La lettre114423 févr. 2026

La Lettre

Veronica Anghel

23 février 2026

En 2026, l'élargissement de l'Union européenne s'affirme comme un levier géostratégique fondé sur une intégration progressive et une conditionnalité stricte. La réussite du processus repose sur un équilibre entre financements liés aux résultats, réversibilité des acquis en cas de recul démocratique et réformes internes ciblées des modes de vote. L'objectif est de transformer les promesses politiques en accomplissements concrets pour l'Ukraine, la Moldavie et les Balkans occidentaux, tout en préservant la cohésion du marché unique.

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Elections

Élections législatives en Slovénie le 22 mars

23 février 2026

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Les Slovènes sont invités à renouveler les 90 membres de la chambre basse du parlement le 22 mars. Le mouvement Svoboda, du Premier ministre sortant Robert Golob semble à la peine dans les sondages, devancé par le SDS de l'ancien premier ministre Janez Janša. Aucun des deux ne semble en mesure de l'emporter seul et tout l'intérêt du scrutin du 22 mars sera de déterminer quelle coalition gouvernementale pourra être formée.

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Fondation

Prix franco allemand du journalisme ouvert jusqu'au 6 mars

23 février 2026

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Le 20 février, le Prix Franco-Allemand du Journalisme et des Médias a prolongé l'appel à candidatures jusqu'au 6 mars. Depuis 1983, ce prix récompense des contributions journalistiques portant sur des sujets franco-allemands et européens dans diverses catégories : actualités, documentaire et investigation ; auxquelles s'ajoute cette année celle des sciences. La Fondation en est partenaire.

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Conseil européen

Convergence stratégique entre l'Union européenne et la Norvège

23 février 2026

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Le 19 février, à l'issue d'une réunion à Oslo avec le Premier ministre norvégien, Jonas Gahr Støre, le président du Conseil européen, António Costa, a réaffirmé l'importance de la coopération avec la Norvège, partenaires de longue date en matière de politique étrangère, de sécurité et de défense. Il a salué le rôle essentiel de la Norvège dans le soutien apporté à l'Ukraine face à l'agression russe, tant sur les plans militaire et financier qu'en matière de solidarité, et a souligné l'engagement commun en faveur du renforcement de l'autonomie stratégique et de la sécurité énergétique de l'Europe. Cette rencontre a permis d'évoquer l'approfondissement de la coopération en matière de compétitivité du marché unique et de réponse collective face aux défis géopolitiques.

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Commission

Intégrer Gibraltar dans l'accord de commerce avec le Royaume-Uni

23 février 2026

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Le 17 février, la Commission européenne a adopté des propositions pour inclure Gibraltar dans l'accord de commerce et de coopération entre l'Union européenne et le Royaume-Uni, en vigueur depuis 2021. Le principal objectif est d'assurer la prospérité future de Gibraltar en supprimant toutes les barrières physiques qui entravent la circulation des personnes et des marchandises avec l'Espagne, tout en préservant pleinement Schengen, le marché unique de l'Union et son union douanière.

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Renforcer le soutien aux régions orientales de l'Union

23 février 2026

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Le 18 février, la Commission européenne a adopté une stratégie visant à renforcer le soutien aux régions orientales de l'Union européenne, limitrophes de la Russie, de la Biélorussie et de l'Ukraine. Cette stratégie comprend cinq domaines : sécurité et résilience, croissance et prospérité régionale, développement d'infrastructures transfrontalières pour l'hydrogène et de pôles régionaux de bioéconomie, connectivité, et remèdes au dépeuplement et aux pénuries de main-d'œuvre.

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Commerce avec les États Unis : précisons demandées suite à la décision de la Cour suprême

23 février 2026

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La Commission européenne a demandé le 22 février des éclaircissements complets sur les mesures que les États-Unis ont l'intention de prendre à la suite de la décision de la Cour suprême du 20 février concernant la loi sur les pouvoirs économiques d'urgence internationaux (IEEPA). La situation actuelle n'est en effet pas propice à la mise en place d'un commerce et d'investissements transatlantiques "équitables, équilibrés et mutuellement avantageux".

