Los 27 Jefes de Estado y de Gobierno europeos, reunidos el 14 de diciembre en Bruselas, eligieron al antiguo Primer Ministro español, Felipe González, para dirigir un Comité que estará encargado de reflexionar sobre el futuro de la Unión Europea en el horizonte 2020-30. Le ayudarán dos Vicepresidentes, la antigua Presidenta letona, Vaira Vike-Freiberga, y el antiguo Presidente de la empresa finlandesa Nokia, Jorma Ollila. La idea de un "Comité de sabios" había sido lanzada por el Presidente francés Nicolas Sarkozy. Este grupo de reflexión, compuesto por 12 miembros, abordará las cuestiones sobre el futuro de la Unión Europea, como el refuerzo del modelo social europeo, el Estado de Derecho, el desarrollo sostenible, la seguridad internacional, las migraciones, la lucha contra el recalentamiento climático, la energía, la lucha contra el terrorismo, así como la movilización de los ciudadanos. Su composición se terminará en el 2008.

En el Consejo Europeo en Bruselas el 14 de diciembre, los 27 dirigentes europeos discutieron del futuro compromiso de la Unión Europea en los Balcanes occidentales. En sus conclusiones, la Unión Europea afirmó su voluntad de asistir a Kosovo en el camino de una estabilidad duradera, en particular, acelerando los preparativos de la misión de la PESD y la creación de una Despacho civil internacional, como elemento de la presencia internacional.

Javier Solana declaró, el 10 de diciembre, que la Unión Europea estaba dispuesta a entrar en un proceso de negociación con Bielorrusia respecto a los acuerdos de simplificación para la atribución de visados. Por otra parte, destacó la voluntad de la Unión de establecer relaciones profundas, pero hizo una lista de las condiciones previas al establecimiento de estas relaciones. Se trata de solucionar el tema de los presos políticos y de la represión a la oposición.

Durante el Consejo de Relaciones exteriores del 10 de diciembre, los 27 Ministros de Asuntos Exteriores intercambiaron opiniones sobre la "Estrategia para la ampliación y los principales retos para el 2007-2008" y sobre los informes de seguimiento de los países de los Balcanes occidentales que ha publicado la Comisión Europea. Se congratularon por la intención que tiene la Comisión de presentar una serie de orientaciones con el fin de favorecer que esta región avance en la vía de la adhesión a la Unión, y renovaron su apoyo.

El Consejo ha adoptado, el 11 de diciembre, una revisión del marco financiero 2007-2013 para financiar el proyecto Galileo, así como al Instituto europeo para la Innovación y la Tecnología. Se han asignado 1,6 mil millones de euros para el 2008-2013. Se harán unos ajustes con el fin de permitir la concordancia entre los compromisos y los pagos. El Consejo ha tratado de que el procedimiento de revisión respete los criterios de transparencia y buena gestión del presupuesto de la Unión Europea.

El 11 de diciembre, el Parlamento Europeo adoptó la Directiva "Estrategia para el medio marino" que define, por primera vez, una política para la protección del medio ambiente marino que sufre numerosas amenazas como el empobrecimiento o la degradación de la biodiversidad, la desaparición de los hábitat, la contaminación por las sustancias peligrosas y nutritivas, las repercusiones sobre el cambio climático.

Los diputados europeos adoptaron, el 11 de diciembre, la futura Directiva sobre la calidad del aire que introduce, en particular, normas sobre las partículas finas que no se regulaban hasta ahora. Sustituirá a 5 actos existentes relativos a la evaluación y la gestión de la calidad del aire, los límites de otros contaminantes en el aire (ozono, dióxido de nitrógeno y óxidos nitrosos, plomo, benceno y monóxido de carbono), y el intercambio recíproco de información y de datos sobre la contaminación del aire entre Estados miembros.

Tres instituciones de la Unión Europea han proclamado, el 12 de diciembre en Estrasburgo, la Carta de Derechos Fundamentales: el Primer Ministro portugués, José Socrates, por el Consejo, el Presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso, y el Presidente del Parlamento Europeo, Hans- Gert Pöttering. Los ciudadanos europeos dispondrán con la Carta de un verdadero catálogo de derechos jurídicamente vinculantes para las instituciones, los órganos y organismos de la Unión, así como para los Estados miembros cuando aplican el derecho de la Unión. En el Tratado de Lisboa, un artículo hace referencia al texto de la Carta y prevé que será jurídicamente vinculante, excepto para el Reino Unido y Polonia que se benefician de un régimen derogatorio.

