Dans le cadre de la présidence française de l'Union européenne qui débutera le 1er juillet, la Fondation Robert Schuman et l'association "Femmes, Débat et Société" organisent le mercredi 2 juillet à Paris, de 9h à 18h30, sous le haut patronage du président de la République, Nicolas Sarkozy, avec le soutien de la Commission européenne et avec le label de la Présidence française, une conférence internationale "Femmes, passerelles d'Europe". Ce sera l'un des premiers événements publics de cette présidence. L'inscription, obligatoire, se fait uniquement par Internet. Pour soutenir ce projet, la Fondation a créé une page web spéciale consacrée aux femmes et l'Europe.

Les 27 chefs d'État et de gouvernement se sont entendus sur un compromis a minima sur la suite du processus de ratification du traité de Lisbonne ; ils ont prévu d'en reparler le 15 octobre (date du prochain Conseil européen) pour tenter alors de trouver une solution à la crise née du rejet du traité de Lisbonne en Irlande. Sur ce point, les dirigeants européens espèrent pouvoir convaincre Dublin d'organiser un nouveau vote. Ils reconnaissent aussi les difficultés de la République tchèque pour la ratification qui est désormais liée à une décision de la Cour constitutionnelle du pays.

Les 27 chefs d'Etat et de gouvernement ont débattu des solutions potentielles à la hausse des prix du pétrole; d'importantes divergences subsistent sur l'opportunité d'adopter des mesures fiscales. Ils ont donc demandé à la Commission européenne d'explorer, dans un rapport pour le prochain Conseil européen (octobre), les diverses pistes proposées par les Etats membres, y compris celle de la France de plafonner la TVA. Ils ont réitéré la nécessité de réformer la PAC afin de mieux répondre aux signaux du marché mondial. Concernant la crise alimentaire, ils ont salué la proposition de la Commission d'un nouveau fonds de soutien à l'agriculture des pays en développement, et attendent les conclusions de son rapport de surveillance des prix alimentaires pour le Conseil européen de décembre. L'Union européenne promet d'user de son poids diplomatique pour trouver des solutions à cette question au sein de l'ONU et des négociations de Doha.

Les 27 chefs d'Etat et de gouvernement ont réaffirmé leur plein soutien à la perspective d'adhésion des Balkans occidentaux dans l'Union européenne, estimant qu'elle est essentielle pour la stabilité, la réconciliation et l'avenir de ces pays. Le Conseil européen espère des progrès de la Macédoine (ARYM) d'ici la fin de l'année; il salue l'engagement de l'Albanie d'organiser des élections libres, justes et démocratiques en 2009. Concernant le Monténégro, il salue les progrès réalisés et encourage à leur poursuite. Le Conseil européen se félicite des Accords de stabilisation et d'association (ASA) signés avec la Bosnie-Herzégovine et avec la Serbie qui vont permettre à ces pays de progresser sur la voie de l'adhésion. Enfin, il réaffirme l'engagement de l'Union européenne à garantir la sécurité du Kosovo par le biais de sa mission Eulex Kosovo et de sa participation au bureau civil international.

Le renforcement de l'Union européenne en tant qu'espace de liberté, de sécurité et de justice était à l'ordre du jour du Conseil européen des 19 et 20 juin. Les 27 dirigeants européens ont encouragé la poursuite de la mise en place d'une politique européenne globale en matière de migrations, qui passe par la stratégie de gestion intégrée des frontières et le renforcement de la coopération avec les pays tiers. Ils ont, sur ce point, appelé à avancer en ce qui concerne le futur régime d'asile européen commun, qui devrait être mis en place d'ici 2010, ainsi que le développement de l'Agence Frontex. Ils réaffirment, par ailleurs, la nécessité d'une véritable politique de retour et de réadmission, qui implique l'intensification de la coopération avec les pays tiers en matière de réadmission. En conséquence, ils insistent sur la nécessité de conclure des accords de réadmission avec tous les principaux pays d'origine et de transit.

