La lettre115726 mai 2026

La Lettre

Jean-Dominique Giuliani

26 mai 2026

Face à un contexte géopolitique hostile marqué par l'agressivité de la Russie et le désengagement américain, l'Europe vit un tournant historique exigeant une adaptation radicale. Pour préserver son modèle démocratique et sa souveraineté, l'Union européenne doit abandonner ses rigidités bureaucratiques au profit d'une efficacité accrue, d'une autonomie stratégique renforcée et d'une fierté retrouvée.

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Elections

Résultats des élections législatives à Chypre

26 mai 2026

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Le Rassemblement démocratique (DISY), centre droit, est arrivé en tête des élections législatives à Chypre le 24 mai, avec 27,1% des voix et 17 sièges, suivi par le Parti progressiste des travailleurs (AKEL), gauche, avec 23,9 % et 15 sièges. Le Front populaire national (ELAM), parti d'extrême droite, se hisse à la troisième position avec 10,9 % et 8 sièges, au coude-à-coude avec le parti démocrate (DIKO), centre gauche, qui obtient 10% et 8 sièges également. Deux nouveaux partis, Citoyens pour l'Europe (ALMA) et Démocratie directe (ADK) font leur entrée au Parlement avec respectivement 5,8% et 5,4 % et 4 sièges chacun. Tous les autres partis ne parviennent pas à franchir le seuil de 3,5 % nécessaire pour être représenté au Parlement. Ce sont donc six partis politiques qui seront représentés à la chambre des Représentants (contre sept lors de la législature précédente) entraînant une nouvelle donne politique. La participation s'est élevée à 66,91%.

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Fondation

NextGenEU : Feu vert pour la Lituanie et paiement pour l'Irlande

22 mai 2026

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Le 18 mai, la Commission européenne a évalué positivement la sixième demande de paiement de la Lituanie, pour un montant de 178 millions €, et a versé un quatrième paiement, d'un montant de 249 millions €, à l'Irlande. S'agissant de la Lituanie, cette sixième demande de paiement portera les fonds versés à la Lituanie à 2,8 milliards €, soit 73,7% de son enveloppe totale de 3,85 milliards €. Avec ce paiement, l'Irlande a désormais reçu 80% de son enveloppe totale de 1,15 milliard €. La Fondation Robert Schuman propose sur son site internet une synthèse des différents plans de relance nationaux, qui en présente les montants, les calendriers et les priorités.

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Commission

Plan d'action sur les engrais

22 mai 2026

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Le 19 mai, la Commission européenne a présenté un plan d'action visant à garantir l'approvisionnement de l'Europe en engrais, à soutenir les agriculteurs face à la hausse des coûts, et à réduire la dépendance de l'Europe. Vingt-cinq mesures de soutien immédiates et à plus long terme ont été présentées. La Commission entend également diversifier ses approvisionnements, en encourageant le développement des engrais biosourcés et bas carbone, en renforçant ses partenariats d'investissement avec des pays tiers et en mettant en place un partenariat européen de la chaîne de valeur des engrais.

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Plan de croissance en faveur des Balkans

22 mai 2026

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Le 20 mai, la Commission européenne a alloué 49 millions € à l'Albanie, 44,2 millions € au Monténégro et 65,7 millions € à la Macédoine du Nord au titre de la facilité pour les réformes et la croissance. Cela fait suite l'évaluation positive par la Commission des mesures de réforme mises en œuvre dans les domaines de la compétitivité des entreprises et de l'innovation, de l'éducation et de la numérisation. Instrument financier doté d'une enveloppe totale de 6 milliards € dans le cadre du plan de croissance pour les Balkans occidentaux, l'Albanie, le Monténégro et la Macédoine du Nord ont respectivement reçu 212,8 millions, 89,3 millions et 142,1 millions €.

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Parlement

Inquiétudes concernant l'État de droit en Slovaquie

22 mai 2026

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Le 20 mai, les députés européens ont voté une résolution exprimant leur préoccupation face à la détérioration de l'État de droit en Slovaquie. Ils souhaitent que la Commission détermine s'il existe un risque manifeste de violation grave des valeurs de l'Union. Pour les protéger, ils demandent l'activation du mécanisme de conditionnalité de l'Union en matière d'État de droit. Il s'agit de la deuxième résolution votée par les députés sur l'État de droit en Slovaquie en moins d'un mois.