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Conseil

Réunion des ministres de l'Eurogroupe

23 février 2026

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Le 16 février, les ministres des Finances de la zone euro ont procédé à un échange de vues sur l'état d'avancement des travaux et les mesures envisageables pour renforcer le rôle international de l'euro, en vue de promouvoir la souveraineté monétaire européenne. Ils ont échangé avec ceux n'appartenant pas à la zone euro, des déséquilibres mondiaux dans le contexte des risques géoéconomiques actuels.

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Réunion des ministres de l'Economie et des Finances

23 février 2026

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Le 17 février, les ministres de l'Economie et des Finances ont approuvé leurs orientations pour le budget annuel de l'Union européenne pour 2027 en soulignant qu'il fallait une budgétisation prudente et laisser des marges suffisantes dans le Cadre financier pluriannuel. Ils ont souligné le potentiel des retraites complémentaires, pour assurer une retraite adéquate aux citoyens, en mobilisant l'épargne privée à long terme. Ils ont décidé d'activer la clause dérogatoire nationale dans le cadre du Pacte de stabilité et de croissance pour l'Autriche, et d'ajouter deux pays, (Turques et Caïques et Vietnam) à la liste des juridictions non coopératives à des fins fiscales, et en ont retiré trois (Fidji, Samoa et Trinité-et-Tobago).

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Iran : le Corps des gardiens de la révolution reconnu organisation terroriste

23 février 2026

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Le 19 février, à la suite de l'accord politique conclu par les ministres des Affairee étrangères le 29 janvier, le Conseil a décidé officiellement d'ajouter le Corps des gardiens de la révolution islamique (CGRI) iranien à la liste des organisations terroristes de l'Union européenne. De fait, il sera soumis à des mesures restrictives, comprenant le gel de ses fonds et autres avoirs financiers ou ressources économiques dans les États membres de l'Union, ainsi que l'interdiction pour les opérateurs européens de mettre des fonds et des ressources économiques à la disposition du groupe. À la suite de cette décision, 13 personnes et 23 groupes et entités sont désormais soumis aux mesures restrictives prévues par la liste dite "liste terroriste de l'Union".

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Modification sur le système d'échange de quotas d'émission

23 février 2026

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Le 18 février, le Conseil a adopté un amendement visant à assurer une meilleure stabilité et prévisibilité des prix pour un démarrage plus fluide du marché carbone européen en 2028, pour les bâtiments et le transport routier notamment. L'amendement augmente fortement la capacité d'intervention pour limiter une hausse excessive du prix du carbone.

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Diplomatie

Réunion du Conseil nordique

23 février 2026

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Le 18 février, les huit ministres chargés de la coopération nordique du Danemark, de la Finlande, des Îles Féroé, du Groenland, de l'Islande, de la Norvège, de la Suède et d'Åland se sont réunis pour la première réunion du Conseil nordique de 2026. Ils ont notamment discuté d'une nouvelle révision du traité d'Helsinki, qui sert de cadre à la coopération nordique officielle depuis 1962 et qui a été modifié pour la dernière fois en 1996. L'objectif de la présidence conjointe danoise et féroïenne du Conseil nordique des ministres est de permettre aux Îles Féroé, au Groenland et à Åland d'en devenir des parties à part entière.

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Réunion des ministres de la Défense du groupe E5

23 février 2026

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Le 20 février, les ministres britannique, français, allemand, italien et polonais de la défense se sont réunis à Cracovie dans le cadre du Groupe des cinq. Ils ont annoncé le lancement de l'initiative "Low-Cost Effectors & Autonomous Platforms" (LEAP). Ce projet prévoit le développement de systèmes avancés de défense aérienne à faible coût, tels que des drones ou des missiles autonomes, dont le premier projet sera livré d'ici 2027, offrant une occasion unique de tirer parti du financement, du leadership, de l'intelligence artificielle et de l'autonomie de l'Europe en matière de défense.

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Agences européennes

Démantèlement d'un réseau international de trafic de drogue

23 février 2026

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Le 17 février, Eurojust et Europol ont coordonné une opération transnationale en Italie et Espagne ayant menée à l'arrestation de 12 personnes suspectées de diriger des groupes de trafiquants de drogue. Une opération précédente, elle aussi en coordination avec les autorités italiennes et espagnoles, avait menée à l'arrestation de 13 personnes et la saisie de 900 kg de drogues.

