A l'occasion de son 60ème anniversaire, l'Institut franco-allemand de Ludwigsburg organise les 27 et 28 novembre, en coopération avec la Fondation Robert Bosch, une conférence intitulée "La coopération franco-allemande dans l'Europe du XXIème siècle" à laquelle participera Jean-Dominique Giuliani, président de la Fondation Robert Schuman.

Dans une déclaration commune du 20 novembre, les ministres des finances du Danemark, de la Finlande, de la Suède et de la Norvège ont fait part de leur soutien à l'Islande à hauteur de 2,5 milliards $, afin de compléter l'aide de 2,1 milliards $ prévue par le FMI. Il s'agit d'aider l'Islande à faire face à la crise bancaire qui l'affecte profondément et a de sérieuses conséquences sur l'économie du pays. Les soutiens financiers du FMI et des pays nordiques consistent en un programme de consolidation fiscale pluriannuel visant à stabiliser l'économie et le taux de change ainsi qu'à réduire la dette publique à moyen terme.

Le 20 novembre, les députés européens ont adopté par 486 voix, contre 30 et 17 abstentions, une résolution sur la situation en République Démocratique du Congo (RDC) exhortant la communauté internationale et le Conseil de sécurité des Nations-unies à renforcer la MONUC (Mission des Nations unies au Congo). Selon eux, il est nécessaire de doter cette mission de davantage de moyens matériels et humains afin d'assurer la protection des civils et d'empêcher les rebelles de piller les richesses minérales de l'est du pays.

Le 18 novembre, la Commission européenne a publié la 20e édition du rapport sur l'Emploi en Europe, sur les répercussions de la libre circulation des travailleurs dans le contexte de l'élargissement de l'Union européenne et sur la première phase des dispositions transitoires dans les nouveaux Etats membres. La Commission met l'accent sur l'impact positif des immigrants pour la croissance et l'emploi. Elle souligne que les flux de main d'œuvre ont été limités et que les migrations de travail sont surtout temporaires et jouent un rôle d'ajustement. Les flux devraient se réduire avec la crise économique. En conclusion, la Commission encourage les Etats membres à lever les restrictions à la libre circulation des travailleurs des nouveaux Etats membres.

Réunis du 18 au 20 novembre, les 27 ministres européens de l'Agriculture et de la Pêche sont parvenus à un accord sur le bilan de santé de la Politique agricole commune (PAC). Cet accord porte sur l'augmentation de 1%/an pendant 5 ans des quotas laitiers avant leur suppression en 2015. Pour le blé tendre, les ministres se sont prononcés en faveur d'un système d'intervention mixte, à prix fixe plafonné. Il faudra désormais destiner plus de subventions agricoles à des mesures visant à protéger l'environnement plutôt qu'à des mesures destinées à soutenir le revenu des agriculteurs lié aux niveaux de production. S'agissant de la part du financement des Etats dans ces projets, elle est fixée à 25%, les fonds européens prenant en charge le reste. Enfin, l'accord consacre la suppression de l'obligation de mise en jachère des terres. Les ministres ont aussi dégagé un accord sur la révision du plan de reconstitution du cabillaud.

La chancelière allemande, Angela Merkel, s'est rendue le 18 novembre à Trieste, où elle a rencontré son homologue italien, Silvio Berlusconi, à l'occasion des 27èmes rencontres gouvernementales germano-italiennes. Les deux chefs de gouvernement ont évoqué la crise financière et des actions communes à envisager pour limiter les conséquences sur l'économie. Ils ont indiqué que la lutte contre le changement climatique doit rester d'actualité, malgré la crise.

Le Parti social-démocrate (SPÖ) de Werner Faymann a conclu le 23 novembre un accord de coalition avec le parti populaire (ÖVP) de Josef Pröll, huit semaines après les élections législatives anticipées du 28 septembre. Werner Faymann devrait devenir le prochain chancelier et Josef Pröll, vice-chancelier. La crise économique et financière mondiale a contraint les deux partis, qui avaient mis fin à leur coalition cet été entraînant le scrutin du 28 septembre, à se rapprocher de nouveau pour former une nouvelle coalition stable, capable d'y faire face. La composition du gouvernement n'a pas encore été annoncée mais l'ÖVP devrait obtenir les ministères des Finances, de l'Economie, des Affaires étrangères et de la Justice. La crise financière sera l'un des principaux problèmes auxquels sera confrontée la "grande coalition".

