Le Chef de l'Etat sortant, Traian Basescu (Parti démocrate-libéral, PD-L), a remporté le 6 décembre le 2e tour de l'élection présidentielle roumaine. Recueillant 50,37% des suffrages, il a battu le leader du Parti social-démocrate (PSD) et actuel président du Sénat roumain, Mircea Geoana qui a obtenu 49,62% des voix.

Le traité de Lisbonne est entré en vigueur le 1er décembre. Pour mieux comprendre ses enjeux, consultez "L'état de l'Union 2009, Rapport Schuman sur l'Europe". C'est un ouvrage de référence pour tout comprendre sur l'Europe.

Le président de la Fondation, Jean-Dominique Giuliani, se rend les 8 et 9 décembre à Berlin pour participer au 8ème Congrès sur la défense et la sécurité européennes. Il intervient durant le premier panel sur le thème : "Développer la stratégie européenne de sécurité - comment mettre en oeuvre un concept stratégique révisé ?".

Alors que s'ouvre la 15ème conférence sur le climat à Copenhague, le président de la Fondation Robert Schuman Jean-Dominique Giuliani publie un éditorial sur son site intitulé "Copenhague ou l'apprentissage de la puissance".

La France va connaître en 2009 une récession un peu moins forte que prévu, avec un recul du PIB de -2% à -2,1%, a déclaré le 2 décembre le président français Nicolas Sarkozy en déplacement à La Seyne-sur-Mer dans le Var, une estimation plus optimiste que la dernière prévision officielle de -2,25%. La France a par ailleurs accepté de se fixer comme objectif de ramener son déficit public en dessous de 3% du PIB dès 2013.

Inquiet de l'attitude restrictive des banques en matière de crédit, le gouvernement allemand a nommé le 2 décembre un médiateur du crédit. À compter du 1er mars 2010, Hans-Joachim Metternich aura pour tâche d'aider les entreprises lorsqu'elles rencontrent des difficultés à obtenir un prêt ou une garantie bancaire. La chancelière Angela Merkel a, par ailleurs, convoqué un sommet le 2 décembre à la chancellerie pour remédier à la pénurie de crédit. L'objectif consistait à parvenir à un consensus global sur la sortie de crise.

Les chiffres du déficit public de la République tchèque, publiés le 1er décembre par le ministère des Finances sont très préoccupants : il s'élève à 6,8 milliards €. Le budget approuvé pour 2009 prévoyait un déficit de 2,08 milliards €. Le 2 décembre, les députés ont étudié en 2e lecture le projet de budget pour 2010, qui table d'ores et déjà sur un déficit de 162,7 milliards de couronnes, soit 5,3% du PIB. La République tchèque va devoir limiter ses dépenses car la Commission européenne avait notamment demandé en novembre de réduire d'ici 2013 le déficit public pour qu'il revienne en dessous des 3% autorisés par le traité.

D'après les estimations publiées le 30 novembre par l'Institut national de la statistique italien (Istat), l'inflation a accéléré en novembre en Italie, s'établissant à 0,7% sur un an (et 0,1% sur un mois) contre 0,3% en octobre. L'augmentation n'a cependant pas touché les secteurs du logement, de l'eau, de l'électricité, de l'essence, qui a reculé de 2,1%.

Selon les chiffres de l'OCDE publiés le 1er décembre, entre octobre 2008 et octobre 2009, les prix à la consommation ont augmenté de 0,2% dans la zone OCDE, la première variation annuelle positive depuis mai 2009. Stable entre août et septembre, la variation mensuelle des prix à été de 0,1% entre septembre et octobre 2009.