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Protéger le marché européen de l'acier

22 mai 2026

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Le 19 mai, les députés européens ont adopté de nouvelles mesures pour protéger l'industrie sidérurgique européenne des effets négatifs de l'excédent mondial d'acier. Ils prévoient ainsi une réduction des quotas d'importations parallèlement à une augmentation des droits de douane, en pleine compatibilité avec les règles de l'Organisation mondiale du commerce. Ils introduisent une règle dite "fusion et coulée" permettant de renforcer la traçabilité de l'acier et de limiter le contournement via les pays tiers. Considérant que l'industrie sidérurgique est stratégique pour les capacités de défense européennes, les députés remplacent ainsi les mesures expirant le 30 juin 2026 pour garantir une meilleure résilience face à la surcapacité sidérurgique mondiale.

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Filtrage des investissements étrangers dans l'Union

22 mai 2026

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Le 19 mai, les députés européens ont approuvé de nouvelles règles sur le filtrage obligatoires des investissements étrangers dans des secteurs sensibles tels que la défense, les semi-conducteurs, les services financiers et les matières premières critiques. Essentiel pour la sécurité économique européenne, ce nouveau règlement devrait permettre de renforcer la coopération entre les autorités nationales de filtrage et une plus grande harmonisation des procédures. Un premier règlement sur le filtrage est entré en vigueur en octobre 2020 et la Commission en avait proposé une révision en 2024.

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Amélioration des mesures de soutien et de protection des victimes

22 mai 2026

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Le 21 mai, les députés européens ont approuvé de nouvelles règles renforçant les mesures de soutien juridique et de protection des victimes dans le cadre de procédures pénales. Ils ont adopté la mise en place d'une ligne d'assistance téléphonique européenne pour les victimes et l'utilisation d'outils numériques pour signaler les infractions pénales en ligne. Afin de renforcer les droits des victimes au cours de la procédure pénale, un nouveau droit au respect de la vie privée et la non-communication des données d'une victime à l'auteur de l'infraction ont été approuvés. Enfin est garanti l'accès aux soins de santé pour les victimes de violences sexuelles.

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Conseil

Réunion des ministres chargés du développement

22 mai 2026

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Le 18 mai, les ministres européens en charge du "Développement" ont adopté des conclusions sur la fragilité, appelant à une approche plus solide, mieux coordonnée et à long terme. Les ministres ont également procédé à un échange de vues sur la stratégie Global Gateway, soulignant qu'elle permettait à l'Union de construire des partenariats mutuellement bénéfiques et de promouvoir ses priorités en matière de politique extérieure. Les ministres ont enfin décidé de proroger d'un an les mesures restrictives ciblant les personnes et entités liées à l'ancien régime syrien, tout en retirant sept entités de la liste.

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Réunion de l'Eurogroupe

22 mai 2026

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Le 22 mai, les ministres de l'Eurogroupe se sont réunis pour discuter des derniers développements macroéconomiques de la zone euro, sur la base des prévisions économiques du printemps 2026 de la Commission européenne. Ils ont également échangé au sujet des différents défis économiques et des possibilités de politique publique concernant les logements abordables. Enfin, ils ont fait le point sur les progrès de l'euro numérique.

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Réunion des ministres chargés du commerce

22 mai 2026

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Le 22 mai, les ministres européens du Commerce ont procédé à un échange de vues sur les conséquences de la situation au Moyen-Orient sur l'économie européenne et sur les réponses stratégiques à apporter, avec un accent sur la diversification des sources d'approvisionnement. Ils ont étendu les sanctions contre l'Iran et notamment contre les entités et personnes impliquées dans le blocage du détroit d'Ormuz. Ils ont suspendu les droits de douane sur certains engrais et adopté les règles plus strictes en matière de préférence commerciale pour certains pays en développement.