A l'occasion de la conférence nationale du parti libéral, le Premier ministre danois Anders Fogh Rasmussen s'est engagé en faveur de l'énergie durable et a exprimé son souhait de voir le Danemark ne plus dépendre des sources d'énergie fossile (pétrole, charbon, gaz). L'objectif est de se fonder sur une économie "verte" pour sortir de la crise financière et d'envisager de nouvelles réformes qui pourraient être financées par des taxes "environnementales". Dans le projet de budget 2009, une forte proportion des dépenses devrait être utilisée en faveur de la recherche/développement et de l'innovation d'ici à 2012, mais aussi pour financer des projets dans le cadre du changement climatique et de l'énergie durable.

L'Espagne, qui sort brutalement d'une forte période d'expansion économique et s'apprête à entrer dans la récession, dispose de certains atouts pour surmonter la crise, mais doit adopter des réformes structurelles, a estimé le 19 novembre l'Organisation pour la coopération et le développement économiques (OCDE). "La tâche primordiale consiste à mettre en oeuvre des réformes structurelles qui permettront de mobiliser plus complètement le potentiel existant et d'exploiter de nouvelles ressources de croissance", estime l'OCDE qui préconise à l'Espagne de diminuer la protection des salariés ayant un contrat à durée indéterminée, limiter la hausse des salaires, diminuer la réglementation dans le secteur des caisses d'épargne, développer le logement locatif, promouvoir la concurrence dans certains secteurs et accroître l'autonomie des établissements scolaires.

Le ministre finlandais des Affaires étrangères, Alexander Stubb, s'est rendu à Dublin le 19 novembre, où il a rencontré son homologue irlandais, Micheal Martin. Il a participé à un débat au sein de la commission des Affaires européennes de la chambre basse du parlement irlandais. Il s'est ensuite rendu les 20 et 21 novembre à Londres pour rencontrer son homologue britannique, David Miliband. Toutes les discussions bilatérales ont essentiellement porté sur les questions européennes d'actualité (avenir du traité de Lisbonne, préparation du Conseil européen de décembre) et sur la présidence finlandaise de l'OSCE (préparation du conseil ministériel des 4-5 décembre à Helsinki et situation dans le Caucase du Sud).

Le ministre français de la Défense Hervé Morin a annoncé le 19 novembre devant la presse que l'opération navale de l'Union europénne dans le golf d'Aden pour lutter contre les pirates somaliens commencera le "8 décembre". Selon lui, cinq à six navires de guerre de l'Union européenne participeront à cette opération de l'Union européenne "dès le début du mois de décembre". Ils auront 3 missions : "assurer l'escorte des bateaux de marine marchande des armateurs qui en feront la demande, continuer à escorter les navires du Programme alimentaire mondial et mener des opérations de contrôle de zone avec des avions de patrouille maritime".

A l'occasion d'une conférence conjointe avec son homologue finlandais à Dublin, le ministre irlandais des Affaires étrangères, Micheál Martin, a tenté de répondre à la question "A quoi sert l'Europe?". Selon lui, elle constitue une garantie pour l'avenir et a permis au pays de prospérer pendant les 35 dernières années. La crise économique actuelle et les évolutions politiques récentes ont par ailleurs montré l'importance de l'Union européenne pour aider les pays européens à faire face aux immenses défis à relever. Il a souligné les avantages apportés par l'Union européenne aux niveaux local, national, européen et mondial. Il a rappelé le contexte dans lequel s'inscrivait cette discussion: le 12 juin, l'Irlande avait rejeté par référendum le traité de Lisbonne; une sous-commission du parlement irlandais examine actuellement les défis auxquels l'Irlande doit faire face suite à ce vote négatif.

Le 17 novembre, Jean-Claude Juncker, président de l'Eurogroupe, est intervenu devant les députés européens pour un débat sur le bilan de dix ans d'Union économique et monétaire (UEM) et les défis à venir. Le Premier ministre luxembourgeois a félicité les auteurs du rapport et s'est réjoui de voir que "l'enthousiasme de l'assemblée pour la monnaie unique est autrement plus grand aujourd'hui qu'il y a 12 ou 13 ans". Il s'est déclaré satisfait de la manière dont la crise financière a été gérée au sein de la zone euro : "il convient de se féliciter que l'Union européenne d'une façon générale, et l'Eurogroupe en particulier, confrontée à l'une des plus graves crises qu'elle ait eu à traverser au cours des décennies écoulées, ait géré d'une façon compétente la crise qui est actuellement la nôtre, notamment en évitant de commettre les erreurs commises en Europe au cours des années 70."

Le 14 novembre, Eberhard van der Laan a été nommé ministre du Logement, des Communautés et de l'Intégration en remplacement d'Ella Vogelaar. Il envisage une meilleure coordination de l'intégration étant donné que son portefeuille inclut l'intégration des minorités, la lutte contre les discriminations, la politique urbaine et de logement, ainsi que la promotion de la sécurité.