La Banque centrale européenne (BCE) a publié, le 3 décembre, ses estimations concernant l'économie et la croissance dans la zone euro. La BCE table sur une faible reprise économique, avec un PIB moyen situé entre -4,1% et -3,9% en 2009. La BCE estime que le PIB connaîtra une augmentation en 2010, se situant entre 0,1% et 1,5%, pour enfin se situer, en 2011, entre 0,2% et 2,2%. Concernant l'inflation, la BCE l'estime autour de 0,3% en 2009, située entre 0,9% et 1,7% en 2010, et entre 0,8% et 2% en 2011. Enfin, la BCE a décidé, le 3 décembre, de maintenir inchangés les taux d'intérêt des opérations principales de refinancement, de la facilité de prêt marginal et de la facilité de dépôt, à respectivement 1%, 1,75% et 0,25%.

Les principales institutions financières publiques européennes ont lancé le 4 décembre un fonds d'infrastructure paneuropéen doté d'un capital initial de 600 millions € et invitent d'autres investisseurs à les rejoindre à l'occasion d'une première levée de fonds à l'échéance du 3 mars 2010. Le Fonds s'est fixé un objectif de collecte de 1,5 milliard € pour la dernière levée en 2011. Le Fonds Marguerite est un fonds d'investissement paneuropéen qui entend servir de catalyseur aux investissements dans les infrastructures nécessaires à la mise en œuvre des politiques clés de l'UE dans les domaines du changement climatique, de la sécurité énergétique et des réseaux transeuropéens.

Le parlement bulgare a adopté le 3 décembre le budget 2010 qui table sur une contraction de l'économie de -2%. Les recettes s'élèvent à 26,4 milliards de leva (13,5 milliards €), soit 41,6% du PIB. Les dépenses de 26,9 milliards de leva (13,75 milliards €) se chiffrent à 42,3% du PIB, ce qui correspond à un déficit de -0,7%, selon le budget consolidé.

Le chef du gouvernement espagnol, José Luis Rodriguez Zapatero, a annoncé le 2 décembre plusieurs réformes socio-économiques pour 2010, dont une du droit du travail visant à contrecarrer l'envolée du chômage. Il a déclaré que cette réforme allait s'inscrire dans le cadre du dialogue social entre patronat et syndicat, actuellement très dégradé, alors que le taux de chômage a explosé depuis 2007, s'établissant à près de 18%, soit environ le double de la moyenne européenne.

Le parlement hongrois a adopté le 30 novembre par 201 voix, contre 179 et aucune abstention, un budget d'austérité pour 2010 réclamé par les bailleurs internationaux de ce pays durement touché par la crise. Le Premier ministre hongrois Gordon Bajnai s'était engagé en avril à respecter les demandes du Fonds monétaire international, de l'Union européenne et de la Banque mondiale qui avaient débloqué 20 milliards € fin 2008 pour aider la Hongrie à surmonter la crise financière mondiale alors que les investisseurs étrangers se retiraient massivement du pays menacé de faillite. Les députés socialistes et libéraux, qui soutiennent le gouvernement minoritaire du Premier ministre sans étiquette Gordon Bajnai, ont ainsi adopté un budget fixant l'objectif du déficit public à 3,8% du PIB (3,9% du PIB estimé pour l'année en cours). Selon le budget, le PIB affichera un recul de 0,6% (-6,7% estimé pour 2009) et un taux d'inflation visé inférieur à 3%.

Le président ukrainien Viktor Iouchtchenko a accueilli, le 4 décembre, le Premier ministre suédois Fredrik Reinfeldt ainsi que le président de la Commission européenne José Manuel Barroso pour un sommet UE-Ukraine. Ils ont abordé les priorités de la présidence suédoise : le climat et la crise économique. Mais les débats se sont aussi focalisés sur la sécurité énergétique et l'aprovisionnmeent en gaz ainsi que sur la nécessité et le besoin de réformes politiques et économiques en Ukraine. Concernant le domaine énergétique, les discussions ont porté sur le projet d'efficacité énergétique, l'Eastern Europe Energy Efficiency and Environment Partnership (EEEEEP). Ce partenariat permettra de réduire la consommation d'énergie et, dès lors, réduira les émissions de gaz à effet de serre. La crise gazière a fait l'objet de discussions, en raison de la position stratégique de l'Ukraine dans l'approvisionnement de l'UE en gaz.

