Le commissaire européen en charge de l'Emploi, des Affaires sociales et de l'Égalité des chances, Vladimir Spidla, et la vice-présidente en charge des Relations institutionnelles et de la Stratégie de la communication, Margot Wallström, sont intervenus, le 19 novembre, lors de la conférence "l'Europe au Féminin", organisée par la Fondation Robert Schuman, la FAES, le CKID, Ithaka, et ANO Pro Evropu. Les deux commissaires ont déploré la sous représentation des femmes dans les instances décisionnelles tant au niveau européen que national, malgré certains progrès réalisés ces dernières années. En outre, ils ont appliqué un constat similaire à la situation de femmes dans le secteur privé. Les deux responsables européens ont plaidé pour des efforts accrus en la matière tant au sein des institutions nationales et européennes que dans les mentalités.

Les 16 et 17 novembre, les 27 ministres des Affaires étrangères ont procédé à l'évaluation semestrielle de l'évolution de la politique européenne de sécurité et de défense (PESD) en présence des ministres de la défense (EUNAVFOR-Opération Atalanta, opération ALTHEA). Ils ont examiné la situation en Biélorussie et décidé de proroger jusqu'en octobre 2010 les mesures restrictives prévues par la position commune 2006/276/PESC, modifiée par la position commune 2009/314/PESC. Ils ont également invité la Commission à présenter son avis sur la demande d'adhésion à l'Union européenne déposée par l'Albanie.

Les députés européens et leurs homologues des parlements nationaux ont débattu, le 17 novembre, du programme de Stockholm et des priorités pour les cinq ans à venir en matière de justice, de liberté et de sécurité, domaines dans lesquels le Parlement européen acquiert, avec l'entrée en vigueur du traité de Lisbonne, un nouveau poids. Les députés se sont exprimés en faveur d'un accroissement de la coopération dans l'espace de justice, tout en exigeant le respect des traditions nationales et des droits fondamentaux. Les débats ont également fait émerger la difficulté de trouver un équilibre entre impératifs de sécurité et protection des libertés civiles.

Le réseau européen des services publics de l'emploi (EURES) a fêté, le 16 novembre, ses 15 ans d'existence. Mis en place par la Commission européenne, EURES a pour objectif de travailler aux côtés des citoyens pour les aider à trouver un emploi dans un autre pays d'Europe. EURES, qui réunit l'ensemble des services publics de l'emploi de 31 pays d'Europe, offre quotidiennement un accès en ligne à plus de 700 000 offres d'emploi. En outre, des experts de la mobilité de l'emploi des États membres se sont réunis pour discuter de l'avenir du service et de son rôle dans la lutte contre le chômage en Europe.

Les passagers de vols retardés de plus de trois heures ont droit à une indemnisation de la compagnie aérienne, tout comme ceux dont le vol a été annulé, a confirmé le 18 novembre la Cour de justice européenne. "Les passagers concernés par un retard subissent un préjudice analogue consistant en une perte de temps, et se trouvent ainsi dans une situation comparable" à celle des passagers dont le vol a été annulé, explique la Cour dans son communiqué. "Les passagers d'un vol annulé à court terme ont droit à une indemnisation même lorsqu'ils sont réacheminés par la compagnie aérienne sur un autre vol, pour autant qu'ils perdent trois heures ou plus par rapport à la durée initialement prévue", rappelle-t-elle. Cette indemnisation forfaitaire, prévue par les règles européennes, est comprise entre 250 et 600 €.

Le 18 novembre lors du sommet UE-Russie, les discussions ont largement porté sur les questions énergétiques et climatiques. Le Président russe, Dimitri Medvedev, a ainsi insisté sur le fait que la Russie avait honoré ses engagements et poursuivrait ses efforts de réduction des gaz à effets de serre. L'UE et la Russie sont tombées d'accord sur l'objectif des "deux degrés" et sur la nécessité de multiplier les efforts, aussi bien pour les pays développés que pour ceux en développement. Elles se sont félicitées de la conclusion, le 17 novembre, d'un accord visant à prévenir les risques de crise énergétique, à travers un mécanisme d'alerte précoce activé en cas de "rupture majeure d'approvisionnement". En marge du sommet, la commissaire européenne en charge des relations extérieures Benita Ferrero-Walder et le ministre russe du développement régional Viktor Basargin ont signé des conventions de financement relatives à 5 programmes de coopération transfrontalière.

Les membres du gouvernement allemand, réunis les 17-18 novembre, ont abordé les grands projets politiques qu'ils entendent mettre en œuvre au cours des quatre prochaines années en créant une base pour "pouvoir travailler en toute confiance à la résolution des problèmes difficiles que doit affronter" l'Allemagne. De nombreux problèmes sont à résoudre, comme la préparation du projet de budget 2010, la réforme de la fiscalité, la protection du climat ou la réforme du système de santé.

La nomination d'Herman Van Rompuy à la présidence stable du Conseil européen ouvre la voie à la désignation d'un nouveau Premier ministre belge. Le roi des Belges Albert II a confié à Wilfried Martens, ancien Premier ministre, la tâche préalable de déminer le terrain entre Flamands et francophones afin d'accompagner une transition rapide et efficace.

