Avec la présidence française de l'Union européenne (PFUE), le Centre d'études sur les Etats-Unis et l'Europe de la Brookings Institution à Washington organise une série de rencontres avec des personnalités françaises pour dresser le bilan de la PFUE, analyser son impact sur l'Europe et la manière dont le Non irlandais, la guerre russo-géorgienne et la crise financière ont été traitées. Jean-Dominique Giuliani s'exprimera, le 20 novembre, sur l'influence de Nicolas Sarkozy, sur l'évolution des priorités qu'il avait initialement fixées et sur l'éventuelle transformation de l'UE liée à cette présidence.

Dans un éditorial publié sur son site, Jean-Dominique Giuliani analyse les résultats du sommet du G20 et met en perspective l'influence de l'Europe dans les décisions prises.

En réponse à la crise financière et pour rétablir la confiance sur les marchés, la Commission européenne a proposé, le 12 novembre, un projet de règlement sur les agences de notations. Ces agences évaluent les produits financiers et leurs notations sont ensuite utilisées par les différents acteurs du secteur financier. La proposition de règlement fixe des conditions auxquelles les agences pourront émettre des notations, l'objectif étant d'obtenir des agences plus de transparence, de limiter les risques de conflit d'intérêt et d'améliorer la qualité des notations. De plus, la proposition de règlement introduit une procédure d'enregistrement pour permettre aux autorités de surveillance européennes de contrôler les activités de ces agences. Cette proposition avait été demandée par les Conseils européens de juin et d'octobre 2008.

L'Office allemand de statistiques a publié les chiffres de l'économie allemande pour le 3e trimestre 2008. Pour le 3e trimestre consécutif, le PIB a enregistré un recul (-0,5%) contre -1,4% au 1er trimestre et -0,4% au 2e trimestre, ce qui fait dire que l'Allemagne est entrée en récession. Alors que les importations ont augmenté, les exportations connaissent un léger déclin. Le Conseil allemand des experts économiques a publié ses prévisions de croissance. Le PIB devrait connaître une croissance de 1,7% en 2008 et de 0% en 2009. L'inflation devrait être de 2,8% cette année et de 2,1% en 2009. En revanche, le nombre de chômeurs devrait passer de 3,27 à 3,3 millions. Une augmentation de la consommation, liée à la relative stabilité du marché du travail et à la baisse du taux d'inflation et du prix des matières premières, devrait néanmoins contribuer à la croissance interne. Le Conseil a salué la loi sur la stabilisation des marchés financiers.

L'Italie est entrée en récession au 3e trimestre. Son produit intérieur brut (PIB) a reculé de 0,5% après une contraction de 0,3% au 2e trimestre, selon une première estimation publiée par l'Istat le 14 novembre. Face à cette situation, le gouvernement devrait annoncer prochainement un plan de soutien aux banques, de 10 à 15 milliards €, afin qu'elles augmentent leurs prêts aux entreprises et aux ménages. Le gouvernement prévoit aussi des mesures de stimulation de l'économie réelle avec un fonds de garantie des prêts pour les PME, des mesures de soutien à l'innovation ainsi que la construction d'infrastructures. Le ministre italien du Travail, Maurizio Sacconi, a indiqué le 10 novembre que le déficit public de l'Italie sera à 3% en 2009, soit beaucoup plus élevé que la prévision de 2,1% du gouvernement. La confédération du patronat, Confindustria, a revu le 15 novembre ses prévisions de croissance pour 2008 et 2009 à la baisse, affirmant que le PIB italien connaîtra un repli de -0,4% cette année et de -1% en 2009.

D'après ses dernières estimations publiées le 13 novembre, l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) prévoit un ralentissement économique prolongé aux Etats-Unis, au Japon et dans la zone euro. L'activité économique devrait reculer l'an prochain de 0,9% aux États-Unis, de 0,5% dans la zone euro et de 0,1% au Japon. Le PIB pour l'ensemble des pays de l'OCDE devrait se contracter en 2009 de 0,3% en glissement annuel avant de se redresser légèrement avec une croissance de 1,5% en 2010. Le taux moyen de chômage dans la zone de l'OCDE, estimé à 5,9% cette année, devrait passer à 6,9% l'an prochain et atteindre 7,2% en 2010. Le rapport estime que l'économie mondiale devra faire face à une période prolongée de turbulences financières jusqu'à la fin de 2009 avec une normalisation graduelle ensuite.