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Airbus annonce des résultats historiques en 2025

23 février 2026

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Le 19 février, le fleuron européen de l'industrie aéronautique et spatiale, Airbus, a publié ses résultats pour l'exercice 2025, marqués par une année record en termes de performance financière et de livraisons. Le constructeur a produit 793 avions commerciaux, générant un chiffre d'affaires de 73,4 milliards €, soit une hausse de 6 % par rapport à 2024, et un bénéfice net de 5,2 milliards €. Pour l'année 2026, le patron d'Airbus Guillaume Faury fixe un objectif de 870 livraisons, poursuivant ainsi la montée en puissance de la production, tout en consolidant ses activités Défense, Espace et Hélicoptères et en développant, avec ses partenaires, un acteur industriel majeur dans le secteur spatial.

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Belgique

Bruxelles-Capitale a enfin un gouvernement

23 février 2026

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Le 13 février, les négociateurs de sept partis (Mouvement réformateur (MR), Parti socialiste (PS), centristes (Engagés), Verts (Groen), socialistes flamands (Vooruit), libéraux et démocrates flamands (Anders) et chrétiens-démocrates flamands (CD&V)) se sont mis d'accord pour former un nouveau gouvernement de la région de Bruxelles-Capitale. Le bourgmestre de la commune d'Uccle, Boris Dilliès, a été nommé ministre-président. L'accord politique a mis fin à la plus longue formation gouvernementale de l'histoire belge (20 mois). Au cœur des négociations se trouvait la détérioration des finances de la région. En l'absence d'un gouvernement opérationnel pour approuver un nouveau budget, la dette a continué d'augmenter, dépassant 16 milliards €.

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Bulgarie

Nouveau gouvernement d'experts en Bulgarie

23 février 2026

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Le 19 février, la présidente bulgare Iliana Yotova a nommé un gouvernement, dirigé par Andrey Gyurov, avant la tenue de nouvelles élections législatives prévues au printemps. Ce gouvernement est composé de 21 membres dont six femmes.

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Espagne

Visite du Premier ministre espagnol en Inde

23 février 2026

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Les 18 et 19 février, le président du gouvernement d'Espagne, Pedro Sánchez, s'est rendu en Inde, où il a rencontré son homologue, Narendra Modi, à l'occasion du 70e anniversaire de l'établissement des relations diplomatiques entre les deux pays. Pedro Sánchez a souligné l'intérêt de l'Espagne pour la région et a annoncé que le gouvernement présenterait cette semaine la nouvelle stratégie de politique étrangère espagnole pour l'Asie-Pacifique. Ils ont aussi discuté de la nécessité de renforcer leurs relations économiques et culturelles, et de progresser vers une intelligence artificielle plaçant l'humain au centre, à l'occasion du Sommet sur l'impact de l'IA qui s'est tenu à New Delhi.

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France

Visite officielle du président français en Inde

23 février 2026

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Du 17  au 20 février, le président français, Emmanuel Macron, a effectué une visite officielle en Inde et rencontré le Premier ministre, Narendra Modi. Dans un communiqué conjoint, les deux dirigeants ont annoncé l'élévation de leurs relations au rang de " partenariat stratégique global spécial ", visant à approfondir la coopération en matière de sécurité, défense, innovation, énergie, santé et éducation, comme en témoigne l'accord historique validé par le "Defence Acquisition Council" indien pour l'acquisition de 114 Rafale supplémentaires dans le cadre du programme de modernisation de la Marine indienne. Par ailleurs, Emmanuel Macron a représenté la France au sommet "India AI 2026" à New Delhi, réunissant dirigeants et experts internationaux sur les enjeux stratégiques de l'intelligence artificielle.

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Stratégie nationale contre les manipulations de l'information

23 février 2026

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Le président français, Emmanuel Macron, a adopté la première Stratégie nationale de lutte contre les manipulations de l'information d'origine étrangère, élaborée sous l'égide du Secrétariat général de la défense et de la sécurité nationale. Cette stratégie prescrit une sensibilisation des citoyens aux risques de désinformation, une régulation des plateformes en ligne et des services d'intelligence artificielle générative, un renforcement de la capacité nationale opérationnelle des acteurs institutionnels (Viginum, réseau diplomatique et militaire) et non-institutionnels (filières de renseignement en source ouverte – OSINT – acteurs de l'information, journalistes, chercheurs, etc.), et la structuration d'une communauté européenne de lutte contre la manipulation de l'information avec la mise en place d'une stratégie d'assistance coordonnée pendant les périodes de vulnérabilité liées aux échéances électorales.

