratification de cet accord. Dans l'intervalle, la Commission européenne a toutefois la possibilité d'appliquer le traité à titre provisoire si elle le souhaite.

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Conseil

Réunion de l'Eurogroupe

26 janvier 2026

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Le 19 janvier, les ministres de l'économie et des finances de l'Eurogroupe ont discuté de la nomination du vice-président de la BCE et approuvé la candidature de Boris Vujčić, actuellement gouverneur de la Banque nationale croate. La ministre bulgare, Temenuzhka Petkova, les représentants de la Commission européenne et de la Banque centrale européenne (BCE) ont informé les ministres de l'état d'avancement du passage à l'euro en Bulgarie.

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Réunion des ministres de l'économie et des finances

25 janvier 2026

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Le 20 janvier, les ministres de l'économie et des finances ont examiné les priorités de la présidence chypriote du Conseil afin de faire progresser les travaux législatifs sur l'union de l'épargne et de l'investissement, l'agenda en matière de désencombrement fiscal et de simplification, et une union douanière modernisée. Ils ont ouvert une procédure concernant les déficits excessifs à l'égard de la Finlande. Enfin, ils ont décidé de fournir une aide macrofinancière supplémentaire de 500 millions € à la Jordanie pour renforcer la stabilité économique du pays.

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Débat au Parlement européen sur les priorités de la présidence chypriote

26 janvier 2026

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Le 20 janvier, les députés européens ont débattu des priorités de la présidence chypriote du Conseil, exposées par Nikos Christodoulides, président de la République de Chypre. De nombreux députés ont salué l'accent mis sur l'autonomie, la sécurité et l'unité européennes dans un contexte géopolitique difficile. Un certain nombre ont évoqué la situation de Chypre, seul État membre de l'Union sous occupation militaire, appelant à redoubler d'efforts pour préserver l'intégrité territoriale et le droit international et œuvrer à la réunification de l'île. Enfin d'autres ont appelé à un renforcement des contrôles aux frontières, à des retours effectifs et à une réduction de la bureaucratie pour les entreprises.

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Réunion informelle des ministres de la justice et de l'intérieur

26 janvier 2026

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Du 21 au 23 janvier, les ministres de la justice et de l'intérieur réunis à Nicosie. ont examiné comment une action coordonnée de l'Union et des partenariats avec les pays tiers pourraient améliorer les résultats globaux en matière de retour et renforcer la crédibilité du système migratoire de l'Union. Ils ont mis l'accent sur le rôle des pratiques nationales, des futurs systèmes d'information de l'Union pour une action plus ciblée et mieux coordonnée, dans le plein respect des droits fondamentaux et de l'acquis de Schengen. Ils ont abordé la nécessité de renforcer la récupération d'actifs dans un paysage financier de plus en plus complexe et en évolution rapide. Ils ont réaffirmé que "suivre l'argent" reste l'un des outils les plus efficaces pour lutter contre la criminalité organisée. Enfin, ils ont examiné la question de savoir si la poursuite de l'action au niveau de l'Union pourrait permettre une restitution transfrontalière plus efficace des biens culturels qui ont été supprimés illégalement.

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Diplomatie

Dialogue Belgrade-Pristina sur les personnes disparues

26 janvier 2026

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Le 22 janvier à Bruxelles s'est réunie, pour la première fois, la Commission mixte sur les personnes disparues. Son objectif est de superviser la mise en œuvre de la Déclaration sur les personnes disparues, adoptée en mai 2023, qui vise à contribuer à faire la lumière sur le sort des personnes disparues et à favoriser une réconciliation et une paix durables.

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Agences européennes

Opération sans précédent contre les drogues synthétiques

25 janvier 2026

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Le 21 janvier, Europol a annoncé avoir conduit la plus vaste opération jamais réalisée au sein de l'Union européenne contre la production de drogues de synthèse. Les autorités ont procédé au démantèlement de 24 laboratoires industriels et sont parvenues à saisir près de 1 000 tonnes de produits chimiques, privant ainsi le marché de centaines de tonnes de drogues. Au total, plus de 85 personnes ont été arrêtées, dont les deux principaux dirigeants du réseau. Au-delà des arrestations et des saisies, l'opération a également permis la confiscation de plus de 120 000 litres de déchets toxiques, qui auraient probablement été déversés dans l'environnement.