Le 2 décembre, le budget de l'Union européenne pour 2010 a été approuvé en deuxième lecture par la commission des budgets. Ce vote a confirmé l'accord de concertation budgétaire avec le Conseil des ministres du 18 novembre et repris les priorités de la première lecture du Parlement, notamment pour l'énergie et l'entrepreneuriat.

La Commission européenne a approuvé, le 30 novembre, des mesures d'information et de promotion de produits agricoles dans les pays tiers. Sur les 20 programmes soumis à examen par les Etats membres, les 10 programmes retenus sont ceux de la France, de la Grèce, d'Italie, de Lituanie, de la Pologne, du Portugal et de la Roumanie. Ces programmes portent sur les AOP et IGP, les vins, les fruits et légumes, les viandes, les spiritueux, l'huile d'olive et les produits biologiques. La contribution financière de l'Union européenne s'élève à 11,1 millions €, soit 50% du budget total des programmes.

La Commission européenne a publié, le 2 décembre, un rapport établissant que 30% des guirlandes lumineuses de Noël exposent les consommateurs à un risque flagrant et direct d'incendie et de choc électrique. Ce rapport conseille aux consommateurs de se montrer vigilants et de prendre des mesures de précaution de base pour réduire au maximum les risques. Une forte pression s'exerce en outre sur les fabricants et les détaillants pour qu'ils offrent des guirlandes lumineuses au prix le plus bas possible.

Une nouvelle réglementation visant à moderniser les règles applicables au transport routier est entrée en vigueur le 4 décembre. Le "paquet routier" simplifie et clarifie le cadre juridique pour les 900 000 entreprises européennes de transport actives dans le secteur du transport routier de marchandises et de passagers. Par ailleurs, les voyageurs ferroviaires bénéficieront désormais de nouveaux droits qui les protégeront, eux et leurs effets personnels, lors d'un trajet en train dans n'importe quel pays de l'Union européenne. Le règlement CE 1371/2007 sur les droits et obligations des voyageurs ferroviaires, qui est entré en vigueur le 3 décembre, consacre les droits fondamentaux des voyageurs et impose aux entreprises ferroviaires un certain nombre d'obligations en matière de responsabilité envers leurs clients. Près de 8 milliards de voyages en train sont effectués chaque année.

Les 27 ministres de la justice et de l'intérieur, réunis les 30 novembre et 1er décembre, ont évoqué le programme de Stockholm ainsi que l'accès des autorités américaines aux données bancaires des citoyens européens. Concernant le Programme de Stockholm, les ministres se sont mis d'accord sur une politique flexible en matière de migrations. Le Programme de Stockholm sera adopté par les chefs d'État et de gouvernement lors du Conseil européen des 10 et 11 décembre. Concernant les données bancaires, les ministres ont rejeté les souhaits du Parlement européen et ont trouvé un accord provisoire avec les Etats-Unis permettant aux enquêteurs américains d'avoir un large accès aux données bancaires de l'UE. Ils ont décidé d'accorder la permission de circuler sans visa aux citoyens de Macédoine, du Monténégro et de Serbie au sein de l'espace Schengen.

Les 27 ministres de l'économie et des finances, réunis le 2 décembre, sont parvenus à un accord concernant une nouvelle structure de supervision financière qui se compose de 3 nouvelles autorités pour la supervision au niveau microprudentiel: l'Autorité bancaire européenne, l'Autorité européenne des assurances et des pensions professionnelles et l'Autorité européenne des valeurs mobilières et des marchés. Cette structure se couple avec le Comité européen de risque systémique, créé en octobre, et chargé de la supervision macroprudentielle. En outre, les ministres se sont mis d'accord sur des mesures de "reverse charge" en cas de transfert d'un pays à l'autre de quotas de CO2 ainsi que sur l'application des stratégies budgétaires de sortie de crise. Ils ont demandé à 14 pays d'assainir leur situation budgétaire, 9 d'entre eux devant ramener leur déficit sous la limite européenne autorisée de 3% du Produit intérieur brut d'ici 2013.