Selon les dernières estimations d'Eurostat publiées le 14 novembre, le PIB de la zone euro et celui de l'Union européenne ont diminué de 0,2% au 3e trimestre 2008 par rapport au 2e trimestre au cours duquel le PIB avait déjà reculé de 0,2% dans la zone euro et de 0% dans l'UE. Ainsi, techniquement, la zone euro est entrée en récession pour la première fois de son histoire.

Le 15 novembre, les dirigeants des grands pays développés et émergents (G20) se sont engagés à relancer l'économie mondiale, menacée par la récession dans les pays riches et d'un net ralentissement ailleurs, tout en lançant une réforme du système financier international. Ils ont décidé des "actions immédiates" pour empêcher l'économie mondiale de sombrer dans une récession prolongée et approuvé un "plan d'action" contenant des mesures "à haute priorité" pour améliorer la supervision du système financier, sur lesquelles leurs ministres des Finances devront faire des propositions d'ici au 31 mars. Ils ont par ailleurs proposé une réorganisation des institutions multilatérales, comme le FMI et la Banque mondiale, nées en 1944 à Bretton Woods, pour faire de la place aux pays émergents. Les dirigeants sont convenus de se retrouver avant le 30 avril pour "vérifier la mise en oeuvre" des décisions prises. Le président français a proposé que ce sommet ait lieu à Londres, le Royaume-Uni assurant l'an prochain la présidence du G20.

Après une décennie dorée enrayée par un déclin entamé au début de l'année, l'économie espagnole a basculé dans le rouge au 3e trimestre, mettant un pied dans la récession. Le produit intérieur brut (PIB) s'est replié de 0,2% au 3e trimestre par rapport au 2e, a annoncé le 14 novembre l'Institut national de la statistique (Ine), publiant des chiffres provisoires identiques à ceux annoncés récemment par la Banque d'Espagne. En glissement annuel, la croissance espagnole a été de 0,9%, contre 3,7% enregistrés en 2007. L'Espagne n'avait pas subi de repli économique depuis le 2e trimestre 1993 (-0,3%), avant le début de son "miracle économique".

La Banque d'Angleterre (BoE) a estimé que l'inflation pourrait passer sous 1% en 2009 sur la base du taux d'intérêt actuellement fixé à 3%, et a même évoqué un risque de déflation l'an prochain. Dans son rapport trimestriel sur l'inflation publié le 12 novembre, la BoE a prévenu que la hausse des prix pourrait, l'an prochain, non seulement passer sous l'objectif de 2% fixé à l'institution, mais également se transformer en baisse, c'est-à-dire une déflation, dès le deuxième semestre 2009, un scénario qui figure désormais dans les hypothèses étudiées par la BoE pour décider de sa politique monétaire.

La Suisse va débloquer d'ici début 2009 quelque 890 millions de francs suisses (599,1 millions €) pour venir en aide à son économie, affectée par la crise financière et le ralentissement conjoncturel, a annoncé le 12 novembre le ministère helvétique de l'Economie. 550 millions de francs suisses provenant de réserves de crise constituées par 650 sociétés pourront "être utiliséq par ces sociétés pour réaliser des investissements dans leurs entreprises".

Le 22ème sommet Union européenne-Russie, le 14 novembre, a été marqué par les suites de la guerre russo-géorgienne, ainsi que par l'actuelle crise financière. Malgré des divergences sur le dossier géorgien, les deux parties ont appelé à l'organisation en 2009 d'un sommet avec les Etats-Unis pour un nouvel accord de sécurité paneuropéen. D'ici là, le président français, Nicolas Sarkozy, a indiqué ne vouloir aucun déploiement de missiles sur le continent. Concernant les réponses à apporter face à la crise économique, les deux parties ont approuvé devoir mettre en oeuvre des règles de régulation et de discipline financière et ont insisté sur l'intérêt mutuel de l'Europe et de la Russie à travailler ensemble. Enfin, suite à la volonté russe d'ouvrir des négociations franches sur la situation du Caucase du Sud, José Manuel Barroso, président de la Commission européenne, a annoncé la reprise des négociations avec la Russie sur un nouveau partenariat stratégique dès janvier 2009.