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Bosnie-Herzégovine

Visite officielle du président de l'OSCE

23 février 2026

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Le 20 février, le président de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE), Ignazio Cassis, a achevé une visite officielle à Sarajevo, où il s'est entretenu avec les membres de la présidence de Bosnie-Herzégovine et la direction de la Commission électorale centrale. Ils ont discuté du soutien de l'OSCE aux institutions démocratiques, à l'intégrité électorale pour les élections générales d'octobre  2026 et à l'application de l'Accord de Dayton-Paris. Ignazio Cassis a souligné l'importance du dialogue constructif, du respect des engagements internationaux et de la coopération avec les autorités locales et la société civile.

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Ukraine

Visite du secrétaire général du Conseil de l'Europe

23 février 2026

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Le 17 février, le Secrétaire général du Conseil de l'Europe, Alain Berset, a réaffirmé son soutien à l'Ukraine, à l'occasion d'une visite officielle de deux jours dans le pays. Lors de son discours, il a souligné que l'institution, dont l'Ukraine est membre depuis trente ans, continuera d'accompagner le pays dans sa reconstruction et à son avenir européen. Cet appui se traduit par des mécanismes concrets de justice pour les victimes, tels que le Registre des dommages et la mise en place d'un tribunal spécial pour le crime d'agression contre l'Ukraine.

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Le travail des jeunes en Ukraine pendant la guerre

23 février 2026

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Le 19 février, le Conseil de l'Europe a publié son deuxième recueil d'expériences concernant le travail des jeunes en Ukraine en temps de guerre. 23 personnes ont apporté leurs témoignages personnels dans lesquels elles racontent des histoires de résilience et de persévérance, expliquent comment elles défendent la liberté, la démocratie et les droits humains, et comment elles aident la société et ses jeunes au quotidien. Ce recueil s'inscrit dans le cadre du projet du Conseil de l'Europe intitulé "La jeunesse pour la démocratie en Ukraine : phase IV", mené en coopération avec le ministère ukrainien de la Jeunesse et des Sports.

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La vulnérabilité des Ukrainiennes face à l'invasion russe

23 février 2026

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Le 20 février, la responsable de l'action humanitaire d'ONU Femmes, Sofia Calltorp, était de retour d'une mission en Ukraine. Elle dresse un bilan difficile de la situation des femmes dans le pays, les secteurs où elles sont majoritaires, comme la santé, l'éducation, les services sociaux ou le commerce, figurant parmi les plus touchés. Selon ONU Femmes, depuis février 2022, plus de 5 000 femmes et filles ont été tuées et environ 14 000 blessées dans le pays. Malgré cet environnement dégradé, les organisations féminines restent un pilier de la réponse humanitaire, car elles distribuent de l'aide, soutiennent l'emploi local, accompagnent les victimes de violences et participent à la reconstruction économique ou politique.

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Déclaration des présidents français et finlandais

23 février 2026

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Le 23 février, lors d'une conférence de presse, les présidents français Emmanuel Macron et finlandais Alexander Stubb ont appelé l'Union européenne à continuer à accroître la "pression" sur la Russie dans la guerre en Ukraine. Ils ont annoncé vouloir avancer sur le 20e paquet de sanctions de l'Union européenne sur lequel la Hongrie menace d'apposer son veto. Ils ont indiqué que des discussions se tiendront dans les prochains jours à ce sujet.

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Conseil de l'Europe

Hommage à René Cassin

23 février 2026

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Le 20 février, l'Académie des sciences morales et politiques, le Conseil d'État, la Cour européenne des droits de l'homme et la Fondation René Cassin ont rendu un hommage à René Cassin, à l'occasion des 50 ans de sa disparition, à l'Institut de France à Paris. Juriste d'exception, membre du gouvernement de la France libre pendant la Seconde Guerre mondiale, compagnon de la Libération, il a été rapporteur du projet de Déclaration universelle des droits de l'Homme à l'Assemblée générale de l'ONU en 1948, vice-président du Conseil d'État de 1944 à 1959, et président de la Cour européenne des droits de l'Homme de 1965 à 1968.