Le Premier ministre luxebourgeois Jean-Claude Juncker, a présidé la réunion de l'Eurogroupe, c'est-à-dire les ministres des finances des 16 Etats membres de la zone euro, le 1er décembre. Ils ont échangé leurs points de vue sur la situation économique, financière et monétaire de la zone euro autour de plusieurs axes: les derniers développements sur les marchés financiers et les questions liées au taux de change, les événements à Dubaï, le pacte de stabilité et de croissance, la préoccupante situation de la Grèce et les implications de l'entrée en vigueur du traité de Lisbonne sur l'Eurogroupe. Par ailleurs, Jean-Claude Junker a informé ses collègues qu'il était candidat à sa propre succession.

Les 27 ministres de la recherche et de la consommation, réunis les 3 et 4 décembre, ont évoqué la recherche européenne. Ils ont adopté des conclusions visant à rendre la recherche européenne plus compétitive et plus prospère, notamment dans le domaine des TIC. Ils sont même parvenus à un acoord sur les brevets en Europe. En outre, ils ont adopté des conclusions établissant une collaboration des Etats membres dans le cadre de la lutte contre les maladies neuro-dégénératives. Les ministres en charge de la consommation ont proposé une nouvelle directive englobant l'ensemble des directives existantes en matière de protection du consommateur.

Le 3 décembre, les députés allemands ont voté pour la prolongation de 12 mois du déploiement de la Bundeswehr en Afghanistan, sans augmenter le plafond de 4 500 hommes. Une large majorité du Bundestag, 445 sur 594 présents, a soutenu la décision du gouvernement. Ils ont également voté pour la prolongation du mandat au Liban jusqu'au 30 juin 2010 (500 pour, 82 contre, 10 abstentions).

Le 30 novembre, le Premier ministre français, Farnçois Fillon, a adressé une lettre au Président de l'Assemblée nationale, concernant la désignation de deux observateurs au Parlement européen. L'application du traité de Lisbonne prévoyant l'attribution de deux sièges supplémentaires de députés européens à la France, le Premier ministre demande la désignation des deux observateurs parmi les députés. "Ces deux députés, issus du suffrage universel direct, conserveraient à titre transitoire leur mandat national tout en étant observateurs au Parlement européen, en attendant qu'une modification de la loi du 7 juillet 1977 sur l'élection des députés européens permette de leur donner le statut de député européen jusqu'aux élections de juin 2014", explique le Premier ministre.

Antonis Samaras a été élu président du parti conservateur grec, Nouvelle-Démocratie (ND, opposition), succédant à l'ancien Premier ministre Costas Caramanlis, chef du parti depuis douze ans et démissionnaire après sa défaite aux éléctions législatives du 4 octobre.

Paweł Samecki, commissaire européen à la politique régionale, a annoncé le 1er décembre que le Fonds européen de développement régional (FEDER) investira 64 millions € pour cofinancer la reconversion de biens saisis à la mafia dans le Sud de l'Italie en des activités légales, au titre de la politique de cohésion. Ce vaste programme, qui couvre la période 2007-2013, s'appuie sur un projet pilote qui a déjà permis, avec un investissement de 11 millions €, de transformer 50 propriétés confisquées à la mafia en agritourismes, centres pour la jeunesse ou autres activités économiques et sociales.

Le Président du conseil italien, Silvio Berlusconi, était à Minsk le 30 novembre pour la première visite d'un dirigeant occidental en Biélorussie depuis l'arrivée au pouvoir d' Alexandre Loukachenko en 1994. Les deux dirigeants ont signé de nombreux accords en matière économique, de fiscalité et d'adoption. Le Président biélorusse a souligné qu'il considère cette visite comme "un soutien éloquent sur la scène internationale". Il espère que cette visite, qui intervient dans le contexte d'un rapprochement entre la Biélorussie et l'Union européenne, constitue le premier pas vers la fin de l'isolement diplomatique dont son pays est l'objet en raison des atteintes aux droits de l'homme.