les 27 ministres des Affaires étrangères ont eu, les 10 et 11 novembre, un échange de vues sur les relations UE-Russie dans la perspective du Sommet du 14 novembre. Une évaluation en profondeur de la relation UE-Russie a été réalisée et sera poursuivie, notamment à la lumière du comportement russe, et sera prise en compte dans la poursuite des négociations du nouvel accord avec la Russie et dans d'autres aspects de la relation. Ils ont décidé de ne pas appliquer, pour une période de 6 mois révisable, les interdictions de séjour visant certains responsables biélorusses. Concernant les Balkans occidentaux, les 27 ministres se sont déclarés très préoccupés par la récente évolution de la situation politique en Bosnie-Herzégovine et par les déclarations et les actes unilatéraux qui compromettent les réformes nécessaires à l'avenir du pays. En matière de coopération au développement, ils ont approuvé la position de l'UE en vue de la prochaine conférence de l'ONU sur le financement du développement à Doha.

Les 27 ministres européens en charge de l'égalité entres les femmes et les hommes ont proposé, le 14 novembre, de fixer des objectifs communs de réduction des écarts de rémunération entre les femmes et les hommes dans l'Union européenne, de définir les moyens pour les atteindre et de rendre public chaque année les résultats obtenus. De plus, ils se sont accordés sur la mise en place d'ici 2010 d'un réseau européen des entreprises les plus en pointe en matière d'égalité professionnelle entre les hommes et les femmes, permettant d'échanger les bonnes pratiques et de jouer un effet d'entraînement.

Le 13 novembre, la Commission européenne a fait des propositions pour combler les lacunes de la législation sur la fiscalité de l'épargne et pour mieux lutter contre l'évasion fiscale. A la demande des Etats membres, la Commission a réexaminé une directive de 2005 sur la taxation de l'épargne dans l'Union européenne jugée insuffisante. La proposition de la Commission vise à améliorer la directive, de manière à mieux garantir l'imposition des paiements d'intérêts transitant par des structures intermédiaires non imposées. Elle prévoit aussi d'étendre le champ d'application de la directive aux revenus équivalents à des intérêts et provenant d'investissements effectués dans divers produits financiers innovants ainsi que dans certains produits d'assurance-vie. En outre, la simplification du fonctionnement technique de la directive devrait faciliter l'utilisation du système et en rendre l'application plus efficace.

Le 13 novembre, la Commission a publié sa 2e revue stratégique en matière d'énergie, dans laquelle elle propose un plan d'action européen en matière de sécurité et de solidarité énergétiques. Ce document fait des propositions de révision de directive sur l'efficacité énergétique, contient une note sur la production d'électricité par des éoliennes offshore, met à jour le programme indicatif nucléaire de la Commission. Par ailleurs, le Livre vert sur les réseaux transeuropéens d'énergie définit des projets prioritaires, en particulier le gazoduc Nabucco et un plan d'interconnexion pour la région de la mer Baltique dont fait partie le gazoduc North Stream tout en insistant sur le respect de l'environnement. Sur ce dernier point, Andris Piebalgs, Commissaire européen à l'énergie, a déclaré que, malgré les menaces émise par la Russie d'abandonner le projet de gazoduc russo-allemand Nord Stream, les Européens "ne peuvent pas revoir à la baisse leurs exigences concernant la législation environnementale".

Le 10 novembre, la Commission européenne a émis ses propositions de quotas de pêche pour l'océan Atlantique du nord-est et la mer du Nord. S'appuyant sur des avis scientifiques, la Commission considère que si de réels progrès ont été faits en matière de gestion de pêche, aboutissant à la reconstitution de certains stocks, la plupart des stocks de poissons continue d'être surexploitée en 2008. Elle propose donc de reconstituer les stocks halieutiques à partir de plans de long terme. En particulier, elle propose de diminuer de 25% les quotas de cabillaud et de hareng. La proposition de la Commission sera débattue par le Conseil des ministres de la pêche du 17 au 19 décembre prochains, afin qu'elle puisse entrer en vigueur le 1er janvier 2009. De plus, le 14 novembre, la Commission a proposé un nouveau règlement qui restructure le système communautaire de contrôle de la pêche axé, à la fois, sur la simplification des règles de contrôle et sur son efficacité grâce à des sanctions dissuasives.