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Allemagne

Sommet intergouvernemental germano-italien

26 janvier 2026

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Le 23 janvier s'est tenu un sommet intergouvernemental germano-italien à Rome, auquel ont participé Giorgia Meloni, Présidente du Conseil des ministres italien, et Friedrich Merz, chancelier allemand. Un accord sur le renforcement de la coopération en matière de sécurité, de défense et de résilience et un plan d'action italo-allemand pour une coopération stratégique bilatérale et au sein de l'Union européenne ont été signés, mettant en avant leur volonté de préserver la paix en Europe. Cette rencontre a fait suite au Forum économique germano-italien, tenu le même jour, au cours duquel les deux chefs de gouvernement ont souligné l'importance de renforcer la compétitivité européenne, notamment par une coopération accrue entre leurs économies.

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Bulgarie

Démission du président Ruman Radev

26 janvier 2026

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Le 19 janvier, le président bulgare, Rumen Radev, a présenté sa démission auprès de la Cour constitutionnelle, et devient le premier président bulgare à quitter ses fonctions avant la fin de son mandat. Le chef d'Etat, élu depuis 2016, n'a néanmoins pas renoncé à la vie politique et a annoncé se concentrer sur les échéances politiques à venir, notamment les élections législatives du printemps prochain où il compte se présenter et à l'issue desquelles il espère devenir Premier ministre. La vice-présidente Iliana Lotova lui succède à la tête de l'État.

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Danemark

Rencontre entre les Premiers ministres britannique et danois

26 janvier 2026

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Le 22 janvier, Keir Starmer, Premier ministre britannique, a reçu son homologue danoise Mette Frederiksen, au manoir de Chequers. Ils ont discuté de l'importance que représente la sécurité dans l'Arctique pour l'OTAN, et du besoin de renforcer la coopération entre leurs deux États et en l'Europe en matière de sécurité, notamment en développant l'interopérabilité entre forces militaires. Ils ont aussi évoqué la guerre en Ukraine, la situation à Gaza et la question migratoire.

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L'Arctique au cœur de la stratégie défensive de l'OTAN

26 janvier 2026

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Le 19 janvier, le secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte a reçu à Bruxelles, le ministre de la Défense du Danemark, Troels Lund Poulsen, et la ministre des Affaires étrangères du Groenland, Vivian Motzfeldt, pour souligner l'importance stratégique de l'Arctique et de l'île dans la sécurité collective de l'Alliance atlantique. Dans un contexte où la région attire une attention géopolitique accrue, les alliés ont réaffirmé leur détermination à renforcer la présence et la dissuasion dans le Grand Nord, en intensifiant les investissements dans des capacités essentielles de défense et de surveillance, tout en explorant la possible création d'une mission OTAN en Arctique. Cette rencontre illustre la volonté conjointe de préserver la paix, la stabilité et les intérêts partagés des pays membres face aux défis sécuritaires contemporains.

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France

Lors de la Journée franco-allemande, le comité transfrontalier acte des progrès

26 janvier 2026

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Le 22 janvier, le ministre français et allemand de l'Europe, Benjamin Haddad et Gunther Krichbaum, réunis à Colmar à l'occasion de la journée de l'amitié franco-allemande, ont présidé un Comité de coopération transfrontalière franco-allemand pour simplifier le quotidien des habitants des régions frontalières. Cette réunion a permis la finalisation de l'accord de Lauterbourg sur l'apprentissage transfrontalier, son extension aux apprentis allemands dès la rentrée 2026, et des avancées sur le détachement des travailleurs. Les ministres ont souligné l'importance d'un réflexe transfrontalier dans l'analyse des législations et ont salué les progrès en matière de mobilité via l'harmonisation SNCF-Deutsche Bahn.

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Kosovo

Au Kosovo, recomptage des voix pour les élections législatives anticipées

26 janvier 2026

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Le 19 janvier, la commission électorale (CEC) du Kosovo a décidé d'élargir le recomptage des voix à l'ensemble des bureaux de vote du pays, après l'avoir entamé dans 914 d'entre eux une semaine auparavant. Plus de 68 000 bulletins auraient été détournés, transférant des voix au sein des mêmes listes pour favoriser certains candidats, ce qui ne devrait pas avoir d'incidence sur le résultat initial. Le procureur de Prizren, Petrit Kryeziu, a annoncé l'arrestation de 109 commissaires électoraux pour les infractions pénales de falsification des résultats électoraux, pression et intimidation, ainsi que pour corruption active et passive.