Le Parlement finlandais a adopté le 18 novembre une loi autorisant l'ouverture des magasins le dimanche durant la totalité de l'année au lieu de certains mois. Jusqu'à présent, les Finlandais ne pouvaient faire leurs achats dominicaux qu'entre mai et août ainsi qu'en novembre et décembre. Seules les petites épiceries dans tout le pays ainsi que les magasins à la campagne avaient le droit d'ouvrir le dimanche toute l'année. La nouvelle loi, adoptée par 107 voix pour contre 53 voix contre et 2 abstentions, doit entrer en vigueur en décembre.

Dans une tribune commune publiée le 16 novembre par le journal français "Libération", les ministres français, allemand, danois, suédois, britannique, espagnol et finlandais des Affaires étrangères ont réaffirmé leur engagement à œuvrer pour limiter le réchauffement climatique, considéré comme une "urgence planétaire", mais aussi "humaine". Ils souhaitent notamment "un accord limitant à 2 degrés maximum le réchauffement climatique et prévoyant des mesures immédiates de lutte contre le réchauffement climatique" et affirment que "[c]et accord devra également prévoir d'aider les pays en développement". Cette tribune s'inscrit dans la perspective de la conférence des Nations Unies qui aura lieu à Copenhague du 7 au 18 décembre.

Le ministre adjoint des Affaires étrangères grec, Demetris Droutsas, a effectué une série de visites dans les capitales des pays des Balkans occidentaux. Le 18 novembre, il a d'abord rencontré le Président serbe, Boris Tadic, ainsi que le ministre serbe des Affaires étrangères, Vuk Jeremic. Il s'est ensuite rendu successivement au Monténegro, en Bosnie-Herzégovine et en Albanie. Les entretiens ont porté notamment sur la volonté grecque de donner un nouvel élan à la feuille de route pour l'adhésion de l'Europe du Sud-est à l'Union, à travers l'"Agenda 2014". La Grèce soutient que l'objectif politique de l'intégration européenne des pays de la région d'ici 2014 est ambitieux mais réalisable.

Le Premier ministre macédonien Nikola Gruevski s'est rendu en Irlande le 19 novembre, où il a rencontré son homologue irlandais Brian Cowen. Il a salué la volonté de l'Irlande de voir les négociations d'adhésion débuter en 2010. Les discussions ont également porté sur la coopération entre les deux pays, notamment en matière de commerce et d'investissement. La libéralisation des visas vers l'espace Schengen a été évoquée, tout comme la nécessité de maintenir de bonnes relations de voisinage et de trouver une solution pour une reconnaissance internationale de la dénomination du pays.

L'Italie et la Suisse ont signé le 17 novembre un accord pour lutter contre le trafic de drogue entre les deux pays, a annoncé le ministre italien de l'Intérieur Roberto Maroni à l'issue d'une rencontre à Rome avec son homologue suisse Evelyne Widmer-Schlumpf. "Nous voulons renforcer la coopération dans les contrôles frontaliers et collaborer dans le rapatriement, avec des vols conjoints, d'immigrés clandestins trouvés dans les zones frontalières", a t-il ajouté.

Le Royaume-Uni a indiqué le 18 novembre qu'il participera à un programme pilote lancé par le Conseil européen pour la répartition des réfugiés qui rentrent sur le territoire européen à travers Malte. Le Royaume-Uni rejoint ainsi la France, le Luxembourg, le Portugal, la Slovaquie et la Slovénie, qui se sont déjà engagés à aider Malte à faire face aux pressions migratoires auxquelles elle est soumise. Le ministre maltais pour la Justice et les Affaires intérieures, Carm Mitsud Bonnici, s'est félicité de la décision du Royaume-Uni.

L'État néerlandais va injecter trois milliards € supplémentaires dans ABN Amro et Fortis dans le cadre de la fusion des deux banques, nationalisées en octobre 2008, a annoncé le 19 novembre le ministre des Finances Wouter Bos.

Le Premier ministre polonais Donald Tusk a proposé le 21 novembre une réforme de la Constitution pour "limiter le rôle" du Président de la République qui serait élu, si cette réforme entre en vigueur, par l'Assemblée nationale. Il a aussi proposé un renforcement du rôle du gouvernement pour éviter "d'incessants conflits" entre le Président et le gouvernement. "Le prochain Président de la République pourrait déjà être élu selon un nouveau mode par l'Assemblée nationale", a déclaré Donald Tusk lors d'une conférence de presse pour le 2e anniversaire de son accession au poste de Premier ministre. Pour cela, il faudrait qu(un projet de réforme de la constitution soit soumis au parlement dès janvier pour que tout le processus soit achevé d'ici l'été 2010.