L'audition de Jacques Barrot et d'Antonio Tajani par le Parlement européen a eu lieu le 16 juin. Jacques Barrot, jusqu'alors vice-président en charge des Transports s'occupera désormais de la Justice, des Libertés et de la Sécurité. Sa nomination a été approuvée par 489 voix, contre 52 et 19 abstentions. Il a mis l'accent sur la lutte contre les discriminations et la protection des données. Il compte également améliorer la reconnaissance mutuelle des décisions prises par les juges des Etats membres. Antonio Tajani, qui était jusqu'à présent membre du Parlement européen, reprendra les Transports. Il a longuement été interrogé par ses ex collègues qui ont testé ses compétences. Il a avant tout insisté sur la nécessité des investissements dans les projets transeuropéens et le respect des droits des passagers aériens. Il a été désigné par 507 voix, contre 53 et 64 abstentions.

Le 17 juin, le Parlement européen a adopté, après être parvenu à un compromis avec le Conseil, une directive sur la qualité de l'eau qui établit des normes de qualité environnementale concernant 33 agents polluants (pesticides, métaux lourds et autres) présents dans les rivières, les lacs et les eaux côtières. Ces polluants seraient susceptibles de mettre en danger la survie des écosystèmes, ainsi que la santé humaine par le biais de la chaîne alimentaire. Les Etats membres devront donc s'efforcer de respecter les normes de qualité de l'eau d'ici 2018 afin de supprimer les émissions, rejets et pertes de ces substances dangereuses prioritaires. En 2009, un inventaire devrait également être mis en place par les Etats membres décrivant les rejets ou les émissions des polluants pour chaque district hydrographique.

Alors que les piétons et les cyclistes sont très vulnérables, le rapport de Francesco Ferrari (ALDE, IT), permettant l'adoption d'un règlement dés la première lecture, a été approuvé le 17 juin par les eurodéputés. Ce rapport reprend le Livre Blanc de la Commission européenne sur la politique des transports de 2001 et vise à réduire le nombre de victimes de la route en mettant l'accent sur les normes de sécurité des véhicules. Le rapport propose d'installer des systèmes d'assistance au freinage, permettant de diminuer la vitesse au moment de l'impact. L'industrie automobile disposerait de 24 mois pour équiper les véhicules de ces systèmes. La Commission européenne a indiqué que ces dispositifs pourraient permettre de sauver jusqu'à 2000 vies par an.

La directive visant à réduire la production de déchets a été adoptée par le Parlement européen le 17 juin. Selon un accord avec le Conseil, le réemploi et le recyclage des déchets ménagers, ainsi que des déchets de construction et de démolition non dangereux, sont augmentés réciproquement jusqu'à un minimum de 50% et 70% en poids d'ici 2020. Le Commissaire européen à l'environnement, Stavros Dimas, a indiqué que "si ces objectifs ne sont pas atteints en 2020, la Commission pourra poursuivre les Etats membres en justice pour non-conformité avec les exigences de la directive". Une hiérarchie des déchets en cinq étapes (prévention, préparation en vue du réemploi, recyclage, autre valorisation et, en dernier ressort, élimination sûre et respectueuse de l'environnement), qui vise à prévenir et réduire la production de déchets, a également été établie.

Le 18 juin, le Parlement européen a adopté trois rapports en première lecture ayant trait au marché de l'électricité. Les eurodéputés ont approuvé la dissociation totale des structures de propriété des activités de production et d'approvisionnement. Ceci devrait permettre de résoudre les conflits d'intérêt entre les producteurs et les gestionnaires de réseau de transport. Par ailleurs, l'accent a été mis sur la protection du consommateur, l'élaboration de plans d'action nationaux pour lutter contre la pauvreté énergétique et la prise en compte du changement climatique. Concernant la protection du consommateur, davantage de flexibilité devra être garantie pour donner plus de liberté au consommateur. Enfin, les rapports visent à renforcer les pouvoirs de l'Agence de coopération des régulateurs de l'énergie. Celle-ci devra jouer un rôle clé dans la définition "des sujets de haute importance" relatif au marché intérieur de l'électricité et du gaz.

