Más de 6 millones de austríacos renovarán el próximo 28 de septiembre los 183 miembros del Consejo nacional (Nationalrat), Cámara Baja del Parlamento. Estas elecciones legislativas se adelantan 2 años, ya que la coalición gubernamental formada por el Partido socialdemócrata (SPÖ) y el Partido popular (ÖVP) estalló el pasado 7 de julio. La última encuesta de opinión, realizada por la Sociedad de comercialización y comunicación y publicada el pasado 10 de septiembre, da al SPÖ el 30% de los sufragios contra un 27% para el ÖVP. Van seguidos de Ciudadanos por Austria (19%), del FPÖ (18%), de los Verdes (11%) y del BZÖ (6%). El Foro liberal (LIF) no llegaría a pasar el límite del 4% obligatorio para estar representado en el Nationalrat. 1/3 de los electores aún se declaran indecisos. Habida cuenta del número de partidos que se presentan a la elección (10) y del resultado de las últimas elecciones del 1 de octubre del 2006 en las que el SPÖ se impuso ante la sorpresa general por delante del ÖVP al que se daba como gran favorito, el resultado del escrutinio del 28 de septiembre se mantiene incierto.

El 18 de septiembre se celebró en París el primer foro ministerial UE-Asia central (Kazajstán, Uzbekistán, Tayikistán, Turkmenistán y Kirguizistán) que se centró en lo que está en juego en materia de seguridad. Se mencionaron tres temas principales: la amenaza terrorista y la no proliferación, la lucha contra el tráfico de drogas y seres humanos, y la seguridad energética y medioambiental. El foro condujo a una declaración conjunta que reafirma la voluntad de reforzar el diálogo político, así como los intercambios de información y análisis para estar atentos a los posibles riesgos de carácter militar o politico. Por último, las dos partes se comprometen, por medio de intercambios políticos y cooperaciones económicas, a contribuir a la estabilidad y al desarrollo de Afganistán, factor importante de la estabilidad regional.

El Presidente del Parlamento europeo, Hans-Gert Pöttering, inauguró el 17 de septiembre la cadena de televisión por Internet del Parlamento europeo: EuroparlTV. En el contexto de las elecciones europeas de junio de 2009, esta TV pretende acercar a los ciudadanos europeos y, en particular, a los jóvenes la actualiad los trabajos parlamentarios. Las 4 rúbricas (Su Parlamento/Su opinión/Joven Europa/el Parlamento en directo) permitirán a los ciudadanos informarse de las políticas comunitarias, consultar en directo los acontecimientos parlamentarios y participar en el debate expresando su opinión. Todos los programas se traducen en las 23 lenguas oficiales de la Unión. EuroparlTV garantizará la pluralidad de opinión del Parlamento Europeo teniendo en cuenta el peso relativo de cada grupo político.

El Instituto europeo de innovación y tecnología (EIT) inició sus trabajos en Budapest (Hungría) el 15 de septiembre. El EIT es una iniciativa de la Unión Europea para estimular la innovación en Europa con el fin de acercar la parte del PIB consagrado a la investigación y al desarrollo al objetivo del 3% fijado en el marco de la estrategia de Lisboa.

Los 27 Ministros de Asuntos Exteriores, reunidos los días 15 y 16 de septiembre, dieron el visto bueno al envío de una misión civil europea de observación a Georgia que se desplegará de aquí al 1 de octubre y estará compuesta por al menos 200 hombres. Invitaron a la Comisión a preparar la conferencia de los donantes destinada a ayudar a la reconstrucción y a la reactivación de la economía georgiana. La contribución de la Comisión podría ser de 500 millones € para 2008-2010. Designaron al diplomático francés, Pierre Morel, como representante especial de la Unión Europea para la crisis en Georgia. Tratándose de Bielorrusia, el Consejo evaluará la situación a la luz de las elecciones legislativas del 28 de septiembre y de los progresos hechos por este país en la vía de los valores de democracia y derechos humanos. Finalmente decidieron establecer una célula de coordinación encargada de apoyar las acciones de vigilancia y protección sobre la piratería en las costas de Somalia.

En una sentencia del 16 de septiembre relativa a la batalla jurídica entre GlaxoSmithKline y los mayoristas griegos de medicamentos, el Tribunal de Justicia europeo calificó de abuso de posición dominante el hecho de que una empresa farmacéutica se niegue a honrar pedidos "normales" de mayoristas con el fin de impedir las exportaciones paralelas de medicamentos. El Tribunal deja que sea la jurisdicción nacional la que determine el carácter "normal" del pedido pero afirma que las diferencias de reglamentos nacionales de los precios de los medicamentos no constituyen una justificación suficiente para autorizar a las empresas farmacéuticas a negarse a honrar tales pedidos. La Comisión Europea se alegró de esta sentencia que confirma la política de competencia.