Le 18 novembre, Caroline Flint, ministre britannique en charge des Affaires européennes s'est rendue en Irlande où elle a rencontré son homologue Dick Roche. Les discussions ont essentiellement porté sur le traité de Lisbonne, le changement climatique et le paquet énergie. Lors d'une intervention à l'Institut des affaires internationales et européennes (IIEA) sur "L'Europe et le monde", elle a indiqué: "Il est évident, et peut-être plus encore ici en Irlande qu'ailleurs, que l'Union européenne pourrait faire mieux en matière d'explication et de présentation de ses réussites".

Les députés suédois ont ratifié, le 21 novembre, le traité de Lisbonne; la Suède devenant ainsi le 24e pays sur les 27 Etats membres de l'Union européenne à approuver ce texte. Dans un communiqué, le Riksdag a annoncé avoir "approuvé le traité européen de Lisbonne", estimant que celui-ci est "meilleur que l'actuel traité et renforce l'Union européenne dans de nombreux domaines". Le communiqué ne spécifie pas le nombre de voix qui se sont exprimées en faveur du texte, mais selon l'agence de presse TT, il a été ratifié par 243 voix, contre 39 et 13 abstentions, 54 députés étant absents. La Fondation Robert Schuman tient à jour sur son site une carte expliquant l'évolution des ratifications par pays.

Le 18 novembre, le Président du Kosovo, Fatmir Sejdiu, et son Premier ministre, Hashim Thaçi, ont rejeté le plan en six points négocié entre l'ONU et la Serbie afin de répondre aux réserves de la Serbie quant au déploiement de la mission civile européenne de police et de justice (Eulex). Ils lui reprochent de s'appuyer sur la résolution 1244 du Conseil de sécurité de l'ONU qui cite le Kosovo en tant que province méridionale de la Serbie, et non en tant qu'État indépendant. Ce plan en six points prévoit le remplacement progressif de la mission administrative de l'ONU au Kosovo, la Minuk, établie dans la province depuis 1999, par la mission européenne Eulex. La Serbie souhaite par ailleurs que ce plan soit approuvé par le Conseil de sécurité de l'ONU.

Les 20 et 21 novembre, la ville d'Ohrid (Macédoine) a accueilli le 5ème forum économique régional d'Europe du Sud-Est. Cette conférence a permis de discuter de l'impact de la crise économique mondiale sur la région, des infrastructures régionales et des marchés régionaux de l'énergie. Ce forum vise d'une part à faciliter l'intégration européenne de cette région d'un point de vue macroéconomique et politique mais aussi à favoriser la coopération entre les chefs d'entreprises de cette région et à améliorer les échanges régionaux.

Le 21 novembre, la ministre helvétique des Affaires étrangères, Micheline Calmy-Rey, a annoncé que la Suisse était "prête" à étendre le champ d'application de la directive sur la fiscalité de l'épargne conclue avec l'Union européenne. Pour lutter contre l'évasion fiscale et dans le contexte de la crise financière, la Commission européenne a proposé le 13 novembre de revoir la directive européenne sur la fiscalité de l'épargne et notamment d'en élargir le champ à d'autres produits financiers. Or, un accord conclu entre l'UE et la Suisse prévoit que la Suisse doit appliquer des mesures équivalentes à celles prévues par la directive européenne. A ce titre, la Suisse taxe à hauteur de 20% les revenus de l'épargne réalisés en Suisse par les ressortissants européens domiciliés dans l'Union européenne, et les recettes fiscales qu'elle perçoit sont partiellement reversées aux pays de domicile des épargnants. La déclaration de la ministre helvétique pourrait donc faciliter l'adoption de la directive modifiée et son application future par la Suisse.

Le 20 novembre, le Commissaire aux droits de l'homme du Conseil de l'Europe, Thomas Hammarberg, a présenté son rapport sur la France qui traite des conditions de vie dans les prisons, de la rétention de sûreté, de la justice juvénile et des droits des migrants. Tout en saluant les améliorations réalisées depuis le rapport de 2006, le Commissaire critique "les conditions inacceptables de vie auxquelles sont contraints de nombreux détenus qui subissent le surpeuplement, la promiscuité et la vétusté des installations et des conditions d'hygiène" ajoutant que "le nombre élevé de suicides dans les prisons françaises est un symptôme des déficiences structurelles du système pénitentiaire". Le rapport se base sur les constatations réalisées par le Commissaire lors de sa visite en France fin mai dans le cadre des activités d'évaluation des engagements en matière de droits de l'homme de tous les Etats membres du Conseil de l'Europe.