La Commission européenne s'est félicité, le 18 juin, des nouveaux progrès accomplis par de nombreux Etats membres sur la voie du respect des objectifs fixés par le protocole de Kyoto, à savoir la réduction de leurs émissions de gaz à effet de serre en 2006. En effet, l'inventaire des émissions établi par l'Agence européenne pour l'environnement pour 2006 montre que les émissions de l'Union européenne ont baissé de 0,8 % depuis 2005, ramenant ainsi les émissions à 2,7% en dessous de leur niveau de l'année de référence (1990). Cette baisse du niveau total des émissions - égale à 34,9 millions de tonnes d'équivalent CO2 - est principalement due à des températures plus clémentes, à une moindre production d'acide nitrique responsable de la production d'un gaz à effet de serre, le protoxyde d'azote, et à l'introduction de nouvelles techniques capables de réduire les émissions dudit gaz dans la fabrication de l'acide adipique.

Après des semaines de protestation des pêcheurs contre la hausse du prix des carburants, la Commission a mis sur pied, le 17 juin, un plan d'aide d'urgence pour soulager les professionnels du secteur et proposé de relever les plafonds d'aides publiques autorisées par entreprise de 30 000 à 100 000 € sur trois ans, ainsi que des aides aux marins-pêcheurs restant à quai. Elle ne cède cependant pas aux demandes visant à compenser directement la hausse du prix du gazole, ni sur la fermeture de la pêche au thon rouge. Sur ce dossier-là, la position du Commissaire européen à la Pêche, Joe Borg, est sans équivoque : "On ne peut attendre sérieusement de la Commission qu'elle examine les demandes très mal fondées des Etats membres (de la France notamment) de suspendre l'interdiction". Il présentera un rapport lors du Conseil "Pêche" le 24 juin. La Commission a l'intention d'adopter une proposition formelle au mois de juillet.

La consultation publique organisée par la Commission européenne, entre septembre 2007 et février 2008, sur l'avenir de la politique européenne de cohésion, a fait apparaître un consensus sur la nécessité d'une politique profitable à toutes les régions de l'Union après 2013. Les personnes interrogées appellent à une concentration des investissements dans les domaines prioritaires pour l'Europe, tels que l'innovation, le soutien aux petites et moyennes entreprises ainsi que la mise en place d'infrastructures à dimension européenne. La 2ème partie du rapport qui porte sur l'état des lieux de cette politique indique la persistance d'une croissance soutenue dans les régions plus pauvres. En effet, entre 2000 et 2005, les régions relevant de l'objectif de convergence (régions dont le PIB par habitant est inférieur à 75 % de la moyenne communautaire) ont affiché une croissance du PIB par habitant 50 % plus rapide que dans le reste de l'Union. Le taux de chômage dans ces régions a également diminué de trois points de pourcentage.

Le 20 juin, la Commission européenne a annoncé son intention d'encadrer le commerce sur internet en prenant notamment des mesures pour lutter contre la fraude. Selon les résultats d'un sondage sur l'e-commerce et le commerce transfrontalier, près de 150 millions d'Européens (soit un sur trois) font des achats sur Internet, et près de 30 millions d'entre-eux commandent au delà des frontières de l'Union européenne. Le commerce en ligne souffre cependant d'entraves réglementaires et commerciales et d'un manque de crédibilité en ce qui concerne la protection de la vie privée des acheteurs. Meglena Kuneva, commissaire européenne en charge de la protection des consommateurs, proposera un projet de contrat pour les achats et les ventes dans lequel seront précisés les droits et les obligations pour les contractants.