El proyecto de ley de finanzas alemán para el 2009, que fue debatido del 16 al 18 de septiembre en el Bundestag, prevé situar el recurso al empréstito a 10,5 mil millones €, su más bajo nivel desde la reunificación en 1990. El equilibrio del presupuesto está previsto para el 2011. En el 2009, 2/3 de los ingresos fiscales esperados irán a la consolidación presupuestaria, el tercio restante servirá para financiar inversiones futuras. El Ministro alemán de Hacienda, Peer Steinbrück, excluyó todo programa de reactivación de la coyuntura que se traduciría, a largo plazo, en un carga fiscal excesiva. Prevé una subida de las inversiones en la educación y la investigación, la ayuda al desarrollo y las infraestructuras de transporte. Por último, el Gobierno reduce las cargas de los particulares y empresas de algo menos de 20 mil millones €. En el debate, la canciller Angela Merkel hizo hincapié en la educación: "la República de la educación es el mejor Estado social".

Las negociaciones entre Flamencos y francófonos para reformar el Estado federal belga deberán empezar antes de que se abran las sessiones parlamentarias de mediados de octubre, indicaron el 19 de septiembre los mediadores encargados por el rey de sacar a Bélgica de la crisis política. Una "estructura de diálogo" que reunirá a seis francófonos y a seis Flamencos deberá "abrir negociaciones serias y creíbles para conseguir una profunda y equilibrada reforma del Estado", consideraron los tres mediadores en su informe al rey Albert II, redactado tras dos meses de consultas.

Empujado por la crisis económica y la subida del desempleo, el Gobierno español aprobó el 19 de septiembre un plan de retorno voluntario para los inmigrantes que deseaban volver a su país, confirmando un endurecimiento después de años de política de casi puertas abiertas. La idea es permitir a los nacionales de algunos países poder percibir la totalidad de sus derechos a las indemnizaciones de desempleo, en dos veces, a cambio de la promesa de irse y no volver de nuevo durante tres años. Un 40% de las indemnizaciones se pagarán en el momento de la elección de la salida, y 60% un mes más tarde en el país de origen. El plan atañe a inmigrantes originarios de los "19 países con los cuales España ya suscribió acuerdos bilaterales en cuanto a Seguridad social, y de otros países que tienen mecanismos de protección similar". Entre estos países figuran, en particular, Marruecos y Ecuador, los dos más grandes abastecedores de inmigrantes en España.

El 17 de septiembre, el Presidente francés Nicolas Sarkozy recibió al Primer Ministro eslovaco Robert Fico con el fin de profundizar la asociación estratégica entre Francia y Eslovaquia, lanzada el 2 de octubre del 2007. Con este motivo se firmó la declaración política conjunta de esta asociación estratégica, así como un acuerdo de cooperación sobre lo nuclear civil. La ceremonia de firmas fue seguida de un almuerzo durante el cual los dos hombres mencionaron los principales expedientes bilaterales y las prioridades de la Presidencia francesa de la Unión Europea.

El Presidente de la Comisión José Manuel Barroso pronunció el 16 de septiembre un discurso sobre el tema "Hungría en el corazón de la Europa ampliada" ante la Asamblea nacional húngara. Recordó que el Parlamento húngaro había sido el primero en ratificar el Tratado de Lisboa y que la Comisión estaba ligada a una cooperación con los parlamentos nacionales. Destacó los efectos positivos de las dos últimas ampliaciones en términos de formación de un espacio de paz, de refuerzo de libertades políticas por las que los Húngaros lucharon en 1956, de solidaridad con las regiones en dificultad y en particular en Hungría. Finalmente deseó que la Unión Europea fuese una fuerza de justicia y estabilidad más allá de la ampliación, para sus vecinos.

El Primer Ministro luxemburgués, Jean-Claude Juncker, afirmó el 17 de septiembre que se podría proponer una entrada en vigor del Tratado de Lisboa en enero del 2010. Tras el "no" irlandés al Tratado el pasado 12 de junio, los Estados miembro esperaban una segunda consulta durante el 1er semestre del 2009 antes de dos importantes citas: las elecciones europeas en junio y la renovación de la Comisión Europea en noviembre. Esta situación se considera ahora inalcanzable. "No creo que el Tratado esté en marcha en junio, cuando se celebren las próximas elecciones", admitió Jean Claude Juncker añadiendo que "para hacerlo entrar en vigor en junio del 2009, el Tratado debería haber sido ratificado por todos los países antes de finales de febrero. "No es realista". El 18 de septiembre, el Secretario de Estado irlandés de Asuntos europeos, Dick Roche, rechazó no obstante cualquier "especulación sobre un posible calendario" para la ratificación del Tratado de Lisboa.