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Suisse

Forum économique de Davos

26 janvier 2026

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A l'occasion du Forum économique mondial de Davos, plusieurs dirigeants (la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, le président français Emmanuel Macron, le Premier ministre canadien Mark Carney, le chancelier allemand Friedrich Merz) ont réaffirmé leur soutien sans équivoque au Groenland et au Danemark, soulignant le caractère non-négociable de leur souveraineté. En refusant de se soumettre à la force, les dirigeants ont insisté sur la nécessité de transformer ces chocs mondiaux en opportunités et de défendre un multilatéralisme afin de nouer des partenariats commerciaux équilibrés et durables.

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Ukraine

Le Parlement européen veut accélérer le prêt d'aide à l'Ukraine

26 janvier 2026

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Le 20 janvier, les députés européens ont approuvé une demande visant à accélérer des procédures législatives concernant de nouvelles mesures de soutien financier à l'Ukraine. La proposition prévoit l'octroi d'un prêt de soutien de 90 milliards € à l'Ukraine, financé par un emprunt commun. En parallèle, ils ont décidé d'accélérer leurs travaux afin d'amender la "Facilité pour l'Ukraine".

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Générateurs d'urgence pour l'Ukraine

26 janvier 2026

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Le 23 janvier, la Commission européenne a envoyé 447 générateurs électriques de secours vers l'Ukraine, d'une valeur de 3,7 millions €, provenant des réserves stratégiques de l'Union. L'objectif est de rétablir l'alimentation électrique des hôpitaux, des abris et des services essentiels. Ils seront distribués aux communautés les plus touchées, par le ministère ukrainien du développement des communautés et des territoires, en coopération avec la Croix-Rouge ukrainienne.

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Rencontre du triangle de Lublin

26 janvier 2026

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Le 25 janvier, les présidents ukrainien Volodymyr Zelensky, lituanien Gitanas Nausėda et polonais Karol Nawrocki, se sont réunis à Vilnius, en Lituanie, pour renforcer la coopération au sein du triangle de Lublin et souligner l'importance stratégique crucial d'un soutien européen continu face aux attaques russes, notamment pour consolider la résilience énergétique et la défense de l'Ukraine. Parmi les partenaires les plus actifs, la Lituanie et la Pologne ont réaffirmé leur engagement politique, financier et militaire ainsi que leur détermination à maintenir ce soutien jusqu'à l'instauration d'une paix digne et durable, garantissant pleinement la souveraineté, l'indépendance et l'intégrité territoriale de l'Ukraine.

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Prix

Ouverture de l'appel à candidature pour le Prix Franco-Allemand du Journalisme et des Médias

26 janvier 2026

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Le 20 janvier, le Prix Franco-Allemand du Journalisme et des Médias a lancé un appel à candidatures pour l'année 2026. Depuis 1983, ce prix récompense des contributions journalistiques portant sur des sujets franco-allemands et européens dans diverses catégories : actualités, documentaire et investigation ; auxquelles s'ajoute cette année celle des sciences. La Fondation en est partenaire.

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Etudes/Rapports

Rapport sur la fragmentation géoéconomique

26 janvier 2026

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Le 22 janvier, la Banque centrale européenne et le Comité européen du risque systémique ont publié un rapport conjoint portant sur les dangers liés à la fragmentation géoéconomique. Les institutions alertent sur le fait que l'instabilité politique mondiale peut provoquer un durcissement des conditions financières et affaiblir la croissance économique au sein de l'Union européenne. L'étude révèle que les chocs géopolitiques poussent les banques à limiter leurs prêts, réduisant ainsi la diversification internationale malgré une protection accrue contre les risques externes. Pour faire face à ces incertitudes, les auteurs préconisent l'adoption d'un nouveau cadre de surveillance et une meilleure harmonisation des données statistiques.

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Publication

"L'Europe : un État qui s'ignore"

26 janvier 2026

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Le nouvel ouvrage de géopolitique de Sylvain Kahn, professeur agrégé au Centre d'histoire de Sciences Po, est paru en librairie. Cet essai, dans une perspective géohistorique, revient sur l'évolution de la nature des États européens. Il présente l'Union européenne comme un "État supranational", nouvelle forme aux capacités uniques, qui lui permettent de faire face à des crises diverses.