La République tchèque et la Slovaquie fêtaient le 17 novembre le 20e anniversaire de la première des manifestations qui ont abouti en 1989 au renversement du gouvernement communiste et à l'élection de Vaclav Havel comme Président de la République de Tchécoslovaquie. A Prague, plusieurs milliers de personnes se sont rassemblées et ont emprunté le même tracé que les étudiants manifestant il y a vingt ans. Vaclav Havel s'est exprimé sur la place Wenceslas à Prague et a appelé les Tchèques à ne pas renoncer à s'intéresser à la politique. Les principaux responsables politiques et notamment le Président Vaclav Klaus se sont succédés devant le mémorial aux manifestations du 17 novembre 1989. En revanche, côté slovaque, le gouvernement et l'opposition ont fêté la fin du communisme séparément.

Le Président roumain sortant Traian Basescu affrontera l'ancien ministre des Affaires étrangères Mircea Geoana lors du 2e tour de l'élection présidentielle le 6 décembre prochain. Après le dépouillement de 74% des bulletins, Traian Basescu obtiendrait 32,84% des voix contre 29,82% pour Mircea Geoana. Crin Antonescu recueillerait 20,35%. La participation est de 54,09%.

Le 18 novembre, la reine Elisabeth II a tenu son "discours du trône" devant le parlement britannique. Elle a présenté les priorités du gouvernement pour l'année parlementaire après l'ouverture officielle de la session parlementaire. Les priorités sont notamment la reprise économique, la réforme de la loi sur les services financiers, la réduction de la dette publique et la promotion de la croissance et de l'emploi dans des secteurs clés tels que la communication numérique.

Le 16 novembre, le Premier ministre slovaque Robert Fico s'est rendu en visite officielle à Moscou où il a rencontré son homologue Vladimir Poutine ainsi que le Président de Gazprom Alexei Miller. Les discussions ont porté sur la coopération économique et l'énergie.

Les Présidents arménien Serge Sarkissian et azéri Ilham Aliev se sont rencontrés le 22 novembre en Allemagne pour des négociations sur le difficile conflit opposant leurs deux pays au Nagorny-Karabakh. "La rencontre a été centrée sur la situation actuelle et les perspectives des négociations visant à résoudre le conflit entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan sur le Nagorny-Karabakh". Les ministres des Affaires étrangères des deux pays y participaient, ainsi que les représentants des pays médiateurs du "Groupe de Minsk" (États-Unis, France, Russie) de l'OSCE (Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe).

Le parlement croate a ratifié par 129 voix, contre 6 le 20 novembre l'accord d'arbitrage concernant le conflit frontalier qui oppose la Croatie à la Slovénie. Le principal parti d'opposition, le SDP, a donc décidé, en dépit de ses réserves, de soutenir la décision du gouvernement d'établir un tribunal arbitral pour résoudre la controverse qui a longtemps opposé les deux pays et retardé le processus d'adhésion de la Croatie à l'Union européenne.

Les Premiers ministres russe Vladimir Poutine et ukrainien Ioulia Timochenko ont annoncé le 19 novembre avoir trouvé un compromis sur l'épineux dossier gazier en se disant prêt à réviser des contrats gaziers bilatéraux lors d'une conférence de presse conjointe. La Russie a notamment accepté de réduire les volumes du gaz devant être acquis par Kiev sans imposer de pénalités et d'augmenter de 60% le tarif pour le transit du gaz russe vers l'Europe via l'Ukraine.

Les chefs d'État et de gouvernement présents du 16 au 18 novembre au siège de la FAO dans le cadre du Sommet mondial sur la sécurité alimentaire ont renouvelé leur engagement à prendre les mesures nécessaires pour éradiquer la faim dans le monde. Ils ont en particulier décidé d'augmenter les investissements agricoles dans les régions les plus pauvres, mais également d'œuvrer à améliorer la gouvernance des questions alimentaire, en donnant aux pays pauvres les outils politiques, économiques et de développement nécessaires pour stimuler leur production agricole.

D'après les estimations publiées le 17 novembre par Eurostat pour le mois de septembre 2009, la zone euro enregistre un excédent du commerce extérieur de 3,7 milliards € avec le reste du monde. En septembre de l'année précédente, elle affichait au contraire un déficit de 6 milliards €. Dans l'Union, les statistiques indiquent un déficit de 11,2 milliards €, contre -24,5 milliards € en septembre 2008.

La Commission européenne a publié, le 16 novembre, le tableau de bord de l'Union européenne sur les investissements en recherche et développement industriel (R&D). Ce tableau montre que les investissements en R&D des entreprises européennes ont enregistré un bond de 8,1% cette année, contre une hausse de seulement 5,7% pour les entreprises des États-Unis et de 4,4% pour celles japonaises. Pour la seconde année consécutive, les entreprises européennes se situent donc devant leurs concurrentes américaines. Deux entreprises de l'Union figurent parmi les dix mieux classées : Volkswagen, sur la 3e marche du podium, et Nokia, en 8e position.

Le Prix Candide est le seul prix franco-allemand à mettre à l'honneur la littérature contemporaine. Il a été remis cette année à l'Allemand Volker Braun et à la Française Olivia Rosenthal. Son objectif est de faire connaître ces écrivains contemporains sur l'autre rive du Rhin et de favoriser les rencontres littéraires.