Le gouvernement allemand a adopté le 18 juin le deuxième volet de son plan pour l'énergie et le climat qui vise à inciter les citoyens et les entreprises à une gestion intelligente et économe de l'énergie. Il prévoit d'imposer dès 2009 des normes énergétiques plus exigeantes lors de la construction de nouveaux immeubles d'habitation; il fixe une augmentation d'environ 30% de l'efficacité énergétique et prévoit pour la première fois la possibilité d'amendes en cas de non-respect de la nouvelle réglementation. Ce plan prévoit aussi des dispositions relatives au chauffage, aux véhicules à moteur et aux transports ainsi qu'une amélioration des conditions cadre du développement des réseaux de transport d'électricité.

Le gouvernement allemand a présenté, le 20 juin au Bundestag (parlement), une loi renforçant les pouvoirs de la police fédérale dans la lutte anti-terroriste, en l'autorisant notamment à installer des caméras au domicile de suspects ou à espionner leurs ordinateurs via internet. Ce projet, validé par les deux partis formant la "grande coalition" au terme de longues et difficiles tractations, dans un pays où l'opinion est très attachée à la défense des libertés individuelles, était discuté en première lecture. La loi élargit nettement les prérogatives de la police fédérale, en lui permettant d'intervenir, sans autorisation des polices régionales, dans la vie privée en cas de "menace". Elle permettra aux enquêteurs d'installer des mini-caméras au domicile des suspects, ou dans les habitations qu'ils fréquentent, en plus des micros qu'ils étaient déjà autorisés à installer. Elle permet l'instauration de "perquisitions en ligne", qui permettront la surveillance à distance des ordinateurs connectés au web.

Le 18 juin, le Premier ministre britannique Gordon Brown a accueilli son homologue croate Ivo Sanader. Les deux hommes ont évoqué les perspectives d'adhésion à l'Union européenne de la Croatie et Gordon Brown a indiqué qu'il espérait que les négociations d'adhésion pourraient être achevées en 2009. Ils ont par ailleurs signé un partenariat stratégique afin d'intensifier la coopération et de favoriser le rapprochement entre les deux pays. Ils partagent la vision d'une Europe du Sud-Est stable et prospère, ancrée à l'Union européenne et à l'OTAN.

A l'occasion du Conseil européen, le Premier ministre britannique Gordon Brown a ouvert un site Internet consacré à l'événement. Avant de se rendre à Bruxelles, il s'est rendu le 19 juin à Paris pour un déjeuner de travail avec le président français, Nicolas Sarkozy, avec lequel il a évoqué les priorités de la présidence française de l'Union européenne, ainsi que la hausse des prix alimentaires et du pétrole. Ils ont par ailleurs adressé une lettre commune à Aung San Suu Kyi, leader de l'opposition démocratique en Birmanie, assignée à résidence.

Le Premier ministre britannique, Gordon Brown, a indiqué le 20 juin qu'il n'y aurait pas de ratification définitive du traité au Royaume-Uni tant qu'il n'y aurait pas de jugement de la Cour de Londres, qui vient de demander que la ratification soit retardée. "La ratification n'aura naturellement pas lieu tant que nous n'aurons pas le jugement de la Cour", a-t-il déclaré lors d'une conférence de presse à l'issue du Conseil européen. Un juge de la Haute Cour de Londres a demandé le 20 juin au gouvernement britannique de retarder la ratification du traité européen de Lisbonne, dans l'attente de sa décision concernant le recours d'un citoyen britannique visant à l'organisation d'un référendum.

Le Riksdag (parlement) a adopté, le 18 juin, une loi controversée autorisant les écoutes et la surveillance des courriels au nom de la sécurité nationale. Le texte, adopté par 143 voix, contre 138 et 1 abstention, a donné lieu à un vif débat. Cette loi qui entrera en vigueur le 1er janvier 2009 va permettre à l'Agence d'écoutes militaires (FRA), un organisme civil malgré son nom, d'intercepter tous les courriels et appels téléphoniques à destination et en provenance de Suède. Actuellement l'agence n'est autorisée à surveiller que les communications par ondes terrestres.