La Commission européenne a présenté, le 12 novembre, les résultats d'une consultation publique sur la réforme du budget de l'Union européenne. Cette consultation, menée en Europe auprès du grand public, des entreprises et des gouvernements, montre "un désir de changement" et va "être très utile pour formuler des propositions", a souligné Dalia Grybauskaité, commissaire européenne en charge du budget. "La Commission va soumettre trois options aux Etats membres l'année prochaine, mais elle ne fera une proposition que si une volonté politique se manifeste", a-t-elle annoncé. Un accord a en effet été conclu fin 2005 pour le budget de 2007 à 2013. Seuls des ajustements techniques sont donc possibles sur cette période. Selon elle, le budget communautaire actuel avec ses 974,7 milliards € (plus de 100 milliards €/an, dont près de la moitié sont réservés aux soutiens à l'agriculture) ne permet pas à l'Union européenne d'agir comme elle le devrait face à certaines situations, "faute de marges de manoeuvre suffisantes".

Le gouvernement allemand a présenté, le 13 novembre, son bilan annuel sur l'état de l'unité allemande en 2008. Selon ce rapport, la population des nouveaux Länder devrait diminuer de 11,4% d'ici 2025. L'économie de la partie orientale du pays continue à souffrir de déficits structurels mais on observe un rapprochement des comportements dans de nombreux domaines, notamment ceux de la santé et de l'éducation. Les députés ont approuvé plusieurs propositions en faveur d'un redressement de la partie orientale du pays.

En avril 2009, l'OTAN fêtera son 60e anniversaire. Comme l'a déclaré la chancelière allemande, Angela Merkel le 10 novembre, ce sera l'occasion de s'entendre sur un nouveau concept stratégique. Selon elle, l'Afghanistan est le plus grand défi auquel l'OTAN doit faire face et le débat ne devait pas être réduit au nombre de soldats : il faut associer à ces considérations la sécurité militaire et la reconstruction civile Elle a insisté sur le fait qu'il était impossible d'assurer la sécurité uniquement par des moyens militaires. S'agissant du souhait d'adhésion de l'Ukraine et de la Géorgie, elle s'est montrée ouverte mais a souligné que les conditions d'adhésion n'étaient pas remplies pour l'instant. Le 14 novembre, le Bundestag (chambre basse du parlement allemand) a voté par 428 voix, contre 130 et 8 absentions, la prolongation de 13 mois, jusqu'au 15 décembre 2009, du mandat de la Bundeswehr pour lutter contre le terrorisme dans le cadre des opérations "Active Endeavour" et "Enduring Freedom/Liberté immuable".

L'Allemagne envisage de se porter au secours de l'ensemble de l'industrie automobile allemande après le SOS du constructeur Opel dont les besoins de financement s'élèveraient à au moins 1 milliard €. L'industrie automobile emploie quelque 750 000 personnes en Allemagne où elle constitue un secteur clé de la première puissance économique européenne. La chancelière allemande, Angela Merkel, a convoqué le 17 novembre une réunion de crise avec les responsables d'Opel, filiale allemande de l'américain General Motors (GM), lui-même au bord du dépôt de bilan.

Le 11 novembre, le président français, Nicolas Sarkozy, a présidé au fort de Douaumont une cérémonie marquant le 90e anniversaire de l'armistice de la guerre de 1914-18. "La construction de l'Europe, la Déclaration Universelle des Droits de l'Homme, l'Organisation des Nations Unies" sont les plus belles traductions" du "sursaut de la conscience" qui a suivi les horreurs de 14-18 et de 39-45, a t-il affirmé. Le prince Charles, héritier de la couronne d'Angleterre, le grand-duc Henri de Luxembourg, le président de la Commission européenne José Manuel Barroso et le président du Parlement européen, l'Allemand Hans-Gert Pöttering, et le nouveau président du Bundesrat (chambre haute du Parlement allemand) Peter Müller assistaient à cette cérémonie.