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Trilogues

Accord commercial avec les Etats-Unis

22 mai 2026

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Le 20 mai, les négociateurs du Parlement européen et du Conseil ont conclu un accord sur la mise en œuvre des aspects tarifaires de l'accord de Turnberry, signé en juillet 2025 avec les États-Unis. L'accord prévoit des garanties ainsi qu'une flexibilité permettant à l'Union européenne de protéger ses intérêts économiques. Ainsi, les préférences de l'Union expireront fin 2029, à moins qu'elles ne soient renouvelées. Les co-législateurs sont convenus d'introduire un mécanisme de sauvegarde, permettant à la Commission de suspendre l'application du règlement si les États-Unis ne respectent pas leurs engagements. S'agissant des droits de douane sur les produits dérivés de l'acier et de l'aluminium, la Commission pourra suspendre les préférences si les États-Unis continuent à imposer des droits de plus de 15% sur ces produits.

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Diplomatie

Réunion des ministres des Finances du G7

22 mai 2026

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Les 18 et 19 mai, les ministres des Finances et les gouverneurs des banques centrales du G7, réunis à Paris, ont réaffirmé leur soutien à l'Ukraine, envisageant la mise en place de pressions supplémentaires à l'encontre de la Russie. Ils ont insisté sur la nécessité de disposer de chaînes d'approvisionnement diversifiées et résilientes pour les minéraux critiques et ont salué le projet de taux d'imposition minimum mondial du Cadrede l'OCDE/G20. En outre, ils ont réaffirmé leur engagement à lutter contre la criminalité financière, à faire face aux risques liés aux phénomènes météorologiques extrêmes et à garantir la stabilité du secteur financier. Enfin, ils ont indiqué leur engagement en faveur de la coopération multilatérale pour faire face aux risques qui affectent l'économie mondiale.

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Tournée de Narendra Modi en Europe

26 mai 2026

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Du 15 au 20 mai, le Premier ministre indien Narendra Modi a entamé une tournée européenne de six jours, qui l'a emmené aux Pays-Bas, en Suède en Norvège où il a notamment participé au 3e forum entre l'Inde et les pays nordiques. Il a conclu sa tournée en Italie par des discussions avec Giorgia Meloni qui ont abouti à une déclaration commune.

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Déclaration conjointe sur la situation en Cisjordanie

26 mai 2026

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Le 22 mai, les dirigeants du Royaume-Uni, de l'Italie, de l'Allemagne, de la France, du Canada, de l'Australie et de la Nouvelle-Zélande ont publié une déclaration conjointe sur la situation en Cisjordanie. Ils rappellent que, d'après le droit international, les colonies israéliennes en Cisjordanie, territoire de Palestine occupé depuis 1967, sont illégales. Ainsi, ils appellent le gouvernement israélien à mettre fin à l'expansion des colonies et de ses pouvoirs administratifs et à veiller à ce que les colons auteurs d'actes de violence répondent de leurs actes. Enfin, ils réaffirment leur engagement indéfectible en faveur d'une solution négociée à deux États, Israël et Palestine.

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L'Union européenne et le Mexique consolident leur partenariat global

26 mai 2026

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Le 22 mai, les dirigeants de l'Union européenne et du Mexique se sont réunis à Mexico à pour un huitième sommet. Cette rencontre a été marquée par la signature du nouvel accord global entre l'Union européenne et le Mexique, destiné à approfondir les échanges commerciaux et la coopération stratégique entre les deux partenaires. Les discussions ont également porté sur plusieurs priorités communes, notamment la sécurité énergétique, la lutte contre le crime organisé, la transition climatique, l'innovation ainsi que les grands enjeux géopolitiques internationaux dans un contexte de fortes tensions mondiales.

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France

Nouveaux financements pour le quantique et les semi-conducteurs

26 mai 2026

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Le 22 mai, le président français Emmanuel Macron a annoncé 1,55 milliard € d'investissements publics supplémentaires pour le développement des filières quantique et électronique et de semi-conducteurs, à l'occasion d'une visite de l'ordinateur quantique photonique Lucy, au Commissariat à l'énergie atomique. Ces financements s'inscrivent dans le programme d'investissements publics dans l'innovation France 2030, lancé en 2021 et doté de 54 milliards €, dont 11 sont encore à déployer.