Selon les chiffres publiés par Eurostat le 18 juin, la production dans le secteur de la construction, a reculé de 0,8% dans la zone euro et de 0,4% dans l'Union européenne en avril 2008, par rapport au mois précédent. En mars, la production avait diminué respectivement de 2,8% et 2,7%. Par rapport à avril 2007, la production a enregistré en avril 2008 une baisse de 2,4% dans la zone euro et de 0,3% dans l'Union européenne. Parmi les États membres, la production dans la construction a augmenté dans neuf États membres et diminué dans quatre. Les hausses les plus importantes ont été observées au Portugal (+10,6%), en Bulgarie (+6,9%) et en Pologne (+3,2%) et les baisses les plus marquées en Espagne (-6,5%) et en Allemagne (-2,9%).

Selon les résultats d'une enquête publiée par Eurostat le 19 juin, les ménages ont consacré en 2005 dans l'Union européenne un tiers de leurs dépenses au logement, y compris les dépenses en eau, gaz et électricité et le mobilier (33,1%) et près d'un cinquième aux produits alimentaires, boissons et tabac (19,4%). Viennent ensuite les transports (11,9%), les loisirs et la culture (8,4%), les restaurants et hôtels (5,3%) ainsi que la santé (3,4%). Les dépenses des ménages consacrées au logement variaient de 19% des dépenses totales des ménages en Roumanie et 20% à Malte, à 38% en Bulgarie et 37% au Luxembourg. La part consacrée aux produits alimentaires, boissons et tabac s'échelonnait de 11% au Luxembourg et 12% au Royaume-Uni et en Suède, à 50% en Roumanie et 37% en Lituanie.

Après le "Non" irlandais au référendum organisé le 12 juin, la fondation allemande Bertelsmann publie une étude intitulée "Was nun, Europa? Vier Optionen nach dem irischen "Nein"" (Et maintenant, Europe? Quatre options après le "non" irlandais). Dominik Hierlemann analyse 4 solutions envisageables pour sortir de cette impasse: faire revoter l'Irlande, élaborer un nouveau traité, conserver le traité de Nice en y apportant des modifications mineures ou créer une Union supranationale avec un noyau dur.

La sénatrice française Fabienne Keller (Bas Rhin, UMP) a présenté, le 18 juin, un rapport concernant l'avancée de la mise en œuvre du droit communautaire dans le droit français, dans le domaine de l'environnement. Malgré les nettes avancées de mise en œuvre, la France continue d'être en retard et encourt de lourdes sanctions financières, ce qui l'a conduit à provisionner 367 millions € pour l'année en cours. La directive sur les nitrates, datant de 1975, la directive sur les eaux résiduelles urbaines de 1991 et celle sur les OGM de 2001 sont les 3 domaines de retard majeurs, qui pourraient coûter à la France de lourdes astreintes financières, allant jusqu'à 405 millions € pour les plus coûteuses et plusieurs centaines de milliers € d'amendes journalières. Fabienne Keller a donc formulé 11 propositions visant à aider l'administration à mieux appréhender les enjeux lors de l'élaboration de la législation communautaire.

Le numéro de juin du magazine "World's today" publié par Chatham House est essentiellement consacré à l'envolée des prix alimentaires ainsi qu'à la prochaine réunion du G8. A cet égard, il s'intéresse à la crise économique internationale, aux relations entre le G8 et la politique étrangère russe et aux relations Afrique-Japon-G8.

L'Institut suédois d'étude des politiques européennes (SIEPS) publie une étude intitulée "L'Union européenne comme acteur global dans le Sud". Ce rapport s'intéresse à la coopération commerciale et économique, à la coopération internationale au développement, ainsi qu'à la sécurité et à la gestion des conflits.

Le Centre d'étude des politiques européennes publie "The Wider Black Sea Region in the 21st Century: Strategic, Economic, and Energy Perspectives" (La région de la mer noire au 21ème siècle: perspectives stratégiques, économiques et énergétiques). Plusieurs experts examinent les nouvelles dynamiques de la région, notamment ses perspectives et les enjeux transrégionaux comme la sécurité énergétique, les conflits transfrontaliers, la démocratie, les droits de l'Homme, et les relations avec la Russie, l'Union européenne et l'OTAN.