La Maison Heinrich Heine, en coopération avec l'Institut d'Allemand d'Asnières, organise un entretien avec Simone Veil le 18 novembre.

Le colloque Edmond Michelet se tiendra les 20 et 21 novembre à la Chambre de commerce et d'industrie (CCI) de Brive. Intitulé "Le rêve européen", il s'articule en deux temps : la première journée est consacrée à l'histoire du rêve européen et la seconde à l'Europe de demain.

Les Irlandais pourraient dire "oui" au traité européen de Lisbonne si un 2ème référendum était organisé après le rejet du texte en juin, à condition qu'il soit assorti de garanties spécifiques concernant l'avortement ou la neutralité militaire de l'Irlande, selon un sondage pour le journal "Irish Times" paru le 17 novembre. Selon ce sondage réalisé par l'institut TNS mrbi, 43% des électeurs voteraient "oui" et 39% "non" à un 2ème référendum s'ils recevaient l'assurance que l'Irlande conserverait son commissaire européen et sa faible imposition des sociétés, qu'une ratification n'impliquerait pas une légalisation de l'avortement et qu'elle n'affecterait pas la neutralité militaire du pays ; 18% se sont déclarés indécis.

Le chef du gouvernement italien, Silvio Berlusconi, s'est rendu le 12 novembre à Izmir pour un sommet Italie-Turquie où il a rencontré son homologue turc, Recep Tayyip Erdogan. Il a exhorté l'Union européenne à accélérer les négociations d'adhésion de la Turquie. Il a affirmé sa confiance par rapport à l'ouverture de quatre – plutôt que deux – nouveaux chapitres avec la Turquie au cours des prochaines présidences tchèque et suédoise de l'Union européenne en 2009.

Le 13 novembre, le forum 2008 "L'Europe pour les citoyens" a réuni les participants de projet financé par le programme "L'Europe pour les citoyens", dont l'objectif est de faire participer les citoyens à la construction de l'Europe. A cette occasion, la Commission européenne a décerné les Etoiles d'or de la citoyenneté européenne active à 12 projets financés par le programme. L'une des 12 Etoiles d'or a été attribuée à la Fondation polonaise Robert Schuman pour son projet de simulation d'un sommet du Conseil européen.

Le Royaume-Uni a annoncé, le 11 novembre, une limitation des secteurs ouverts aux travailleurs immigrés venant de l'extérieur de l'Espace économique européen (EEE), réduisant de 200.000 le nombre d'emplois auxquels ils pourront prétendre. Ce dispositif, qui entrera en vigueur le 27 novembre, s'inspire du système à points en vigueur en Australie qui vise à n'accepter que les travailleurs venant combler des carences en personnels dans certains métiers.

La Croatie s'est engagée le 10 novembre auprès de Serge Brammertz, procureur du Tribunal pénal international (TPI) pour l'ex-Yougoslavie, à poursuivre une pleine coopération dans les principaux procès pour crimes de guerre commis par des Croates, jugés par cette cour. Serge Brammertz, en visite à Zagreb, a rencontré le vice-Premier ministre croate, Jadranka Kosor, et le ministre de la Justice, Ivan Simonovic. Lors de ces réunions, il a évoqué une demande de documents supplémentaires que le TPIY avait présenté en juin au gouvernement croate pour le procès de trois anciens généraux croates, Ante Gotovina, Ivan Cermak et Mladen Markac.

La volonté de l'Ukraine de voir reconnaître par la communauté internationale la famine de 1932-1933 comme un génocide contre le peuple ukrainien a entraîné un raidissement des relations entre l'Ukraine et la Russie alors que l'Ukraine s'apprête à commémorer le 75ème anniversaire de cette tragédie. Ainsi, le président russe Dmitri Medvedev a envoyé une longue lettre à son homologue ukrainien dans laquelle il expose son désaccord sur la thèse du génocide et annonce son intention de ne pas se rendre à ces commémorations qui auront lieu le 25 novembre. L'Ukraine soutient officiellement que l'Holodomor est un génocide, le Parlement européen ayant pour sa part récemment estimé qu'il s'agissait d'un "crime contre l'Humanité".