Le Président russe Dmitri Medvedev a rencontré le Président du Conseil italien Silvio Berlusconi dans le cadre du sommet italo-russe qui se tenait le 3 décembre à Rome. Silvio Berlusconi s'est félicité de la signature de nombreux accords institutionnels et commerciaux (Alitalia/Aeroflot), notamment concernant le projet South Stream (Eni/Gazprom), et a exprimé sa satisfaction pour le document proposé par la Russie pour le nouveau Traité sur la sécurité européenne. Dmitri Medvedev a appelé l'Italie à aider la Russie à "développer de nouveaux rapports avec l'UE", dans "l'esprit de Pratica di Mare" (le lieu qui a hébergé en 2002 le sommet de la réconciliation entre la Russie et l'OTAN).

Le gouvernement italien, réuni le 3 décembre en Conseil des ministres, a donné son feu vert à l'envoi d'un millier de soldats supplémentaires l'année prochaine.

Le 30 novembre, le Premier ministre britannique Gordon Brown a annoncé l'envoi de 500 soldats britanniques supplémentaires en Afghanistan. Ces troupes apporteront plus de sécurité aux Afghans, renforceront les gouvernements locaux et national, soutiendront l'armée et la police afghanes pour prendre leurs responsabilités en termes de sécurité. Le Royaume-Uni accueillera le 28 janvier 2010 une conférence sur l'Afghanistan avec les membres de la coalition internationale afin d'évoquer les modalités de transfert du contrôle du pays aux autorités locales.

Du 7 au 18 décembre, les délégués de 192 pays se réunissent à Copenhague au Danemark à la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques pour conclure un accord qui devrait entrer en vigueur à l'expiration du Protocole de Kyoto en 2012.

Selon les chiffres publiés par Eurostat le 2 décembre, l'indice des prix à la production industrielle a augmenté de 0,2% tant dans la zone euro que dans l'Union européenne en octobre 2009 par rapport à septembre 2009. En septembre, les prix avaient baissé de 0,4% dans les deux zones. En octobre 2009 comparé à octobre 2008, les prix à la production industrielle ont reculé de 6,7% dans la zone euro et de 5,8% dans l'Union européenne.

Selon les chiffres publiés par Eurostat le 3 décembre, au cours du 3e trimestre 2009, le PIB de la zone euro a augmenté de 0,4% et celui de l'Union européenne de 0,3% par rapport au trimestre précédent. Au cours du 2e trimestre 2009, le taux de croissance avait été de -0,2% dans la zone euro et de -0,3% dans l'Union européenne. En comparaison avec le 3e trimestre 2008, le PIB de la zone euro a enregistré une baisse de 4,1% et celui de l'Union européenne de 4,3%, après respectivement -4,8% et -5% au trimestre précédent.

Selon une étude de l'Institut pour l'environnement de Stockholm, réalisée en partenariat avec Friends of the Earth Europe, l'Union européenne pourrait doubler son objectif de réduction des gaz à effet de serre à l'horizon 2020. Le rapport montre que les émissions pourraient être réduites de 40% en 2020 et de 90% en 2050 par rapport aux niveaux de 1990. Cette diminution pourrait passer par une amélioration de l'efficacité énergétique, par une accélération du désengagement dans les énergies fossiles, par une plus forte utilisation des énergies renouvelables et par une modification du style de vie, en utilisant davantage les transports en commun par exemple.