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Etudes/Rapports

Rapport du Comité anti-torture en Géorgie

23 février 2026

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Le 18 février, le Comité pour la prévention de la torture (CPT) du Conseil de l'Europe a publié un rapport sur ses visites en Géorgie en 2024 et 2025. Il y dresse un bilan contrasté de la situation dans le pays, notant des progrès matériels mais des failles majeures dans le respect des droits fondamentaux. Le Comité recommande l'identification visible des agents masqués lors des interventions et une formation accrue aux techniques de contrôle des foules. Pour les prisons, il préconise la fermeture des grands établissements semi-ouverts au profit de structures favorisant la réinsertion.

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Réduire la mortalité sur les routes d'ici à 2030

23 février 2026

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Le 16 février, la Commission européenne a publié un rapport qui suit les progrès accomplis dans la réalisation de l'objectif de l'Union européenne de réduire de moitié le nombre de morts et de blessés graves sur les routes d'ici 2030. Bien que des progrès ont été accomplis, le rapport révèle que le rythme actuel est insuffisant. Il présente des recommandations pour une action coordonnée afin de contribuer au renforcement de l'application des règles de circulation routière et à la dissuasion du mauvais comportement routier; progresser dans le déploiement des technologies de sécurité des véhicules; aborder les nouvelles formes de mobilité; et donner la priorité à la recherche en matière de sécurité routière.

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Avis de l'Autorité européenne des marchés financiers sur le développement durable

23 février 2026

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Le 18 février, l'Autorité européenne des marchés financiers a rendu son avis sur le projet de normes européennes révisées d'information sur le développement durable du Groupe consultatif européen sur l'information financière. Par cet avis, elle soutient fermement l'objectif de la Commission européenne d'améliorer la compétitivité et la croissance par la simplification et la réduction des charges sur l'environnement.

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Culture

Bellezza e Bruttezza à Bruxelles

23 février 2026

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Jusqu'au 14 juin, le Palais des Beaux-Arts de Bruxelles accueille l'exposition "Bellezza e Bruttezza". Elle explore la manière dont les artistes d'Italie et d'Europe du Nord aux XVe et XVIe siècles ont représenté la beauté et la laideur, des idéaux raffinés aux grotesques délibérés. Une occasion rare d'admirer des œuvres extraordinaires d'artistes renommés.

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Sergel à Stockholm

23 février 2026

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Jusqu'au 9 août'se tient l'exposition "Fantaisie et réalité" au musée national de Stockholm. Elle présente le sculpteur et dessinateur Johan Tobias Sergel (1740-1814), figure centrale de l'art suédois à la fin du XVIIIe siècle et considéré comme l'un des sculpteurs les plus importants de son temps à l'échelle internationale. L'exposition offre une vue complète de sa vie et de son art, depuis ses premières années à Stockholm dans les années 1760, en passant par ses voyages d'étude prolongés en France et en Italie, à ses commandes pour le roi Gustave III, jusqu'à son retour à Stockholm.

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Zehra Doğan en Italie

23 février 2026

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Jusqu'au 16 mai, le musée d'art contemporain de Termoli présente l'exposition "Moi, Témoin" de Zehra Doğan. À travers un parcours riche mêlant peintures, dessins, photographies et tapisseries, l'exposition met en lumière le lien étroit entre son histoire personnelle et son engagement politique. Condamnée, puis réfugiée politique Kurde à Berlin, Zehra Doğan a transformé l'expérience de sa détention en un acte de production et de résistance, faisant de l'image et du dessin des outils essentiels de témoignage. À travers son histoire, la figure féminine émerge comme un symbole de résilience, offrant au public un regard profond sur la manière dont l'art peut devenir un espace de mémoire partagée et de dialogue entre histoire personnelle et responsabilité collective.

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Giacometti et Lynda Benglis à Londres

23 février 2026

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Jusqu'au 31 mai, le centre Barbican de Londres accueille une exposition rassemblant pour la première fois les œuvres de Lynda Benglis et Alberto Giacometti. Ce dernier est l'un des sculpteurs européens les plus importants du XXe siècle, connu pour ses sculptures caractéristiques qui expérimentent la forme humaine. De son côté, depuis les années 1960, l'artiste américaine Lynda Benglis est célèbre pour ses formes libres et extatiques, à la fois ludiques et viscérales, organiques et abstraites. En outre, elle présente un ensemble d'œuvres inédites aux côtés de sa propre sélection de sculptures d'Alberto Giacometti, ouvrant ainsi des liens et des dialogues entre les générations.