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Hongrie

Entrée en fonction du gouvernement et premiers déplacements

22 mai 2026

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Le 13 mai, le nouveau gouvernement dirigé par Peter Magyar a prêté serment. Il comprend 17 ministres, dont 4 femmes. Les 19 et 20 mai, le Premier ministre hongrois Peter Magyar s'est rendu en Pologne pour son premier déplacement à l'étranger. Après être passé par Cracovie, il s'est rendu à Varsovie où il a rencontré son homologue polonais, Donald Tusk, ainsi que le président, Karol Nawrocki. Le 21 mai, Peter Magyar s'est rendu en Autriche, où il a rencontré le Chancelier Christian Stocker. Les deux chefs de gouvernement ont souligné les relations historiquement étroites entre leurs pays. Ils se sont également prononcés en faveur du renforcement de la coopération régionale ainsi que de l'élargissement de l'Union aux Balkans occidentaux.

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Malte

Le Parti travailliste se dirige vers un quatrième mandat consécutif

26 mai 2026

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Les derniers sondages à l'approche des élections législatives le 30 mai à Malte donnent toujours une avance au Parti travailliste (PL) du Premier ministre sortant Robert Abela, crédité de 53,3% des intentions de vote contre 42,8% pour le Parti nationaliste (PN). Les autres formations totaliseraient 3,9% des suffrages. Cette tendance, fondée sur les enquêtes des principaux instituts maltais, conforte la perspective d'un quatrième mandat consécutif pour les travaillistes dans un contexte dominé par les enjeux de stabilité économique, de coût de la vie et de sécurité régionale.

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Slovénie

Janez Janša désigné Premier ministre chargé de former un gouvernement

26 mai 2026

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Le 22 mai, le Parlement slovène a approuvé par 51 voix sur 90 la nomination de Janez Janša, dirigeant du parti démocratique (SDS,) au poste de Premier ministre, ouvrant ainsi la voie à un nouveau gouvernement qui s'est engagé à mettre en place des allègements fiscaux, des réformes favorables aux entreprises et des changements dans le financement des retraites. Ce serait ainsi le quatrième mandat de Janez Janša à la tête du gouvernement (2004-2008, 2012-2013, 2020-2022)

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Moldavie

La Moldavie renforce son ancrage européen

26 mai 2026

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Le 20 mai, la présidente moldave Maia Sandu s'est rendue aux Pays-Bas pour une visite consacrée au renforcement de la coopération bilatérale et au soutien au processus d'adhésion de la Moldavie à l'Union européenne. Dans le même temps, le Premier ministre moldave Alexandru Munteanu est parvenu à un accord avec le Fonds monétaire international sur un nouveau programme de coopération triennale. Celui-ci doit soutenir la stabilité macroéconomique du pays, accompagner les réformes structurelles et renforcer la résilience de l'économie moldave dans un contexte régional marqué par les conséquences de la guerre en Ukraine et les tensions énergétiques.

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Ukraine

Prêt à l'Ukraine de 90 milliards € : signature du protocole d'accord

26 mai 2026

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Le 21 mai, le commissaire européen à l'Économie, Valdis Dombrovskis, a signé le protocole d'accord avec l'Ukraine, pour la prochaine assistance macrofinancière (AMF) de 90 milliards €. Il a aussi annoncé que l'Union européenne prévoyait de verser une première aide budgétaire de 3,2 milliards € à l'Ukraine, mi-juin.

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Vatican

Première encyclique du pape Léon XIV

26 mai 2026

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Le 25 mai, la première encyclique, lettre solennelle du pape adressée à l'ensemble de l'Eglise catholique, de Léon XIV a été rendue publique. Intitulée "Magnifica Humanitas" (magnifique humanité), c'est le premier grand texte doctrinal de son pontificat. Avec plus de cent pages, ce texte propose une doctrine catholique de l'intelligence artificielle, articulant critique du capitalisme technologique, réflexion géopolitique sur la guerre et interrogation anthropologique sur la place de l'homme dans un monde automatisé. Le pape y affirme notamment que l'intelligence artificielle doit être désarmée et libérée des logiques qui en font un instrument de domination, d'exclusion ou de mort.