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Culture

Art à Genève

26 janvier 2026

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Du 29 janvier au 1er février, le Palexpo accueille la 14ème édition du salon Art Genève, rendez-vous de l'art moderne et contemporain. Le salon réunit plus de 80 galeries internationales ainsi que de nombreux projets institutionnels, offrant un panorama exigeant et accessible de la création artistique actuelle. Le salon Art Genève se distingue cette année par la diversité de ses propositions, mêlant œuvres modernes, contemporaines et émergentes, installations et performances.

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Brigit festival à Dublin

26 janvier 2026

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Jusqu'au 2 février, se tient le Brigit Festival à Dublin, pour mettre à l'honneur les femmes à travers l'art, la culture et le dialogue. Inspiré par la figure de Brigit, à la fois mythologique et chrétienne, symbole de créativité, de lumière et de renouveau, le festival met en valeur les contributions féminines, historiques, artistiques et sociales.

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Festival du film de Rotterdam

26 janvier 2026

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Du 29 janvier au 8 février, Rotterdam accueille la 55ème édition de son Festival du film. Avec une sélection d'œuvres issues de près de 90 pays, il propose des projections, installations et performances artistiques ou des conférences. Chaque année, plusieurs prix sont décernés dans diverses catégories.

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Basquiat à Copenhague

26 janvier 2026

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Jusqu'au 17 mai, une exposition consacrée aux œuvres sur papier de l'artiste américain Jean-Michel Basquiat est présentée au musée Louisiana de Copenhague. Première rétrospective exhaustive dédiée aux représentations de la tête humaine par l'artiste, elle inclut de nombreuses œuvres gardées secrètes de son vivant allant de dessins à des huiles sur papier, principalement produites entre 1981 et 1983.

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Martin Parr à Paris

26 janvier 2026

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Jusqu'au 24 mai l'exposition "Martin Parr. Global Warning" est présentée au Jeu de Paume à Paris. Elle propose de revisiter l'œuvre du photographe britannique au travers de différentes séries réalisées depuis la fin des années 1970 à nos jours. De ses débuts dans les îles britanniques à l'exploration des cinq continents, Martin Parr explore les turpitudes de notre époque avec quelques 180 œuvres divisées en 5 sections.

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Métaphysique à Milan

26 janvier 2026

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Jusqu'au 21 juin, se tient une exposition intitulée métaphysique au Palazzo Reale de Milan. 400 œuvres sont présentées, y compris des peintures, des sculptures, des photographies, des dessins, des objets de design ainsi que des modèles plastiques et architecturaux.

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La Folle journée de Nantes

26 janvier 2026

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Du 28 janvier au 1er février, la Cité des Congrès de Nantes accueille un festival de musique classique unique en son genre, "La Folle Journée". Créé en 1995 avec l'objectif de démocratiser cet art et d'en faire une expérience accessible au plus large public, il propose plus de 270 concerts et près de 2 000 artistes, Le concert de clôture sera diffusé sur la chaîne ARTE.

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Festival d'art contemporain à Vilnius

26 janvier 2026

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Jusqu'au 1er mars se tient la 8e édition du festival d'art contemporain à Vilnius chaque fin de semaine. Plus de 50 contributions artistiques contemporaines : galeries, musées, expositions ou art en plein air sont accessibles. L'initiative vise à mettre en avant la culture, tout en offrant une activité aux citoyens et touristes pendant la période hivernale.

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Agenda

26/01/2026

Conseil "Agriculture et pêche" Conseil "Affaires générales" Conseil d'association avec le Monténégro (Bruxelles)


27/01/2026

Sommet UE-Inde (New Delhi)


29/01/2026

Conseil " affaires étrangères " Conseil d'association UE-Maroc (Bruxelles)


Les archives de la lettre

Les menaces hybrides : de la géopolitique à la sécurité intérieure

De Turnberry au Mercosur : l'Union européenne face à son moment de vérité

La formulation stratégique européenne sur la sécurité technologique : les défis de la Chine

Femmes d'influence européennes

Faut-il s'inquiéter pour la compétitivité européenne ?

Les rédacteurs de la Lettre :
Helen Levy, Catherine d'Angelo, Jean Pedurthe, Justin Couteaud, Malo Chanfray

N°ISSN : 2729-6482

Rédacteur en chef :
Juliette Bachschmidt

Directeur de la publication :
Pascale Joannin

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Les menaces hybrides : de la géopolitique à la sécurité intérieure

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La lettre n°1140- version du 26 janv. 2026