El 15 de septiembre, una delegación de la Comisión Europea viajó a Bucarest para reunirse con el Primer Ministro rumano, Calin Popescu Tariceanu y hablar de la puesta en marcha del Programa Nacional de reforma en Rumanía en el marco de la Estrategia de Lisboa. El Primer Ministro rumano se declaró optimista en cuanto al futuro económico de Rumanía que beneficia de un importante flujo de inversiones extranjeras, de un elevado nivel de ahorro de la población y de 30 mil millones € de financiaciones europeas. Gracias a estos recursos, el Gobierno está listo para poner en marcha las últimas recomendaciones de la Comisión Europea e invertir en infraestructuras, comunicaciones, educación y salud.

El Ministro británico de Asuntos europeos, Jim Murphy, viajó el 16 de septiembre a Hungría y el 17 a Polonia, para participar en los seminarios "Global Europa". El primer seminario trataba de la protección de los ciudadanos, el mantenimiento de la competitividad, la promoción del empleo y el crecimiento en una economía con escasas emisiones de carbono y sobre las modalidades de una mejora de la dimensión social de la Unión. En esta visita, el Ministro se entrevistó con el Ministro húngaro de Asuntos Exteriores, Kinga Goncz, con quien hizo una declaración conjunta sobre los derechos humanos y la lucha contra las discriminaciones. En Varsovia, Jim Murphy habló sobre la manera en que la Unión Europea puede hacer frente a los retos de la globalización y puede responder a la necesidad de libre circulación de trabajadores en Europa.

El Partido socialdemócrata (SD) de Borut Pahor logró el 21 de septiembre por escasa distancia ganar las elecciones legislativas en Eslovenia, adelantando al Partido Demócrata (SDS) del Primer Ministro saliente, Janez Jansa. Según la Comisión electoral, de los 99,97% votos del escrutinio, menos los votos por correspondencia (alrededor del 2%) cuyos resultados no se conocerán hasta el 29 de septiembre, el SD obtuvo un 30,5% de los votos (29 escaños) y el SDS 29,32% (28 escaños). El nuevo partido Zares obtiene un 9,4%, el partido de los pensionistas (DeSus) 7,45%, el Partido nacionalista (SNS) 5,46%, el Partido del Pueblo (SLS) 5,24%, el Partido de la Democracia Liberal (LDS) 5,19%. Nueva Eslovenia (NSi) con 3,24% no tiene ya representación al Parlamento. La participación ascendió al 62,16%.

El Presidente bieloruso, Alexandre Loukachenko, amenazó, el 20 de septiembre, con romper todo diálogo con los países occidentales si no reconocen como democráticas las elecciones legislativas del próximo 28 de septiembre. Declaró: "Si Occidente no reconoce esta vez los resultados de las elecciones parlamentarias y que, en opinión de los hombres políticos occidentales, no son democráticas, las autoridades bielorusas cesarán todo diálogo con ellos". Criticó también a los miembros de la oposición calificados de "chillones", mencionando un "margen de error estadístico", refiriéndose a su número. "Los lemas de la oposición no son generalmente constructivos y por eso no goza de la confianza de la población", declaró, considerando que "los Occidentales se equivocan pensando que la oposición está muy presente".

Decidida el 1 de septiembre por los Jefes de Estados y de Gobiernos, la misión contará con 200 observadores, que deberían desplegarse de aquí al 1 de octubre. Su papel principal consistirá en observar, en analizar y en redactar un informe sobre el respeto del acuerdo de alto al fuego y otros acuerdos tras el conflicto de agosto del 2008. La financiación de la misión está garantizada por los Estados miembro y por el presupuesto consagrado a la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC). Esta misión será dirigida por Hansjörg Haber, actualmente embajador de Alemania en Beirut.

La mayoría de los Macedonios se opone al cambio de nombre de su país para incorporarse a la OTAN, una condición que reclama Grecia, y sólo un 23% de ellos serían favorables a tal cambio para adherirse a la Alianza atlántica, según un sondeo publicado el 18 de septiembre por el Instituto para la democracia en Skopje (independiente), hecho a 1.113 personas. Un 69,9% de las personas interrogadas se oponen a un cambio de nombre para que Macedonia pueda integrar la Alianza atlántica. Por otra parte, la adhesión de Macedonia a la OTAN recoge un 85,2% de opiniones positivas. Un 6,1% de los Macedonios se oponen en cualquier caso a la adhesión a la Alianza atlántica.

El Ministro serbio de Interior, Ivica Dacic, y el director de Europol, Max-Peter Ratzel, firmaron el 18 de septiembre en Belgrado un acuerdo de cooperación en la lucha contra el terrorismo y la trata de seres humanos. Este acuerdo "estratégico" irá seguido de otro acuerdo que definirá concretamente las modalidades de cooperación entre Serbia y Europol. El Ministro destacó que el refuerzo de la cooperación con Europol era indispensable en la perspectiva de la supresión de visado para los ciudadanos serbios que deseen viajar a la UE, al cual aspiran las autoridades de Belgrado. Europol facilita el intercambio de información entre policías nacionales. Todos los países miembros de la Unión Europea, a la cual Serbia desea adherirse, son miembros de la organización.