Selon les chiffres publiés par Eurostat le 12 novembre, la production industrielle a reculé de 1,6% dans la zone euro et de 1,1% dans l'Union européenne en septembre 2008 par rapport à août 2008. En août, la production avait augmenté respectivement de 0,8% et 0,3%. En septembre 2008 par rapport à septembre 2007, la production industrielle a baissé de 2,4% dans la zone euro et de 2,1% dans l'UE. La baisse est importante pour les biens d'investissements, les biens de consommation durable et les biens intermédiaires.

A la veille du sommet UE-Russie du 14 novembre, Eurostat a révélé que les échanges de biens entre l'Union européenne et la Russie ont presque triplé en valeur entre 2000 et 2007 et que cette croissance s'est poursuivie au 1er semestre 2008. La Russie représente 8% des exportations de l'UE et plus de 11% des importations, la balance des échanges étant déficitaire pour l'UE. La Russie est ainsi le troisième plus important partenaire commercial de l'UE après les États-Unis et la Chine.

Selon les estimations d'Eurostat publiées le 14 novembre, les taux d'inflation mensuel de la zone euro et de l'Union européenne ont été nuls (0%) en octobre 2008. Par voie de conséquence, le taux d'inflation annuel de la zone euro est en baisse pour atteindre 3,2% en octobre 2008, contre 3,6% en septembre, comme celui de l'Union européenne qui atteint 3,7% en octobre 2008, contre 4,2% en septembre.

Le Centre européen d'économie politique internationale ECIPE (European Centre for International Political Economy) publie une note de Fredrik Erixon intitulée "La dépense énergétique de l'Europe et l'affirmation commerciale de la Russie " ("Europe's energy dependency and Russia's commercial assertiveness"). L'auteur estime que l'affirmation commerciale nouvelle de la Russie n'est pas un phénomène temporaire et que cela affecte l'approvisionnement énergétique européen et la confiance des investisseurs européens en Russie. De fait, il suggère que deux pièces manquent dans l'approche européenne vis-à-vis de la Russie : une politique intégrée de l'énergie et l'établissement de procédures négociées pour régler les conflits légaux et rassurer les investisseurs.

La dernière note du Centre des relations franco-allemandes (CERFA) traite du "modèle allemand" à l'exportation : pourquoi l'Allemagne exporte-t-elle tant ? L'auteur, Hans Brodersen, explique que, depuis cinq années consécutives, l'Allemagne est championne du monde des exportations de marchandises.

Les Presses de Sciences Po publient un ouvrage de Christian Lequesne intitulé "La France dans la nouvelle Europe - Assumer le changement d'échelle". L'auteur retrace les évolutions de la politique européenne de la France depuis le début des années 80. Il explique pourquoi la France, ses élites politiques et sa société ont du mal à penser le rôle de leur pays dans l'Union européenne élargie et à penser positivement la mondialisation.

Le musée d'Histoire naturelle de Londres rend hommage au naturaliste anglais Charles Darwin, avec une exposition qui retrace le cheminement intellectuel ayant abouti à la théorie de l'évolution et aide à mieux connaître l'homme derrière le scientifique. Cette exposition, ouverte le 14 novembre et qui court jusqu'au 19 avril 2009, s'inscrit dans le cadre des manifestations prévues pour le bicentenaire en février 2009 de la naissance de Darwin, et le 150e anniversaire en novembre 2009 de la publication de son oeuvre majeure: "L'Origine des espèces par le moyen de la sélection naturelle".

Le 49e festival international du film de Thessalonique projette, du 14 au 23 novembre. 230 films, parmi lesquels 14 sont en compétition pour un "Alexandre d'Or". Cette édition rend hommage aux frères Dardenne dont le film "Le Silence de Lorna" avait obtenu le prix du scénario à Cannes et le prix LUX du Parlement européen en 2008. Ce festival sera aussi l'occasion de voir des films grecs ainsi qu'une série de films sur les Balkans.