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Prix

Première remise de l'Ordre européen du Mérite

22 mai 2026

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Le 19 mai, la première cérémonie de remise de l'Ordre européen du Mérite a été organisée au Parlement européen Strasbourg. Cette nouvelle distinction, créée en 2025, à l'occasion du 75ème anniversaire de la déclaration Schuman, a été instituée pour récompenser les personnalités ayant contribué de manière significative à l'intégration européenne et à la défense des valeurs de l'Union. Parmi les 20 premiers lauréats figurent notamment l'ancienne chancelière allemande Angela Merkel, l'ancien président polonais Lech Wałęsa, le président ukrainien Volodymyr Zelensky et la présidente moldave, Maia Sandu et des personnalités issues du monde politique, culturel, académique et humanitaire.

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OTAN

Réunion des ministres des Affaires étrangères de l'OTAN

26 mai 2026

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Les 21 et 22 mai, les ministres des Affaires étrangères des pays de l'OTAN se sont réunis en Suède. Ils ont notamment discuté de la hausse des dépenses de défense, de l'accroissement de la production industrielle de défense, de la poursuite du soutien à l'Ukraine, des moyens de renforcer l'OTAN et l'équité entre ses membres, ainsi que de la situation au Moyen-Orient. Leurs discussions ont également contribué à jeter les bases du prochain sommet de l'Organisation, qui se tiendra en juillet à Ankara.​

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Etudes/Rapports

Prévisions économiques du printemps

22 mai 2026

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Le 21 mai, la Commission européenne a publié ses prévisions économiques du printemps 2026, prévoyant une activité ralentie au sein de la zone euro en raison du conflit au Moyen-Orient. La croissance va progresser à un rythme plus lent qui ne devrait pas dépasser 0,9% en 2026, tandis que l'inflation devrait augmenter et culminer à 3%. Le choc énergétique ajoute une nouvelle charge affectant les factures des ménages et les finances publiques. Les risques de pénuries pourraient s'aggraver et s'ajouter aux incertitudes liées aux relations commerciales entre l'Union européenne et les États-Unis ainsi que l'intelligence artificielle. Le taux de chômage devrait stagner à 6 % de la population active dans l'Union européenne.

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Rapport sur l'état de l'espace Schengen

22 mai 2026

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Le 18 mai, la Commission européenne a publié son cinquième rapport sur l'état de l'espace Schengen. L'édition 2026 constate que l'espace Schengen continue de faire preuve de résilience et met en évidence plusieurs réalisations importantes. Le nombre de franchissements illégaux des frontières a diminué de 26%, preuve d'une meilleure protection des frontières extérieures, tandis que le taux de retour a atteint son niveau le plus élevé de ces dix dernières années, à 28%. Le lancement complet du système d'entrée/de sortie (EES) en avril a permis une plus grande numérisation de l'espace Schengen. La première stratégie de l'Union en matière de visas a également été adoptée en janvier.

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Publication sur la démographie de l'Europe

22 mai 2026

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Le 21 mai, l'édition 2026 de la publication sur la démographie de l'Europe a été publiée par Eurostat. Rassemblant plusieurs données sur les 451 millions de citoyens de l'Union européenne, cette publication permet d'explorer l'évolution de la démographie européenne, sa diversité et sa structure à travers plusieurs visualisations interactives.

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Culture

Festival du film de Cracovie

22 mai 2026

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Du 31 mai au 7 juin, Cracovie accueille la 66e édition de son Festival du film, l'un des plus anciens rendez-vous européens dédiés au documentaire, au court-métrage et au cinéma d'animation. Près de 200 œuvres internationales y sont présentées devant un jury international. Le prix Marcel Łoziński récompensera l'exploration créative du documentaire, en hommage au réalisateur dont l'influence continue de marquer de nouvelles générations de cinéastes à travers le monde.