El 12 de diciembre, el Parlamento Europeo adoptó una recomendación que autorizaba a la Agencia Europea de la Seguridad Aérea (AESA) a imponer multas a las compañías y a otros agentes del sector de la aviación que no apliquen correctamente las normas de seguridad. La Agencia, creada en el 2002, contribuye a garantizar un nivel elevado y uniforme de seguridad en la aviación europea elaborando normas comunes, velando por su respeto en la Unión Europea y garantizando su promoción a escala mundial.

La comisión del mercado interior del Parlamento europeo se pronunció, el 10 de diciembre, sobre un proyecto destinado a estimular el mercado europeo del crédito al consumo garantizando al mismo tiempo la protección del consumidor. Tiende a armonizar los contratos de crédito al consumo en varios ámbitos tales como la información que se proporciona al consumidor antes de la firma del contrato y en el momento su conclusión, el cálculo del coste total del crédito, el derecho de retractación y el derecho al reembolso anticipado. Uno de los objetivos es luchar contra el sobreendeudamiento.

El Parlamento Europeo adoptó una Resolución, el 13 de diciembre, para que las empresas europeas se beneficien de una competencia leal en el sector de la industria textil y de confección. Esta Resolución aparece ante la futura expiración del acuerdo sobre las restricciones de las exportaciones procedentes de China para una decena de categorías de productos textiles el 1 de enero de 2008. Los eurodiputados desean proteger así las industrias europeas.

Nuevas normas europeas destinadas a luchar contra la publicidad engañosa y las prácticas de venta agresivas - incluida una prohibición de falsas ofertas "gratuitas" y una prohibición de la publicidad basada en el "poder de acoso" de los niños en Internet - entraron en vigor en la Unión Europea el 12 de diciembre. Se publicó una lista negra detallada de las prácticas prohibidas. Esta Directiva sobre prácticas desleales tiene por objeto aumentar la confianza de los consumidores y empresas en el mercado único para que los ciudadanos puedan aprovecharse plenamente de la posibilidad de hacer compras en países distintos del suyo.

El 1 de diciembre, la Comisión Europea propuso un aumento del 2% de las cuotas lácteas a partir de 1 de abril de 2008 para responder tanto al crecimiento de la demanda en la Unión Europea como en los mercados mundiales. Este aumento, que representa 2,84 millones de toneladas, se distribuirá equitativamente entre los veintisiete Estados miembros. La propuesta se acompaña de un informe sobre las perspectivas en el sector lácteo europeo. Este informe pone de manifiesto que la demanda de leche progresó entre 2003 y 2007 y que esta tendencia debería persistir entre 2007 y 2014.

En el 2008, la mayor parte del presupuesto de la Unión Europea - o sea un 45% del conjunto de los gastos - se dedicará a medidas destinadas a dinamizar el crecimiento económico y a reforzar la cohesión en los 27 Estados miembros. La elección de aumentar los gastos en favor de la competitividad pone de manifiesto que la Unión Europea está decidida a prosperar en una economía mundial en constante evolución, garantizando al mismo tiempo un apoyo estable a la agricultura que seguirá recibiendo más de un 40% de los fondos europeos.

La Comisión Europea ha elaborado un anuario multimedia ("Europa y ustedes - algunas instantáneas de la UE en acción en el 2007") que presenta 10 realizaciones de la Unión Europea en el 2007. Los temas abordados van de las medidas de lucha contra el cambio climático a una mayor oferta a los consumidores de bienes y servicios a precio reducido. Este acercamiento multimedia pretende llegar a una mayor audiencia combinando medios de comunicación tradicionales y nuevos, en particular, los últimos de Internet.

Mientras que los 27 Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea se reunían el 14 de diciembre en Bruselas, el Presidente serbio, Boris Tadic, se expresó en el diario Politika. Considera que Serbia está decidida a seguir su camino hacia la Unión Europea, sea cual sea la posición de los 27 Estados miembros sobre el estatuto de Kosovo. Los dirigentes europeos reconocen que es importante establecer un "marco europeo común" para la independencia de Kosovo. Son también favorables a una aceleración del proceso de adhesión de Serbia, cuya primera etapa sería la firma del Acuerdo de estabilización y asociación (ASA), que sigue en espera de negociación.