Du 14 au 18 novembre l'Assemblée parlementaire de l'OTAN s'est réuni en session à Valence (Espagne). La 54ème réunion de l'Assemblée a appelé les gouvernements et les parlements des pays membres de l'OTAN à rester engagés dans les opérations de paix et de stabilité au Kosovo. Une autre résolution se prononce en faveur de la coopération entre l'OTAN et la Russie, notamment dans le domaine militaire et d'étendre les efforts diplomatiques envers ce pays.

Le 17 novembre, la Macédoine (ARYM) a porté plainte contre la Grèce devant la Cour internationale de Justice (CIJ). Elle accuse cette dernière d'une "violation flagrante des obligations qu'impose l'article 11" de l'accord intérimaire signé par les 2 pays le 13 septembre 1995. Selon la Macédoine (ARYM), cet accord impose à la Grèce de ne pas s'opposer "à sa demande d'admission dans des organisations et institutions internationales, multilatérales ou régionales dont la Grèce est membre" à condition de conserver l'appellation "ARYM" établie par cet accord. Or, la Grèce a opposé son véto à l'adhésion de la Macédoine (ARYM) à l'OTAN en l'absence de résolution de son différend sur le nom de cette dernière. Derrière cette plainte de la Macédoine au sujet de sa candidature à l'Alliance atlantique, se profile encore et toujours la question du nom du pays, que refuse Athènes depuis l'indépendance de la Macédoine en 1991.

Selon un rapport publié par Eurostat le 18 novembre sur les tendances migratoires en 2006, environ 3 millions d'immigrants se sont installés dans un Etat membre de l'Union européenne en 2006. 40% venaient d'un autre pays de l'UE, 15% d'un autre pays européen, 15% d'Asie, 15% d'Afrique et 15% d'Amérique. Les Polonais ont formé le plus grand groupe d'immigrants (environ 290 000 personnes) suivis des Rouamisn (230 000 personnes). Les principaux pays d'accueil ont été l'Espagne, l'Allemagne et le Royaume-Uni qui ont accueilli, à eux seuls, 60% de l'ensemble des immigrants.

Eurobaromètre publie une enquête sur les jeunes Européens et la science. D'après cette étude, 2/3 des jeunes sont intéressés par la science et la technologie, la proportion étant plus forte chez les jeunes hommes et chez les jeunes des nouveaux Etats membres. Les jeunes ont une vue positive de la science et de la technologie : 35% sont d'accord, et 47% tendent à être d'accord avec l'idée que la science apporte plus de bénéfices que de maux. Cependant, les professions dans les sciences pures attirent peu de jeunes, notamment de jeunes femmes. Presque tous les jeunes interrogés pensent qu'il faudrait une plus grande coordination entre les Etats membres en matière de recherche scientifique et que l'Union européenne devrait dépenser plus d'argent en la matière.

Le German Marshall Fund (GMF) a publié une enquête intitulée "Transatlantic Trends : Immigration" (Tendances transatlantiques : l'immigration). Cette enquête réalisée dans sept pays (Etats-Unis, Royaume-Uni, France, Allemagne, Italie, Pays-Bas, Pologne) révèle que 47% des Européens et 50% des Américains considèrent l'immigration "comme un problème", même si 46% des Français et 42% des Néerlandais font exception en la percevant davantage comme "une opportunité". Des deux côtés de l'Atlantique, c'est surtout l'immigration illégale qui préoccupe (pour 45% des Européens et 43% des Américains). Pour les immigrés en situation régulière, 64% des Européens et 62% des Américains sont d'accord avec l'idée de leur donner la possibilité de s'installer durablement.

Les éditions Bruylant publient un ouvrage de Georges Vandersanden et Inge Govaere intitulé "La fonction publique communautaire - Nouvelles règles et développements contentieux". L'ouvrage donne une vue critique de la réforme administrative de la fonction publique européenne de 2004 et de sa mise en place.

Dans le cadre de la saison culturelle française organisée par la Présidence française de l'Union européenne, la Comédie-Française s'est lancée le 13 novembre à Sofia dans une grande tournée européenne. Jusqu'au 8 février, la Comédie-Française va se produire dans 10 Etats membres : Bulgarie, Estonie, Hongrie, Lettonie, Lituanie, Pologne, République tchèque, Slovaquie, Slovénie, Roumanie. Le programme de cette tournée est composé de deux pièces présentées dans le même spectacle : "Les Précieuses ridicules" de Molière et "La Festa" de Spiro Scimone.