La Fondation Bertelsmann publie une étude de Barbara Kunz et Daniela Röß intitulée "Forget Copenhagen" (Oubliez Copenhague). Le sommet de Copenhague du 7 au 18 décembre offre la possibilité de définir une réponse globale à la question du changement climatique. Toutefois, cette opportunité risque d'être gâchée et les perspectives d'une suite au protocole de Kyoto sont faibles. L'Europe ne doit cependant prendre l'éventuel échec de Copenhague comme excuse pour ne pas agir.

Le Center for European Reform publie une étude de Tomas Valasek intitulée "NATO, Russia and European security" (OTAN, Russie et sécurité européenne). Les pays d'Europe de l'Est et du Nord s'inquiètent d'une confrontation possible entre l'OTAN et la Russie. Ils ont demandé à ce que l'Alliance commence à se préparer à un conflit avec la Russie. L'auteur demande à l'OTAN de prendre des mesures pour rassurer ces gouvernements européens sinon l'Alliance atlantique risque d'avoir des difficultés pour "relancer" les relations avec la Russie et pour maintenir le soutien de la population à la guerre en Afghanistan.

La commission des affaires européennes du Sénat publie un rapport d'information intitulé "La Constitution allemande et l'Europe", suite à l'arrêt rendu le 30 juin 2009 par la Cour constitutionnelle fédérale allemande au sujet de la loi d'approbation du traité de Lisbonne. Cet arrêt était important dans la mesure où il statuait sur la compatibilité du traité de Lisbonne avec la Loi fondamentale allemande, précisant ainsi le cadre de la participation de l'Allemagne à la construction européenne. Ce rapport analyse le contexte, puis le contenu de cet arrêt controversé, avant d'en tirer quelques enseignements pour la construction européenne. Le 7 septembre, les fondations Robert Schuman et Konrad Adenauer avaient organisé un débat sur ce sujet autour de deux juristes, Anne Levade et Rupert Scholz.

Les éditions be.bra Wissenschaft viennent de publier la traduction allemande de l'ouvrage de Philippe Meyer intitulé "France et Prusse - Une histoire croisée". Cette traduction a été publiée avec le soutien de la Fondation Robert Schuman et de la Fondation Entente franco-allemande.

Le gouvernement allemand a décidé de créer une bibliothèque numérique allemande (DDB) accessible via Internet. Les bases de données de plus de 30 000 fonds d'archives, de bibliothèques, de musées et d'autres institutions scientifiques ou culturelles deviendront consultables par chacun depuis un ordinateur. Les autorités débloqueront 5 millions € pour mettre en place cette bibliothèque. Pour le gouvernement allemand, c'est un moyen d'œuvrer à la conservation du patrimoine. C'est aussi une réponse au projet de créer une bibliothèque virtuelle mondiale, envisagé par l'entreprise américaine Google.

Le prix littéraire Cervantès, considéré comme le "Nobel" des lettres hispaniques, a été décerné le 30 novembre au poète et essayiste mexicain José Emilio Pacheco, a annoncé la ministre espagnole de la Culture, Angeles Gonzalez-Sinde.

Le Victoria and Albert Museum de Londres a dévoilé le 30 novembre le nouvel écrin de ses collections d'art du Moyen-âge et de la Renaissance, une extension qui a nécessité sept ans de travaux. Les dix nouvelles galeries, qui occupent une aile entière du musée et seront accessibles gratuitement à partir du 9 décembre, "présentent certains des plus importants trésors de la planète". Un millénaire d'oeuvres d'art et d'histoire sociale, y compris des pans entiers de bâtiments, des sculptures d'envergure et de vitraux côtoient des carnets de notes de Léonard de Vinci, des objets en émail --dont celui en hommage à l'archevêque assassiné Saint Thomas Beckett créé aux environs de 1180--, ou encore des sculptures de maîtres de la Renaissance tels Donatello. Plus de 1 800 objets sont présentés dans ces nouvelles salles, toutes reliées entre elles pour fournir un voyage en partie interactif à travers l'histoire de l'art et la création en Europe, de la chute de l'empire romain à la fin de la Renaissance.