El actual primer Viceprimer Ministro ruso, Dmitri Medvedev, candidato designado y respaldado por Vladimir Poutine para la elección presidencial rusa del próximo 2 de marzo, pidió, el 11 de diciembre, a Vladimir Poutine, que fuera su futuro Primer Ministro en caso de victoria el 2 de marzo.

Según las cifras publicadas por la EUROSTAT el 11 de diciembre, la cuenta de operaciones corrientes de la Unión registró un déficit de 16,3 mil millones de euros durante el 3er trimestre del 2007, comparado a un déficit de 24,6 mil millones en el 3er trimestre del 2006 y a un déficit de 14,6 mil millones en el 2º trimestre del 2007. Durante el 3er trimestre del 2007, la balanza de los servicios de la Unión indicó un excedente de 24,2 mil millones de euros, comparado a un excedente de 16,7 mil millones en el 3er trimestre del 2006 y a un excedente de 23,6 mil millones en el 2º trimestre del 2007.

Según las cifras publicadas por la EUROSTAT el 12 de diciembre, el número de personas que tienen un empleo en la zona euro progresó un 0,3% (407.000 personas) durante el 3er trimestre del 2007. Durante este período, el número de personas que tenían un empleo en la Unión Europea aumentó un 0,3% (668.000 personas). En el 2º trimestre del 2007, los índices de crecimiento habían sido del 0,6% en la zona euro y del 0,5% en la UE. Con respecto al mismo trimestre del año anterior, el empleo creció durante el 3er trimestre del 2007 un 1,9% en la zona euro y un 1,7% en la UE, después de respectivamente un 1,8% y un 1,6% en el 2º trimestre del 2007.

La inflación fue aún mayor de lo previsto en noviembre en la zona euro, alcanzando un 3,1% en un año o sea un poco más alto desde hace seis años y medio según las cifras publicadas por la EUROSTAT el 14 de diciembre. La tasa de inflación anual de la zona euro fue del 3,1% en noviembre de 2007, contra un 2,6% en octubre. Un año antes, era del 1,9%. La tasa de inflación mensual fue del 0,5% en noviembre del 2007.

Durante la 13ª conferencia sobre el convenio marco de las Naciones Unidas sobre los cambios climáticos y la 3ª reunión sobre el protocolo de Kyoto en Bali del 3 al 14 de diciembre, los representantes de 187 países encontraron las bases de un acuerdo sobre las medidas a tomar en cuanto a lucha contra el calentamiento climático. Este compromiso no contiene, no obstante, ningún objetivo en cifras, como lo deseaba la Unión Europea. Con esta Conferencia se abrió un proceso de dos años, transcurrido el cual, en el 2009, deberán definirse a nivel internacional las medidas que deben adoptarse en cuanto a lucha contra el calentamiento climático. Este proceso permite dar curso a las acciones iniciadas a través del Protocolo de Kyoto, que expira en el 2012. La Unión Europea espera servir de ejemplo, puesto que ya se comprometió a reducir las emisiones de gas de efecto invernadero a un 20% de aquí al 2012.

Antes del final de su mandato, la fiscal del Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia (TPIY) Carla Del Ponte deseó que los principales fugitivos del TPIY, Ratko Mladic y Radovan Karadzic, estuvieran "pronto" en La Haya. "Soy (...) de la opinión de que Karadzic y Mladic estarán aquí y espero incluso que pronto con la ayuda de la Unión Europea", dijo respecto a los principales sospechosos del TPIY, los serbios de Bosnia Radovan Karadzic y Ratko Mladic, acusados de genocidio en 1995 y fugados desde entonces.

Jean Luc Sauron acaba de redactar "Comprender el Tratado de Lisboa" publicado por Gualino Editor. En una primera parte, el autor recuerda la historia de este texto desde los "no" francés y holandés. Da, posteriormente, las herramientas necesarias para entender el Tratado de Lisboa. La última parte propone las versiones consolidadas del Tratado de la Unión Europea (TUE) y del Tratado sobre el Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), así como el texto de la Carta de Derechos Fundamentales.

El 15 de diciembre, 10 museos daneses inauguraron exposiciones sobre el escultor Ingvar Cronhammar, una verdadera personalidad del reciente arte danés, con motivo de su 60 aniversario. Las 10 exposiciones, abiertas hasta el 27 de abril del 2008, rinden homenaje a sus obras que se distinguen por su tamaño, la elección de los materiales y la extraordinaria fuerza de expresión.