Ha empeorado la crisis parlamentaria en Ucrania el 16 de septiembre, cuando el Presidente de la Rada, Arsenyi Yatsenyouk, declaró oficialmente el final de la coalición gubernamental entre el bloque Nuestra Ucrania-Defensa del Pueblo que sostiene al Presidente Viktor Iouchtchenko y BYUT de la Primera Ministro Ioulia Tymochenko. La Primera Ministro ucraniana Ioulia Timochenko se negó a dimitir el 17 de septiembre a pesar del estallido de la coalición pro gubernamental en el poder en Ucrania. Hasta admitió el 19 de septiembre que podría formar una coalición gubernamental con la oposición pro rusa (Partido de las regiones), para evitar la disolución del Parlamento. "Pienso que eso es la última solución, una decisión forzada ante la amenaza de disolución del Parlamento", declaró. "Nuestro equipo percibe (no obstante) muy mal esta opción, como un retroceso del equipo democrático en el Parlamento", concedió.

El 16 de septiembre, el Banco Europeo de Inversiones (BEI) y la Comisión Europea lanzaron el Centro europeo de expertos en materia de asociaciones publico-privadas (APP). Este centro proporcionará una asistencia práctica y operativa a las autoridades públicas de los Estados miembro y de los países candidatos para facilitar su participación en las operaciones realizadas en forma de APP. El CEEP tendrá su sede al lado de la sede del BEI en Luxemburgo.

Werner Almhofer, diplomático austríaco, ha sido nombrado el 18 de septiembre, nuevo jefe de la misión de la Organización de Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE) en Kosovo. Con 48 años, fue nombrado por la Presidencia finlandesa de la organización para sustituir al Suizo Tim Guldiman.

Los días 15 y 16 de septiembre, el Secretario General de la OTAN, Jaap de Hoop Scheffer, y los Ministros de Defensa de la Alianza atlántica viajaron a Georgia. A la apertura de la reunión de embajadores de los 26 países miembros de la OTAN, el Secretario General criticó vivamente el uso de la fuerza rusa: "Rusia ha usado sin discernimiento de la fuerza y debe ahora aplicar los seis puntos del plan de alto al fuego". Garantizó que "el proceso de ampliación de la OTAN continuará" y que "el camino a la OTAN está bien abierto para Georgia".

El 15 de septiembre, la Comisión Europea presentó a la Organización Mundial del Comercio (OMC) una propuesta de actualización del Acuerdo sobre las Tecnologías de la Información (ATI). Este acuerdo firmado en 1996 entre las principales potencias comerciales mundiales tiene por objeto reducir los derechos de aduana sobre una serie de productos. La Comisión propone ampliar este acuerdo a los nuevos productos aparecidos en el mercado desde 1996 y encontrar soluciones a los problemas vinculados a las barreras no arancelarias y a las disfunciones de algunos procedimientos del actual acuerdo. El tratamiento arancelario por la Unión Europea de algunos productos de las tecnologías de la información se encuentra impugnado por otra parte en la OMC por Estados Unidos, Japón y Taiwán.

Según las cifras publicadas por la EUROSTAT el 15 de septiembre, el coste por hora de la mano de obra aumentó en términos nominales del 2,7% en la zona euro al 2º trimestre del 2008 contra un 3,5% al trimestre anterior. En la Unión Europea, este aumento es del 3,4% al 2º trimestre contra un 4,4% al trimestre anterior.

El Centro de análisis estratégico publicó un informe titulado "Fomentar la movilidad de los jóvenes en Europa, orientaciones estratégicas para Francia y la Unión Europea". Este estudio, realizado a petición de 3 Ministros franceses, Eric Besson, Jean-Pierre Jouyet y Valérie Pécresse, está formado por varias contribuciones entre las cuales la de Thierry Chopin, director de estudios de la Fundación Robert Schuman.

Mientras que el próximo 26 de septiembre se desarrollará el Día europeo de las lenguas, la Documentación francesa publica una obra de Claude Truchot titulada "Europa: lo que está en juego a nivel lingüístico". Esta obra hace balance de la situación de las lenguas y de sus usos en Europa.

En competencia con Burdeos, Lyon y Toulouse, es la ciudad foceana (Marsella) la que ganó el 16 de septiembre el título de capital europea de la cultura. Como lo requiere el Reglamento de la competición, Marsella comparte este título para el año 2013 con una ciudad situada en uno de los nuevos Estados miembro de la Unión Europea: será Kosice, en Eslovaquia, designada desde el 9 de diciembre del 2007.