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" demi-lumière " à Valence

23 février 2026

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Jusqu'au 14 juin, l'Institut d'art moderne de Valence accueille une exposition inédite qui met en valeur, au croisement des pratiques artistiques contemporaines, de nombreux matériaux utilisés dans l'artisanat et les métiers et traditions liés à la terre. Dans les différentes pièces, ce sont céramiques, argiles, laines, textiles, broderies, spartes, palmiers, osiers et autres fibres naturelles qui sont mis en scène, illustrant ces savoirs non hégémoniques associés aux territoires, tout en participant de la préservation de gestes et héritages partagés.

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Van Gogh et le jaune à Amsterdam

23 février 2026

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Jusqu'au 17 mai, le musée Van Gogh d'Amsterdam accueille "Yellow. Beyond Van Gogh's Colour", première exposition à explorer la signification de la couleur jaune pour Vincent Van Gogh et ses contemporains. Elle s'ouvre sur le chef-d'œuvre de l'artiste, Les Tournesols, avant d'explorer l'art, la mode, la musique et la littérature au tournant du XXe siècle. Elle est accompagnée d'une installation lumineuse saisissante de l'artiste danois Olafur Eliasson (1967), qui amène à découvrir la couleur jaune d'une manière unique.

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Leonora Carrington à Paris

23 février 2026

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Jusqu'au 19 juillet, le musée du Luxembourg à Paris présente une rétrospective dédiée à l'une des figures majeure du surréalisme, Leonora Carrington. L'événement présente une sélection significative d'œuvres et créations de l'artiste, explorant son univers où se mêlent mythologie, métamorphoses et symbolisme, et mettant en lumière son parcours singulier à travers l'Europe et le Mexique.

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Kandinsky à Lille

23 février 2026

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Jusqu'au 14 juin, le musée d'art moderne de Lille (LaM) accueille une rétrospective consacrée à l'artiste Vassily Kandinsky, figure majeure de l'art du XXe siècle. Coorganisée avec le Centre Pompidou, l'exposition explore un aspect méconnu de son travail : le rôle fondamental des images dans l'élaboration de sa pensée artistique. À travers un ensemble exceptionnel d'œuvres et d'archives issues notamment du legs de Nina Kandinsky au Centre Pompidou et enrichi de prêts d'institutions européennes, le parcours invite à redécouvrir l'importance des images dans l'œuvre de l'un des fondateurs de l'art abstrait.

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Sports

Palmarès des Jeux olympiques de Milan-Cortina

23 février 2026

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Le 22 février, s'est tenue la cérémonie de clôture les Jeux olympiques d'hiver de Milan-Cortina 2026. Conformément à la tradition, la délégation grecque a ouvert la marche, en sa qualité de pays fondateur des Jeux, avec celle du pays hôte, l'Italie, suivies par les autres délégations. Au total, les États membres de l'Union européenne ont obtenu ensemble 164 médailles : 54 médailles d'or, 56 médailles d'argent, et 54 médailles de bronze. Les jeux paralympiques se tiendront du 6 au 15 mars.

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Agenda

23/02/2026

Conseil " Agriculture et pêche " Conseil " Affaires étrangères " (Bruxelles)


24/02/2026

Conseil " affaires générales " (Bruxelles)


26/02/2026

Conseil " Cohésion " (Bruxelles)


les 26-27/02/2026

Conseil "Compétitivité" (Bruxelles)


Les archives de la lettre

Élargissement : Ce que l'Union européenne et ses États membres peuvent vraiment réaliser en 2026

Le déclassement européen de l'agriculture... française

Vers une Europe souveraine et résiliente : l'urgence d'une doctrine globale de sécurité

L'immigration qualifiée et la compétitivité de l'Union européenne : attractivité et options politiques

Les menaces hybrides : de la géopolitique à la sécurité intérieure

Les rédacteurs de la Lettre :
Helen Levy, Catherine d'Angelo, Jean Pedurthe, Justin Couteaud, Malo Chanfray

N°ISSN : 2729-6482

Rédacteur en chef :
Juliette Bachschmidt

Directeur de la publication :
Pascale Joannin

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Élargissement : Ce que l'Union européenne et ses États membres peuvent vraiment ...

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La lettre n°1144- version du 23 févr. 2026