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"Festival du Déluge" à Chypre

22 mai 2026

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Du 30 mai au 1er juin, Chypre célébre le Kataklysmos ou "Festival du Déluge", une fête traditionnelle unique au monde organisée dans les principales villes côtières de l'île. Associant mythologie grecque, traditions orthodoxes et culture populaire chypriote, cet événement mêle concerts, danses folkloriques et récitals de poésie improvisée et met particulièrement à l'honneur les traditions orales chypriotes, notamment les "Chatistes", joutes poétiques chantées inscrites au cœur du patrimoine culturel local.

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Art contemporain à Porto

22 mai 2026

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Jusqu'au 1er novembre, le musée d'art contemporain Serralves à Porto accueille une exposition dédiée à la collection d'art contemporain de l'allemand Christian Duerckheim. Constituée sur quatre décennies et considérée comme l'une des plus importantes collections privées d'Europe, elle comprend des 90 œuvres de 34 artistes de la fin du XXe et du début du XXIe siècle.

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"Cassirer et l'impressionnisme" à Berlin

22 mai 2026

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Jusqu'au 27 septembre, l'ancienne galerie nationale de Berlin rend hommage à Paul Cassirer (1871–1926), marchand d'art majeur de son époque. Grâce au programme d'exposition riche et continu de sa galerie, il a joué un rôle déterminant dans la diffusion de l'impressionnisme français en Allemagne, mettant notamment en avant des artistes comme Paul Cézanne, Claude Monet, Auguste Renoir ou encore Vincent van Gogh. Cette exposition présente plus de 100 œuvres de l'impressionnisme et du modernisme classique, témoignant de l'engagement de Paul Cassirer en faveur des arts.

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Baselitz à Venise

22 mai 2026

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Jusqu'au 6 mai, la Fondation Giorgio Cini présente les toutes dernières œuvres de Georg Baselitz dans une exposition-hommage à l'artiste disparu le mois dernier. Une série d'autoportraits et portraits monumentaux de son épouse Elke est exposée, réalisée lors des deux dernières années de sa vie.

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Ewa Juszkiewicz à Madrid

22 mai 2026

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Jusqu'au 6 septembre, le musée Thyssen-Bornemisza à Madrid consacre une exposition à l'artiste polonaise Ewa Juszkiewicz, réunissant une vingtaine d'œuvres centrées sur sa relecture critique du portrait féminin classique européen. À travers une technique picturale minutieuse, l'artiste détourne les codes des XVIIIe et XIXe siècles en occultant les visages de ses figures par des compositions de tissus, de motifs végétaux ou de matières organiques, interrogeant ainsi les critères de représentation de la beauté et de la féminité.

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80e Nuits de Fourvière

22 mai 2026

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Du 28 mai au 25 juillet, les Nuits de Fourvière, festival culturel qui rassemble du théâtre, de la musique, de la danse, du cinéma ou encore du cirque, est de retour à Lyon. Pour sa 80e édition, ce sont plus de 60 spectacles à découvrir dans les théâtres romains de Fourvière et d'autres lieux emblématiques de la ville.

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Agenda

26/05/2026

Conseil "Agriculture et pêche" Conseil " Affaires générales " (Bruxelles)


27/05/2026

Conseil de l'Espace économique européen ()


les 28-29/05/2026

Conseil "Compétitivité" (Bruxelles)


30/05/2026

Élections législatives (Malte)


Les archives de la lettre

La sécurité intérieure : quel rôle pour Europol en soutien des États membres ?

Les villes intermédiaires, angle mort de la cohésion européenne

Qu'attendent les Balkans de l'Union européenne ?

Quel avenir pour la relation euro-insulaire ?

Choc pétrolier 2026 : une opportunité pour la transition énergétique européenne

Les rédacteurs de la Lettre :
Helen Levy, Catherine d'Angelo, Justin Couteaud, Malo Chanfray, Elodie de La Vaissière

N°ISSN : 2729-6482

Rédacteur en chef :
Juliette Bachschmidt

Directeur de la publication :
Pascale Joannin

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Le grand tournant

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La lettre n°1157- version du 26 mai 2026